在全镇村干部履职能力培训暨廉政教育大会上的讲话
在全镇村干部履职能力培训暨廉政教育大会上的讲话
同志们:
大家好!
春回大地,万象更新。今天,我们在这里隆重召开全镇村干部履职能力培训暨廉政教育大会,恰逢其时,意义深远。首先,我代表镇党委、镇政府,向百忙之中前来参会的各位村"两委"班子成员、监委会主任、会计以及各小组的负责同志们,表示热烈的欢迎和诚挚的问候!
同志们都是奋战在农村工作最前沿的"排头兵"和"主心骨",是我们〔*〕镇各项事业发展的基石和关键。大家的履职能力强不强、工作作风硬不硬、廉洁底线牢不牢,直接关系到党的方针政策能否在基层落地生根,直接影响到广大人民群众的切身利益和对我们党和政府的信任。因此,镇党委、镇政府经过慎重研究,决定举办这次大会,目的非常明确,就是要通过一次集中、高效、务实的培训,聚焦党建业务、廉政建设、村财管理这三大核心板块,为大家"充电蓄能""加油鼓劲",靶向破解当前基层工作中存在的难点、痛点和堵点问题,从而全面提升村级干部的综合素质和履职本领,推动我镇基层治理能力和治理水平再上新台阶。
刚才,〔*〕同志、〔*〕同志和〔*〕同志分别围绕党建实务操作、党风廉政建设和村级财务管理三个专题,进行了深入浅出、内容详实的讲解,既有理论高度,又有实践深度,指导性、针对性都很强。希望大家能够认真领会,深入思考,并在接下来的工作中不折不扣地抓好贯彻落实。下面,结合今天的会议主题和当前的工作实际,我再强调三点意见。
一、聚焦党建引领,筑牢基层治理的"主心骨"
基础不牢,地动山摇。党的领导是做好一切工作的根本保证,基层党组织是我们党在农村的执政根基,是各项事业的战斗堡垒。我们抓农村工作,千头万绪,但首要的一条,就是要牢牢抓住党建这个"牛鼻子"。只有把基层党组织建设得更加坚强有力,我们的各项工作才能有方向、有力量、有保障。
一是把党务工作抓在日常,做到标准化。刚才〔*〕同志重点讲解了"三会一课"、组织生活会等核心业务的规范流程。为什么反复强调标准化、规范化?因为这是确保我们党内政治生活严肃性、规范性的基础。一些村子之所以党建工作薄弱,党组织软弱涣散,根子就在于这些基础制度没有落实到位,或者流于形式、走了过场。"三会一课"不是简单的开会念文件,而是党员教育管理的主阵地。支部党员大会要真正成为发扬民主、集体决策的议事平台;支部委员会要成为贯彻执行、推动落实的领导核心;党小组会要成为党员学习交流、开展批评与自我批评的前沿阵地;党课要紧密联系农村实际,用通俗易懂的语言讲清党的创新理论,讲透惠民富民政策,不能搞成"空对空"的理论说教。根据2026年党建工作的新要求,组织生活会更要敢于动真碰硬,用好批评和自我批评这个锐利武器,真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果,防止开成不痛不痒的"工作汇报会"或"评功摆好会"。
二是要把政治功能落在实处,做到有引领。党组织的政治功能,体现在哪里?就体现在关键时刻能够站得出来、危急关头能够豁得出去,体现在能够把党员群众紧密团结在党组织周围,心往一处想、劲往一处使。我们村干部,特别是支部书记,作为"领头雁",必须旗帜鲜明讲政治,带头学习贯彻党的路线方针政策,确保中央、省、市、县的各项决策部署在村里不折不扣地得到执行。要善于把党建工作与乡村振兴、产业发展、人居环境整治、矛盾纠纷化解等中心工作深度融合,把党组织的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大动力。例如,在推进产业结构调整时,党员干部要带头示范;在化解邻里纠纷时,党组织要主动介入;在服务群众"急难愁盼"时,党员要冲锋在前。只有这样,党组织在群众心中的威信才能树立起来,才能真正成为群众信赖和依靠的"主心骨"。
三是把管理手段融于科技,做到高效化。当前,我们正处在数字化时代,党建工作也要与时俱进,插上科技的"翅膀"。大家要主动学习和运用好"陕西省党建信息化平台"等数字化工具。"三会一课"的记录、党员信息的管理、学习资料的下发,都可以通过平台实现,做到〔*〕同志强调的"真实留痕、全程可溯",这既减轻了大家的工作负担,也提高了工作的规范化水平。未来,随着数字乡村建设的深入推进,我们要积极探索"智慧党建"新模式,利用线上平台开展党员教育、组织线上活动、收集社情民意,让党建工作更具时代感、更富吸引力,从而不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、严守纪律规矩,拉起廉洁用权的"高压线"
