在全县第二季度群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话
在全县第二季度群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县第二季度群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，严格按照中央纪委国家监委、自治区党委及地委的系列部署要求，对全县集中整治工作进行阶段性总结复盘，深入剖析当前存在的突出问题和薄弱环节，并对下一阶段重点任务进行再动员、再部署、再压实。这次会议既是一次分析研判会，也是一次攻坚推进会，目的就是进一步统一全县上下的思想认识，凝聚攻坚克难的强大合力，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动集中整治工作向纵深发展、取得实实在在的成效，切实守护好人民群众的切身利益，厚植党的执政根基。
过去一段时间，在县委的坚强领导和各级纪检监察机关的强力推动下，全县集中整治工作取得了阶段性进展。我们坚持问题导向，聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的突出问题，推动解决了一些长期未能解决的顽瘴痼疾。但同时必须清醒认识到，整治工作面临的形势依然严峻复杂，一些深层次问题尚未根除，部分领域的不正之风和腐败问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在，与党中央的要求和人民群众的期盼相比，我们的工作还有不小差距。当前，集中整治工作已进入攻坚克难、纵深推进的关键阶段，全县各级党组织和广大党员干部务必保持高度的政治清醒和战略定力，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的重大决策部署上来，以"宁可掉层皮"的决心和勇气，全力以赴打好这场攻坚战、持久战。
下面，结合当前形势与任务，我讲几点意见。
一、坚持政治引领，在深化思想认识上再聚焦、再提升
开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求，是推动全面从严治党向基层延伸、净化基层政治生态的关键举措，也是护航全县经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章的重要保障。全县上下必须从政治高度审视和推进这项工作。
一要深刻把握整治工作的政治属性。这项工作直接关系到党的路线方针政策在基层能否落地生根，关系到人民群众对党的信任和拥护。我们必须将其作为一项重大的政治任务来抓，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集中整治工作始终沿着正确方向前进。
二要清醒认识整治工作的严峻挑战。基层"微腐败"和作风问题具有顽固性、反复性、隐蔽性。从前期掌握的情况和近期信访举报、巡察监督反馈来看，一些领域问题仍易发多发，个别干部仍心存侥幸、顶风违纪。我们必须克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，做好打硬仗、啃硬骨头的充分准备。
三要牢固树立整治工作的为民导向。人民是我们党执政的最大底气。整治工作的成效，最终要由人民群众来评判。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验工作的根本标准，下大气力解决教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域的突出问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义、看到新变化、得到真实惠。
二、聚焦重点难点，在推进"4+2"项目整治上再加压、再突破
"4+2"重点整治项目是我们集中整治工作的主攻方向和关键抓手。必须紧盯不放，实施全覆盖、全链条、全方面的大排查、大整治，确保取得突破性进展。
关于"4+2"项目的具体领域，结合我县实际和前期摸排情况，主要包括以下几个方面：一是工程建设领域的腐败和作风问题；二是自然资源、生态环境、乡村振兴等资源富集领域的权力寻租问题；三是惠民惠农财政补贴资金发放管理中的"跑冒滴漏"和虚报冒领问题；四是执法司法领域的徇私枉法、选择性执法问题。这"4"个方面是群众反映集中、腐败风险较高的领域。同时，"2"指的是两类突出问题：一类是基层"微腐败"问题，另一类是形式主义、官僚主义等作风顽疾。我们必须针对这些重点领域和突出问题，精准施策、靶向治疗。
