市审计机关2024年审计综合法治工作要点

〔…〕市审计机关2024年审计综合法治工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年。全市各级审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，按照中央审计委员会和省委审计委员会决策部署以及市委审计委员会工作要求，落实全国、全省、全市审计工作会议精神，围绕年度审计工作重点任务，切实加强审计综合管理，深入推进审计机关法治建设，为加快绿色振兴赶超发展，奋力走出新时代〔…〕高质量发展新路提供坚强有力的审计监督保障。2024年审计综合法治工作，重点抓好以下七个方面。

一、进一步加强党对审计综合法治工作的领导

1.深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领悟习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，认真谋划审计综合法治工作。推动单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导落实到审计综合法治工作全过程各环节。压紧压实工作责任，将审计项目计划、质量控制、审计整改、统计和依法审计工作等情况作为对县区审计机关领导班子评价的重要内容，强化跟踪问效、推动重点工作落实。

2.坚持服务党委政府工作中心。牢牢把握审计机关政治属性，立足经济监督职责定位，着力解决"审计作为与审计地位要求不相适应"的矛盾，从法治〔…〕、法治政府、法治社会建设一体推进的高度，谋划和推动审计机关法治建设，把解决影响依法审计的突出问题作为审计法治建设的重点工作来抓，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的基础性、保障性作用。

3.不断提升审计干部法治素养。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规等作为党组理论学习中心组和干部教育培训学习内容，传承弘扬皋陶法治文化，组织行政执法人员资格认证审计法律知识考试、组织人员观看庭审视频或旁听庭审等，引导全体审计人员自觉尊法学法守法用法，提高依法审计能力。积极参加市司法局组织的各类法治培训班，增强审计人员法治素养，提升审计工作法治化、专业化、规范化水平。依托"五师"培养提升行动，鼓励审计人员报考法律职业资格考试。加大审计法治培训力度，切实提高法治工作水平。

二、进一步提高计划管理和统计工作水平

4.推动年度审计项目计划实施。紧紧围绕审计署、省审计厅决策部署，认真落实审计"一盘棋"要求，对上级审计机关统一开展的审计项目，在总体部署上协同契合，在人员力量上充分保证，在时间安排上步调一致，保质保量完成任务。市县两级审计机关要提前谋划、压茬推进，进一步强化项目进度台账管理，有力有序推动审计项目实施。市局综合法规科要加强对全市审计机关计划编制工作的指导，县区审计机关项目计划要按规定及时向市局报备。严格落实审计项目计划执行情况跟踪检查和定期调度工作机制，强化计划执行的刚性约束，推动项目高效实施。

5.优化组织方式提升技术手段。综合运用内部审计、社会审计以及有关专业人员力量，实现审计资源科学配置、优势互补。在审计组织方式上，针对审计项目特点，采取上审下、同级审、上下联动、联合编组等多种形式，提高工作效率。大力推进大数据审计，提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力，探索实施"数据＋业务"双主审机制，进一步提高电子数据审计业务能力和水平，不断提升审计监督质效。

6.强化项目计划统计管理。严格按照市局印发的《关于进一步加强审计统计工作的实施意见》的要求，压实审计组责任，及时根据审计报告、整改报告等结论性材料，由专人填写台账基础信息。严格落实审计统计分级复核责任制度，积极运用信息化手段，严把审计统计数据复核关，不断提高审计统计工作质量。市局将按季度实行统计报表质量问题通报制度，并将统计质量和项目计划执行情况纳入对局机关科室中心和县区审计机关的相关考核。加强对审计统计数据的综合分析，为党委政府加强管理、推进改革提供决策参考。

三、进一步打造审计"精品"

