区委组织部关于市委巡察整改落实情况的报告
〔*〕区委组织部关于市委巡察整改落实情况的报告
市委和市委巡察工作领导小组统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,市委第四巡察组对〔*〕区委组织部进行了巡察。2026年〔*〕月〔*〕日,市委巡察组向〔*〕区委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、整改工作组织情况
一是提高政治站位,以严实部署压实整改责任。坚决扛起巡察整改政治责任,第一时间召开部务会专题会议,传达学习中央及省市委巡视巡察整改要求,研究部署整改总体工作。成立以区委组织部部长为组长的巡察整改工作领导小组,压紧压实第一责任人责任和班子成员"一岗双责",明确整改目标、责任分工和时限要求。高质量召开巡察整改专题民主生活会,深入对照查摆剖析,严肃开展批评和自我批评,进一步凝聚整改合力,为全面推进整改落实提供了坚强组织保障。
二是坚持问题导向,以精准发力提升整改质效。严格对照巡察反馈问题清单,细化整改措施、明确责任主体、限定整改时限,实行台账式管理、销号式落实,对完成整改的及时核查销号,对尚未整改完成的问题按照完成时限推进,确保所有问题改彻底、改到位。在干部工作方面,进一步规范干部选拔任用流程,严密推荐考察程序,完善干部考核评价机制,强化干部日常监督和谈心谈话制度,干部队伍建设更加规范有序。在基层党建方面,压实主体责任,加强对各级党组织书记及相关工作人员的培训,严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,优化积极分子储备结构,推进农村党员发展梯次培养,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。在人才工作方面,建立精准引才机制,严格执行人才引进制度,及时调整区委人才工作领导小组成员名单及工作职责分工,确保人才工作闭环落实。在部机关自身建设方面,针对财务制度不健全,固定资产管理不规范、落实"三重一大"制度不严格等问题,建立健全制度,规范民主决策程序,机关运行效能明显提升。
三是健全长效机制,以成果转化推动工作发展。坚持"当下改"与"长久立"相结合,既抓好具体问题整改,又深挖问题根源,着力补齐制度短板、堵塞管理漏洞,切实把整改成效转化为推动组织工作高质量发展的长久动力。对机关内控、财务管理等制度进行全面梳理修订完善,对需要长期坚持的整改任务,明确持续推进措施,确保常态长效。坚持把巡察整改与深化理论武装、服务全区中心大局、锻造过硬组工队伍紧密结合,持续加强政治建设,锤炼严实作风,提升履职能力,切实把巡察整改成果转化为加强干部队伍建设、夯实基层党建基础、强化人才支撑保障的实际成效,不断提升组织工作服务保障高质量发展的能力水平,为全区经济社会发展提供坚强组织保证。
二、整改落实情况
〔*〕区委组织部始终坚持问题导向、压实整改责任,以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风,全面排查梳理、逐项整改落实,确保各项整改任务见底清零、落地见效,切实以整改实效推动宣传思想工作提质增效、走深走实。
(一)学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署及省市委工作要求方面
1.关于"落实'第一议题'制度不严格"的问题。
整改情况:一是2026年〔*〕月〔*〕日,完成制定《中共〔*〕区委组织部部务会"第一议题"制度实施办法》,提交部务会会议班子集体研究通过。二是自2026年以来,共召开部务会议20次,其中除3次专题干部议题和2次紧急情况临时召开的部务会以外,均在部务会中学习第一议题,占比75%。三是自2026年以来,已在15次部务会中开展"第一议题"学习,均已形成方案和会议记录。
2.关于"学用结合不紧密"的问题。
