市城管局2025年工作总结

〔*〕市城管局2025年工作总结

2025年,市城管局在市委市政府坚强领导下,局党组坚决扛起管党治党政治责任,着力推动城市管理工作高质量发展,为"〔*〕〔*〕"建设贡献力量。

一、党建引领强发展

(一)深化理论武装。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神,规范落实"三会一课"、主题党日等制度,组织开展党性教育集中轮训,提升政治理论素养。开展中央八项规定精神学习教育,制发方案,细化5个方面19项具体任务,推动学习落实落细。局领导班子成员查摆问题35条,各基层党组织查摆问题43条,全部整改完成。常态化推动理论学习,打造"城风远航"青年理论学习特色品牌,全年累计覆盖系统青年干部职工280多人次,营造良好学习氛围。

(二)强化基层堡垒。

强化基层党组织建设,指导市城管综合行政执法监督局成立党委。锻造"四强"党支部,指导基层党组织调整配强干部力量,确保政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强。建强党员队伍,突出政治标准,挖掘优秀青年干部,发展党员6名,表彰优秀党员、党务工作者46名。

(三)引领业务发展。

发挥党建红引擎作用,引领业务服务深度融合,"城管进社区"被列入〔*〕市2025年党建引领基层治理重点项目和"海棠红·幸福里"实事项目,确立"发挥先锋作用攻坚重点区域停车难问题"为年度局党组书记项目。强化阵地建设,建强用活"城市客厅""城管驿站"等党建阵地,丰富服务功能,拓展服务场景。扎实完成巡察整改,将22个反馈问题细化为76条整改措施,明确责任清单、责任链条,统筹推进问题整改。

二、推动转型求发展

(一)推动工作理念转型。

锚定中央城市工作会议"人民城市"导向,结合工作实际,以理念转型推动城市治理提质增效。从管理者思维转向服务者思维,以群众呼声、经济需求为导向谋划任务目标,"群众生活、城管守护"理念深入人心,发动志愿者6800余人,服务市民游客超20万人次。从部门意识转向系统意识,发挥规建管领导小组办公室作用,印发《〔*〕市城乡规划建设管理高质量发展领导小组城市管理工作议事规则》,打破部门壁垒,统筹联动推动城市管理融入城市工作。

(二)推动工作职能转型。

做好"服务员",严格落实"一次性告知制"和"首问负责制",保障企业群众随到随办、限时办结。全年共受理行政许可办件318件,提前办结率100%,双公示率100%。积极主动查找群众办事堵点,深入开展"换位跑一次"行动,累计发现问题88个,针对性制定措施96条,立行立改保障成效。做好"指导员",日常督导制度与年度工作督查相结合,及时发现问题不足,针对性制定对策措施,点对点反馈整改,切实推动工作提升。做好"监督员",完善行政执法监督体系建设,出台《〔*〕城市管理综合行政执法监督管理办法(试行)》,构建全链条制度体系,首创"伴随式监督"机制,实现监督与执法相融。

(三)推动工作路径转型。

创新探索"城管进社区"〔*〕模式,选定试点社区127个,打造"1+N+〔*〕"服务团队进驻模式,下沉工作人员540名,市民投诉量同比减少28.7%,群众满意率达98.6%,实现城市管理与基层社会治理相融合,相关工作被住建部点赞,央媒刊发,点击量破140万。组建城管百姓监督员队伍,选聘来自社会各行各业公益人士120名,累计上报各类问题8359件,有力推动一批民生问题解决。探索鼓励、支持、服务板块好方法,开展城市管理领域创新项目征集活动,征集项目53个,对10个项目进行路演,并全市宣传推广。

三、提升品质优发展

(一)抓好生活垃圾分类日常质效。

围绕《〔*〕市生活垃圾分类管理条例》实施五周年关键节点,深化《条例》宣贯,借力人大执法检查、政协调研及五周年系列活动,巩固法治根基。出台《〔*〕市生活垃圾分类工作三年行动方案》,配套制定拒收拒运、提质增效等文件,完善政策体系。前端治理持续强化,创新实施覆盖全域的"专项城市体检",建立常态化监督机制,挂牌督办100个居民小区,闭环整改685个"三类场所"问题;建强督导员队伍,对全市1.66万名督导员开展全覆盖培训,同步建立激励机制,提升专业性、积极性,有效遏制源头投放滑坡。便民服务持续升级,推广灵活投放模式惠及全市50%小区,大件垃圾全流程管理低碳处置被生态环境部评为年度绿色低碳典型案例,住建部全国推广〔*〕管理经验。精准开展宣传引导,聚焦"三新"人群,将垃圾分类教育精准嵌入新生入学、新人入职与新市民落户等场景,联合社会力量创新打造"环保跑者""旧物焕新日"等品牌项目,不断拓宽社会参与路径。