7.切实提高审计项目质量。坚持依法审计，始终做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。全面推行行政执法"三项制度"，促进审计执法透明、规范、合法、公正。启动实施审计项目质量攻坚行动，推深做实研究型审计、对策型审计，加强审计全过程质量控制，揭示突出问题和风险隐患，科学合理提出意见，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验，审计建议精准有效。重点在查深查透、成果开发、线索移送等方面聚焦用力，筑牢审计质量"生命线"。持续开展质量检查，检查结果纳入市局对相关科室中心、县区审计机关考核评价内容，并在全市审计机关通报。

8.全面推进争先创优工作。围绕权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、重点领域加大审计力度，对重点项目在审计力量配置和现场审计时间上给予倾斜，为项目创优创奖提供支持。在全市审计系统开展优秀审计项目评选，力争打造全国、全省优秀审计项目。继续开展优秀主审评选，突出体现主审在审计项目中发挥的作用和取得的成效，树立正确导向，实现正向激励，推动审计人员不断强化责任意识、质量意识和精品意识。在创先争优上大胆实践，交流互鉴，组织审计创新案例、审计案例故事的编辑，提炼审计工作成果。

四、进一步抓牢抓实审计整改

9.着力提高审计整改工作站位。深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，认真落实中央和省市关于建立审计整改长效机制的要求，深化对审计整改的思想认识，坚决扛起督促检查整改政治责任。坚持实事求是，综合考虑问题性质、成因、现实情况、影响因素等，按照立行立改（90天内）、分阶段整改（1年内）、持续整改（3年内）分类提出可操作、能落实的整改要求，指导被审计单位规范整改。

10.压紧压实审计整改工作责任。进一步压紧压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督管理责任，严格落实审计整改督促检查责任，推深做实台账管理、日常调度、验收销号和整改约谈，推动"1＋4"制度体系落地见效，持续推动整改率和整改质量双提升。紧盯审计署、省审计厅审计涉及我市的问题整改，继续强化调度，做到整改"见人见事见物、见文件见制度见成效"，认真落实省厅"月报告、季调度、年总结"的整改工作机制，适时开展"回头看"，全面检视复盘，确保真整改、改到位。

11.优化完善审计整改总体格局。持续优化全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局，做到既把握总体、全面覆盖，又突出重点。不断加强纪审联动、巡审联动，认真落实审计与财会监督、统计监督、检察监督等工作协同机制，合力推动审计发现问题整改，进一步放大审计监督成效，促进审计成果更好地转化为治理效能。

五、进一步提升审计法治工作层次和水平

12.持续推进审计机关法治建设工作。全面落实八五普法规划以及法治建设的各项要求，进一步加大对局机关和县区审计机关法治建设情况的监督检查和指导力度，增强审计机关法治建设的内生动力。全市各级审计机关要严格执行重大事项请示报告制度，严格落实法治政府建设年度报告制度。

13.健全完善审计制度体系。密切跟踪《中华人民共和国审计法实施条例》的修订情况，适时启动修订我市的相关制度规定等。全市各级审计机关要配合做好涉及审计的地方政府规章和以党委、政府名义发布的规范性文件的全面清理。要通过"立改废释"，建立健全审计制度，为审计工作提供坚强法治保障。密切关注有关党内法规和法律法规的制定工作，对征求审计机关意见的法律法规和规范性文件草案，及时、准确地反馈意见，推动审计与相关领域法规制度体系的协调统一。

14.全力提升决策法治化水平。认真落实民主集中制等各项制度，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》以及党组会议议事规则、局长办公会议和审计业务会议规定等，切实做到科学、民主、依法决策。加强对本部门重大决策和拟出台的规范性文件、内部规章制度等事项的合法性审查工作，认真落实法律顾问相关规定，提高审计机关的依法决策能力和制度建设的程序化、科学化水平，切实维护审计机关合法权益，防范法律风险。全市各级审计机关综合法治工作机构要积极配合行政复议机构依法办理行政复议案件，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督。

六、进一步落实"谁执法谁普法"普法责任制

15.深入做好向被审计单位普法。编制2024年度普法责任清单，将法治宣传工作融入审计工作全过程、各环节，充分利用审计进点