整改情况:一是通过实地走访、座谈调研等方式,全面摸排各社区场地条件、服务需求、人员配置等基础情况。下一步,将在完成全覆盖摸排的基础上,综合分析评估场地条件、服务半径、覆盖人群,并同步联合镇街开展研判,统筹谋划点位布局、运营模式及实施步骤,稳步推进老年食堂落地见效。二是通过深入各社区开展实地调研走访,座谈调研,全面摸排场地条件、家长、学生服务需求等基础情况。下一步,将在完成全部社区走访摸排的基础上,对场地条件、服务半径等进行综合分析评估,同步与相关镇(街)开展联合研判、统筹谋划,科学确定建设点位、实施步骤,推进"四点半课堂"建设落地,切实提升社区便民服务水平。
3.关于"扶持壮大村集体经济抓总作用明显不足"的问题。
整改情况:一是2026年〔*〕月〔*〕日区委组织部对村集体经济项目会同农业农村局、财政局进行调度,并督促镇(街)严格落实村财乡管制度,指导村扶持壮大村集体经济资金使用严格落实"四议一审两公开"制度。二是2026年〔*〕月〔*〕日起对〔*〕区2020-2024年扶持壮大村集体经济项目进行梳理,对项目概况、扶持金额、项目收益等情况进行统计,建立台账,共有13个项目;结合村"两委"换届工作,42名村党组织书记中,除3名党组织不是集体经济组织成员,其余39名村党组织书记全部通过法定程序担任村集体经济组织理事长,发挥党组织对村级集体经济组织的领导作用。三是2024年6个集体经济项目收益为0的村,已有5个村取得收益,另一个村已达成民事调解,计划于2026年〔*〕月〔*〕日前取得收益。
4.关于"推动软弱涣散村整顿成效不明显"的问题。
整改情况:一是2026年〔*〕月至〔*〕月对2020年以来确定的软弱涣散村建立"回头看"台账,对当年确定的突出问题是否仍然存在进行排查,经排查暂未发现问题。二是结合新一届村"两委"换届工作,对村"两委"班子进行调整,对学历、来源渠道等结构进行优化提升,并配备40周岁以下年轻干部31人。三是对整改成效好、保持成效佳的党组织进行综合分析研判,力争晋位升级,英守堡村和尖山子村2026年被确定为〔*〕市〔*〕区先进基层党组织。
5.关于"党建引领基层治理落实不到位"的问题。
整改情况:一是通过深入各社区开展实地走访、座谈交流等调研活动,全面摸排梳理各村(社区)资源禀赋、工作基础、特色优势及成熟经验,精准掌握基层治理现状与发展潜力,为分类推进品牌创建奠定坚实基础。下一步,将在实现全部村(社区)走访摸排全覆盖的基础上,坚持因地制宜、精准施策,结合各村(社区)实际量身定制创建路径,着力打造定位清晰、特色鲜明、群众认可的治理品牌,推动"一社区一品"创建工作落地见效。二是2026年上半年举办村"两委"班子成员培训班和社区"两委"班子成员培训班。2026年5月22日,开展提升社区党组织书记表达与展示能力考察学习活动,组织社区党组织书记到白塔区襄平街道太子河社区、〔*〕街道金银社区、南水洞社区交流参观学习。参训的"两委"成员及参加交流参观学习的社区党组织书记对于村、社区工作有进一步了解,借鉴优秀社区经验,更好地为村民、社区居民服务。
6.关于"'两企三新'领域党建质效不高"的问题。
整改情况:一是在新兴领域"两个覆盖"工作中,重点围绕应建尽建、全面覆盖推进各项工作,党组织单独组建率不作为"两个覆盖"中的提升指标,力争年底前党组织单独组建率提升5%。二是充分发挥非公企业党组织作用,通过理论宣讲、谈心谈话等方式,把员工追求与个人成长、企业发展相结合,引导政治素质过硬的干部职工积极向党组织靠拢、主动递交入党申请书。
7.关于"年轻干部和党外干部储备不足"的问题。
整改情况:一是2026年1月到镇街开展无任用调研,2026年2月至3月开展年度考核并同步进行了年轻干部调研,注重了解年轻干部情况,持续更新年轻干部储备库。加强与区委统战部沟通,持续更新完善党外干部储备库。结合乡镇换届,积极选配年轻干部进入乡镇领导班子,目前两个乡镇共配备35岁左右年轻干部10人,占乡镇党政领导班子总数43.5%,达到30%配比要求。二是制定年轻干部培训计划,5月初开设年轻干部培训班,丰富培训形式,召开年轻干部座谈会,丰富年轻干部培养形式。2026年4月提拔1名年轻干部到乡镇负责信访工作。三是结合乡镇领导班子换届,统筹研究乡镇干部换届人事安排方案,积极选配优秀年轻干部进乡镇领导班子。