推进"4+2"项目整治，必须拿出过硬措施。一要实施台账化管理。对每个整治项目都要建立详细的"责任清单、问题清单、整改清单"，明确责任单位、责任人、整治时限和预期目标，实行挂图作战、对账销号。二要强化全链条排查。不仅要查摆表面问题，更要深挖背后的制度漏洞、监管缺失和责任缺位，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。三要注重项目化推进。将整治任务分解为具体可操作的项目，明确时间表、路线图，加强过程管控和动态评估，确保每一项整治措施都能落地见效。四要深化以案促改促治。对查处的典型案件，深入剖析根源，查找制度短板，推动完善监管机制，实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效果。据相关统计,2025年我县通过专项整治推动解决社区物业、停水停电等民生问题〔*〕条，清退不符合条件的低保人员〔*〕人，这就是聚焦"小切口"、推动"大整治"的初步成效，我们要在此基础上持续深化。
三、狠抓民生实事，在解决急难愁盼上再用心、再发力
民心是最大的政治。集中整治的成果最终要体现在一件件民生实事的有效办理和化解上。我们必须紧盯"10+10"民生实事，将其作为检验整治成效的重要标尺，特别是要将民生领域信访问题、政企项目欠薪、网络餐饮监管、教辅征订及校服采购这四项工作作为攻坚突破口，集中力量，全力突破。
在民生领域信访问题化解上，要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。坚持"开门搞整治"，完善群众参与机制，通过公开听证、社区议事、线上征集等多种方式广泛听取民意。对群众反映强烈的信访积案和突出问题，要落实领导包案、专班负责、限期办结制度，确保群众诉求有人听、有人管、有人办、有回音。我县近年来持续提升网上信访质效，推动信访工作法治化，就是为了更好地回应群众关切。
在根治政企项目欠薪问题上，要压实行业监管责任和企业主体责任。健全欠薪预警和快速处置机制，加强对政府投资工程项目和各类企业用工情况的动态监测。对发现的欠薪线索，要快立快处，依法严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工劳动报酬权益，维护社会和谐稳定。这项工作关系到千家万户的生计，绝不能有丝毫懈怠。
在强化网络餐饮监管上，要适应"互联网+"新业态发展要求，提升智慧监管能力。我县2026年部署了具体的数据分析工具，但借鉴其他地区经验，可以探索运用大数据、人工智能等技术手段，加强对网络餐饮服务第三方平台及入网商户的线上监测和线下核查。要聚焦证照公示、食材安全、加工卫生、配送过程等关键环节，开展专项整治，让人民群众点得放心、吃得安心。
在规范教辅征订及校服采购上，要坚决纠治侵害学生和家长利益的乱象。教育是国之大计，也是民生之基。必须严格执行相关政策和收费标准，严禁任何单位或个人强制或变相强制学生购买指定教辅材料、校服。要健全公开透明的采购机制，引入家长委员会监督，加强对学校相关行为的监督检查，对发现的违规问题严肃查处、通报曝光，持续净化教育生态，守护教育公平。近期，我县已按照上级部署，召开了相关工作会议，对此项工作进行了专门安排，务必抓出实效。
对这四项攻坚任务，以及"10+10"民生实事清单中的其他项目，都要建立实时跟踪调度机制，完成一项、销号一项，确保各项惠民举措落到实处、见到实效。
四、健全闭环机制，在提升整治效能上再优化、再巩固
提升集中整治工作的规范化、科学化水平，必须依靠有效的管理机制。全面推行"责任、问题、整改"三张清单管理，是实现工作闭环、提升效能的关键。
在责任清单落实上，要压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和纪委监委监督专责。各级领导干部要带头深入一线，靠前指挥，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要健全部门协同联动机制，牵头部门要主动担当，配合部门要积极作为，形成"党委主导、纪委主推、部门主办、上下联动"的"一盘棋"工作格局。
在问题清单梳理上，要拓宽问题发现渠道。除了信访举报、巡察监督、审计监督等传统渠道，要善于运用信息化手段，通过数据比对、舆情分析等方式，精准发现隐蔽性问题。对发现的问题，要分门别类建立台账，动态更新，确保底数清、情况明。问题清单不仅要罗列现象，更要深挖根源，找准症结所在。
在整改清单销号上，要实行严格的闭环管理。对列入整改清单的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人。整改过程要加强督查督办，整改结果要组织评估验收，特别是要引入群众评价机制，通过满意度测评、第三方评估等方式检验整改成效。对整改不到位、群众不满意的，要坚决"回炉"补课，直至问题彻底解决。要推动"当下改"与"长久立"相结合，针对普遍性、系统性问题，及时完善制度规定，堵塞监管漏洞，形成长效机制。
五、强化组织保障，在压实工作责任上再严格、再到位
集中整治工作是一场必须打赢的硬仗。全县各级党组织要切
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