廉者,政之本也。廉洁自律是村干部履职尽责的底线,也是我们共产党人必须坚守的政治本色。刚才〔*〕同志结合大量触目惊心的典型案例,深刻剖析了基层"微腐败"的巨大危害。我们必须清醒地认识到,群众身边的腐败和不正之风,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,动摇的是党的执政根基。职位虽小,责任重大;权力不大,风险不小。每一位村干部都必须时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
一要深刻认识"微腐败"的严重危害,做到不敢腐。〔*〕同志提到的"雁过拔毛""虚报冒领""优亲厚友""吃拿卡要"等问题,看似金额不大,但性质极其恶劣,直接损害群众的切身利益。从近几年查处的案件来看,这些问题在一些地方仍然易发多发。例如,在惠农补贴、危房改造、低保评定、征地拆迁等领域,总有少数干部动歪心思、伸黑手,自以为神不知、鬼不觉,最终却逃不过党纪国法的严惩。大家要从这些反面教材中汲取深刻教训,清醒地认识到,莫伸手,伸手必被捉。随着2026年大数据反腐的全面升级,纪检监察机关运用人工智能、大数据比对等技术手段进行监督的能力越来越强。任何一笔资金的异常流动、任何一项政策的违规操作,都可能被精准锁定。我们必须彻底摒弃侥幸心理,对纪律规矩保持敬畏之心,坚决不触碰"高压线"。
二要健全完善权力运行的制约机制,做到不能腐。腐败的产生,根本原因在于权力的运行缺乏有效监督和制约。要从源头上防止腐败,就必须把权力关进制度的"笼子"里。各村要严格执行"四议两公开"制度,凡是涉及村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等问题,必须经过集体研究决定,坚决杜绝"一言堂"。村务监督委员会要真正发挥作用,敢于监督、善于监督,对村"两委"的工作,特别是财务开支、工程项目、惠民政策落实等情况,进行全过程、全方位的监督。同时,要进一步深化村务公开,将群众最关心、最关注的热点问题,如财务收支、集体资产处置、征地补偿款分配等,及时、全面、真实地在公开栏和线上平台进行公示,主动接受全体村民的监督,让权力在阳光下运行。
三要持续加强党性修养和思想道德建设,做到不想腐。思想是行动的先导。一个人能否做到廉洁自律,关键在于思想防线是否牢固。我们共产党人讲"不忘初心、牢记使命",对于在座的各位村干部而言,你们的初心和使命就是带领乡亲们过上更美好的生活。大家要时常叩问自己的内心:当初为什么入党?群众为什么选我们当干部?我们手中的权力是谁赋予的?要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。要加强对党章党规党纪的学习,积极参加廉政教育活动,算好人生的"七笔账"--政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,不断增强廉政"免疫力"。要树立正确的权力观、地位观、利益观,正确处理公与私、情与法、廉与腐、俭与奢的关系,清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官,以过硬的作风和廉洁的形象赢得群众的拥护和爱戴。
三、规范财务管理,守好集体经济的"钱袋子"
村级财务管理是农村工作的重中之重,它不仅关系到村集体"三资"的安全,更关系到农村的和谐稳定。管好用好村集体的每一分钱,是村干部的基本职责,也是对大家能力和品行的重要考验。刚才〔*〕同志梳理的报账核心流程,非常清晰、实用,大家务必严格遵守执行。这里,我再强调几个关键点。
一是把制度执行挺在前面,确保有章可循。无规矩不成方圆。村级财务管理,必须制度先行。各村要严格落实村级财务管理、民主理财、票据管理、现金管理等各项制度。特别是报账流程,〔*〕同志总结的"三步流程"非常到位,我再细化一下:第一步是"事前预算审批",所有支出必须有预算、有计划,大额支出必须经村"两委"会、村民代表会议集体研究同意,从源头上杜绝随意性开支。第二步是"事中票据审核",报销必须凭合规、合法的原始票据,坚决杜绝"白条"入账,经手人、证明人、审核人、审批人签字必须齐全,责任链条必须清晰,监委会要对票据的真实性、合规性进行严格把关。第三步是"事后账务公开",每月或每季度必须将财务收支情况详细张榜公布,做到收支清楚、账目明白,保障村民的知情权、参与权和监督权。
二是要把责任意识扛在肩上,做到守土有责。村集体资金是全体村民的共同财富,是发展集体经济、兴办公益事业的"本钱"。
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