8.关于"岗位缺配问题依然存在"的问题。
整改情况:一是全面梳理全区领导岗位配备情况,形成领导岗位配备情况台账。针对岗位空缺情况,积极选配干部。于2026年4月对9个空缺岗位进行了补充配备。二是区委组织部于2026年3月上旬组织开展区委管理领导班子和干部2025年度考核工作,通过民主测评和谈话等方式,全面了解各部门领导班子运行情况和领导干部综合表现。三是区委着眼于乡镇领导班子换届需要和岗位需求,着力选优配齐各部门领导班子。于2026年4月对空缺时间较长岗位进行了配备,确保班子平稳运行。
9.关于"执行干部选拔任用工作政策及规定不严格"的问题。
整改情况:一是2026年4月,结合干部调整工作,对部内人员开展《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于干部推荐考察业务培训,确保所有人员对政策熟练掌握、准确执行。二是2026年4月,区委对空缺的部分职位进行了配备。
10.关于"执行回避制度及延伸考察不到位"的问题。
整改情况:一是2026年4月,结合干部调整工作,对部内人员开展干部选拔任用相关政策业务培训,对考察对象需回避情形和需延伸考察情形进行了重点提醒。二是进一步细化考察方案,2026年4月,根据干部调整方案,在推荐考察前,提前对需回避和延伸考察人员情况进行了梳理,避免了此类问题再次发生。三是进一步强化审核监督,干部推荐考察后,干部科室人员对各考察组提交的纪实材料进行了严格审核把关,确保程序完整,执行制度规范准确。
11.关于"推动领导干部能上能下工作不到位"的问题。
整改情况:一是组织干部科室认真学习《推进领导干部能上能下规定》,精准把握干部"下"的具体内涵与认定标准,为严格落实干部能上能下奠定坚实政策基础。二是严格落实干部日常研判要求,充分结合年度考核、平时考核、无任用调研等多维度工作,深入了解全区各领导班子运行状态和干部实际表现,全面掌握班子运行和干部表现的第一手资料,切实提升干部考察识别的精准度,为落实干部能上能下提供数据支撑。三是结合干部调整与乡镇领导班子换届,严格按照省委组织部关于调整不适宜担任现职干部相关要求,做好纪实。
12.关于"日常考核结果运用不充分"的问题。
整改情况:一是通知各单位上报2025年度每季度平时考核相关材料,对平时考核结果情况进行汇总,形成台账。严格执行平时考核与年度考核和评优评先相挂钩。二是建立2025年度平时考核结果台账,明确各单位每季度评为"好"等次的人员名单,确保平时考核结果有据可查,为年度考核提供参考依据。区直机关党组织书记抓基层党建述职"较好"等次,年度考核不能纳入评优范围。
13.关于"人才工作统筹引领不足"的问题。
整改情况:一是发挥牵头抓总作用,对人才工作领导小组成员单位发出通知,分类摸排我区各方面人才信息,全面精准掌握人才存量及分布情况。二是2025年12月12日区委常委会中将《听取关于区委人才工作领导小组组成人员和成员单位职责分工调整情况及2025年全区人才工作情况》的议题进行汇报。2025年12月26日〔*〕区委人才工作领导小组办公室制发《关于调整〔*〕区委人才工作领导小组组成人员和成员单位职责的通知》。
14.关于"招才引智工作成效不明显"的问题。
整改情况:一是2026年3月30日面向区工信局、区发改局、区商务局、区人社局开展区内重点企业摸排,面向区内重点企业发放《〔*〕区"双百链接"调查问卷》,围绕企业类型、专家人才匹配需求、技术合作方向等关键内容开展专项调查,广泛收集企业在人才引育、技术对接等方面的诉求。二是2026年截至目前〔*〕区共举办现场招聘会4场、直播带岗招聘会4场。
(二)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于"指导基层组织生活会质效偏低"的问题。
整改情况:一是2026年4月1日对河东新城党委工作部、各镇(街)党(工)委、区委各部委、区直各党组(党委)、各人民团体印发《关于进一步规范党内组织生活、压实主体责任的工作提示》,各党(工)委要切实扛起基层党建工作主体责任,在基层党组织召开组织生活会前,督促指导其严格按照要求制定会议方案,从严审核会议提纲、主持词等关键材料,规范落实各项会议程序。进一步明确制定组织生活会召开方案,流程顺序、民主评议党员流程要求,做到程序规范、环节到位、要求落实,提升组织生活会质量。二是为进一步严肃党内政治生活,切实规范基层党组织组织生活会程序、提升会议质量,区委组织部对各基层党组织组织生活会召开情况进行专项督导检查。对程序不规范、材料不齐全、查摆不深入、整改不扎实的单位,现场予以指导提醒、限期纠正;对问题较为突出的,责令立即整改,择期召开,确保各基层党组织组织生活会开出实效、程序规范、质量达标。2026年4月21日,区委组织部两名同志到罗大台镇抽查,4月24日,区委组织部两名同志到小屯镇进行抽查,发现两镇组织生活会缺少部分材料问题,针对抽查出的问题限期整改,后续还会不定期进行抽查。
2.关于"'三会一课'制度执行走样"的问题。
整改情况:一是2026年4月1日对河东新城党委工作部、各镇(街)党(工)委、区委各部委、区直各党组(党委)、各人民团体下发《关于进一步规范党内组织生活、压实主体责任的工作提示》,要求各党(工)委要持续加强对基层党组织"三会一课"制度落实的业务培训和日常指导,推动基层党组织进一步规范"三会一课"开展形式、内容和流程。同时严格落实党内基本制度,各支部按要求严格执行党支部书记每年至少讲1次党课的规定,确保党课制度落地见效。二是为进一步严肃党内政治生活,推动基层党组织"三会一课"制度落细落实、常态规范,区委组织部对各基层党组织"三会一课"开展情况进行专项督导检查。重点核查会议召开频次、组织设置运行、党员参与情况及党课落实情况。切实以严督实查倒逼责任落实,确保各基层党组织"三会一课"制度执行到位、程序规范、质量达标。
3.关于"指导党员发展工作存在短板"的问题。
整改情况:一是制定全区积极分子储备台账,对连续两年未发展农村党员的村党支部动态梳理。二是2026年3月16日至3月20日举办"〔*〕区村'两委'班子新任成员培训班""党组织书记培训班",3月23日至3月27日举办"〔*〕区社区'两委'班子新任成员培训班""党组织书记培训班"中,开设发展党员培训课程,组织部部务委员授课,培训人数达216人。三是拟计划按照市党员交叉互检要求,对未覆盖检查的党员档案由区委组织部进行全覆盖检查。
4.关于"组织架构不健全"的问题。
整改情况:一是按规定配齐区直机关工委委员,现任委员为区委办副主任、区政府办副主任、区纪委常委办公室主任、区委组织部部务委员担任。二是2026年5月15日召开机关工委会议,研究规范会议程序等。
5.关于"换届工作提醒不到位"的问题。
整改情况:一是已建立机关工委换届管理台账,已对未规范换届程序党支部实行电话告知,进一步加强2026年换届工作提醒,确保应换届的7个支部按时换届。二是已对未完成换届的党支部书面告知。我区2025年应换届党支部已全部完成换届。
(三)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.关于"履行全面从严治党主体责任意识不强"的问题。
整改情况:一是2026年2月13日,第七次部务会会议中,组织部部长做节前廉政教育;2026年4月29日第二十次部务会开展集体廉政谈话。二是2026年以来,凡涉及"三重一大"讨论内容,均主动邀请区派驻纪检组组长参加部务会议,全程进行监督。三是2026年以来,每次涉及"三重一大"讨论内容,提前做好会议方案并提前告知参会人员,做好会议记录。
2.关于"组织处理失之于宽"的问题。
整改情况:一是2026年3月16日至3月20日,对村党组织书记及其他村"两委"成员进行培训,其中村党组织书记培训5天,其他村"两委"培训3天,42名村党组织书记及76名其他村"两委"成员参加培训,邀请区纪委干部为村干部开展廉政教育专题培训,并将《中国共产党纪律处分条例》纳入学习课程内容,通过培训,村党组织书记、其他村"两委"成员履职能力得到加强,廉洁纪律、工作纪律意识得到提升。二是2025年11月至2026年3月,结合村"两委"换届工作,进行联审及分析研判,换届之后经综合考虑联审情况、违纪违法性质及村里稳定等情况,对其中14名村干部进行了调整,12名不再担任村"两委"干部,2名村党组织书记向下调整,不再担任村书记,此次换届之后,班子结构得到优化,组织调整较为科学。三是严格落实考核工作,目前已完成村班子百分制考核和村书记年度考核工作。
3.关于"形式主义问题依然存在"的问题。
整改情况:一是参照〔*〕市委组织部、市委党校联合制发的《关于中共〔*〕市委党校2026年春季学期学员选调工作的通知》文件,结合我区工作实际,2026年3月6日区委组织部、区委党校联合制发《关于〔*〕区2026年上半年干部教育培训计划的通知》文件,合理安排我区干部教育培训内容。二是部内班子成员已形成调研报告或行之有效的工作建议,常态化开展调研工作重难点,调研成果有效转化为推动工作的实际成效。
4.关于"往来款项长期挂账,清理不及时"的问题。
整改情况:一是2026年3月23日,分类梳理挂账款项形成时间、涉及金额及挂账原因。2026年3月30日,将梳理结果提交部务会审议,集体研究问题症结,对存疑的挂账款项继续追溯。4月8日,通过查询追溯往年账簿票据,已建立《往来款项清理台账》,实现往来账款底数清、情况明。二是2026年4月20日,通过进一步追溯账款情况,提交部务会审议研究清理账款,已全部清理完成。三是2026年4月28日已核对往来款项,区委组织部无新增暂存款,每季度集中开展挂账清理,及时完成支付,提高资金使用效益。
5.关于"财务制度不健全,固定资产管理不规范"的问题。
整改情况:一是2026年3月13日,对标财务相关规定、政府采购及国有固定资产管理相关规定,结合部机关工作实际,优化管理流程,起草了《采购管理制度》《固定资产清查盘点制度》,严格执行"三重一大"制度,提交部务会审议。二是通过辽宁省资产管理平台,将固定资产和无形资产全面盘点更新,动态调整使用部门、使用人及存放地点等相关信息,形成《区委组织部固定资产台账》。其中有2项固定资产未入账,已形成自查台账,于4月9日将固定资产登记入账并补提折旧。
(四)带头加强班子建设、干部队伍建设和机关党建方面
1.关于"落实'三重一大'制度不严格"的问题。
整改情况:一是2025年12月9日第二十六次部务会会议中,对原《"三重一大"决策制度》进行了修订完善,形成了《"三重一大"决策制度(修订稿)》。二是严格遵循民主决策程序,执行末位表态制,会前充分酝酿、会上充分讨论,确保决策公平公正、程序合规,提升议事决策科学性。
2.关于"民主生活会不严肃"的问题。
整改情况:一是2026年2月26日召开部内民主生活会,严格按照党内政治生活要求,在年度民主生活会筹备、制定方案、会前学习、对照检查、批评与自我批评、整改落实等各环节,均严格落实组织部部长参加区委常委班子民主生活会、同时参加区委组织部班子民主生活会要求,做到全程参与、规范到位,切实提升部班子民主生活会质量。二是2026年2月26日召开部内民主生活会,进一步规范民主生活会制度执行,严格按照党内政治生活要求,规范制定班子民主生活会方案,开展好会前报告、集中学习、征求意见、领导班子集体对照检查等关键环节,做到材料不合格不召开会议。
3.关于"部机关党支部规范化建设存在差距"的问题。
整改情况:一是2025年12月3日,区委组织部机关党支部开展党支部书记补选工作,补选党支部书记、宣传委员、组织委员。二是2026年3月4日支部党日活动中,党支部书记开展讲党课活动。三是已细化支部分工、压实岗