(二)全力推进建筑垃圾综合治理。

建筑垃圾全链条治理体系补链、强链、延链,我市建筑垃圾治理工作经验在全国城市建筑垃圾治理工作现场会(〔*〕)上交流推广。开展全市新一轮整治专项行动,整改问题点位108处。排查全市建筑垃圾资源化利用处置企业,进一步规范纳管社会化企业。制定拆除垃圾全流程监管意见,拆除项目规范管理取得新进展。制定信用管理办法,通过分级分类管理和惩戒措施,运输企业监管得到进一步加强,共实行3批次,集中约谈企业59家。织密补漏智慧监管网络,系统平台93项功能得到优化。全面实行电子转移联单管理,使用量稳定在每日7000单,确保处置全流程可追溯。提升重大工程重点项目服务保障能力,建立服务专员和市级联络员机制。严防严打筑牢红线,城管、公安、交通联合强化88个高速(省际)卡口值守,检查入境车辆22.5万车次。严格落实"行行衔接""行刑衔接"机制,公安部门依法行政拘留55人,完善涉案信息库,目前入库车辆信息1151辆。全年累计查办建筑垃圾非法运输、倾倒案件(线索)219起,案件数同比下降79.5%。

(三)有序提升市容环境面貌。

开展市容环境治乱提质行动,对"乱摆乱卖、乱搭乱建、乱扔乱堆、乱涂乱贴、乱停乱放、乱拉乱挂"等六乱现象开展集中整治,全年完成235个项目治理,城市环境更加干净、舒心。深化流动摊点综合治理,按照"系统治理、源头治理"理念,持续深入推进综合治理工作。因地制宜设置便民疏导点354处,引入摊点7965个。攻坚重点区域点位,治理高频投诉点位2510个,数字城管平台投诉工单同比下降13.6%,有效提升市民群众感受度。开展空调外机滴水漏水整治,全面排查梳理,清单化推进整改,全市排查问题3270处,均闭环处置。

(四)加压推进违法建设治理。

系统统筹谋划,强化部门协同、条块联动,印发《2025年违法建设治理工作方案》,明确目标任务,巩固治理成效。全市共治理违法建设7203处,241万平方米。聚焦突出问题整治,以群众反复投诉、邻里矛盾突出的低密度(别墅)小区违建为重点,开展专项治理行动,建立重点监管清单,化解民事纠纷。全市共计拆除别墅小区违建292处、面积7850平方米。聚焦群众安全,把存在安全隐患的违法建设作为治理工作主线,拉网式排查整治影响电网、高铁运行安全及占压燃气管线等涉安违建,全年拆除涉安违建457处,26.1万平方米。

(五)多方位优化户外广告品质。

完善规划体系,按照"总量控制、分区管理、特色引导"思路,制定《〔*〕市户外广告设施设置专项规划》,同步编写《〔*〕市县级市(区)户外广告设施详细规划编制纲要》,形成科学完善的"市级规划定规-区级详规定点-节点方案定型"三级规划体系,确保各层级规划可承接、可实施。开展高炮广告设施专项整治,全年拆除设置期满的、手续不齐备的或存在安全隐患的设施共209块。持续优化完善户外广告智慧管理模块,丰富数据管理、督查管理等功能,推进户外广告动态全过程管理。

(六)立体推进"净美〔*〕"建设。

打造精细化保洁样板区,印发作业指引,重点窗口区域"一路一策""一域一案"细化要求。全市选定精细化保洁样板区52处,总面积97万平方米。全面深入开展"〔*〕"大扫除,每月最后一周集中清洁,次均清理处置各类垃圾超1000吨。配合完成《〔*〕市地下综合管廊专项规划修编》《〔*〕市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》等文件制发。全市已建地下综合管廊71.1公里,投入运营管廊54.5公里。协调推进古城架空线整治,年内累计开工项目16个,涉及主次干道、支路街巷共204条。优化美化户外广告,提升品质档次、彰显美学理念,全市共落地122个户外广告亮点项目,其中工业园区"LED电子屏文化展示工程"获评全国城市公共空间品质提升优秀实践案例。

四、保障民生促发展

(一)持续优化营商环境。

优化法治基础,形成《〔*〕市城管领域涉企"免罚轻罚"清单和不予实施行政强制措施清单》,推动形成"执法有温度、监管有力度"的良性互动格局,全年共办理免罚轻罚案件621起。创新服务举措,推行"六支持、三保障"服务举措,通过适度放开、规范管理、提升服务等举措,加强对市场经营活动的支持力度。全年支持456家商业载体、4332家环境友好型商户开展相关活动,提升消费人气。助力店铺成长,启动2025年古城店铺焕新计划公益项目,引入社会资本,发放"焕新资金助力包",总金额80万,惠及小店商铺100家,链接专业设计服务,提升经营活力。

(二)持续升级"城商协作"。

落实市容环卫责任区制度,印发《关于优化市容环卫责任区制度提升城市管理服务水平的通知》,明确细项要求,列明优化服务事项。送达1.7万份市容环卫责任告知书,教育劝导不履行市容环卫责任行为61.5万起。不断深化"城商协作"机制,推进"共建、共治、共享",新建"城商协作"道路383条,覆盖商户13878家,帮助协调解决问题2504个。

(三)持续深化停车便利化工程。

千方百计增设停车泊位,最大限度满足市民群众停车需求。通过立体停车设施建设、路内泊位增划、零星地块利用等方式增加公共泊位供给,全年新增重点区域公共停车场点64处、泊位6353个。完善停车"通停通付"平台,更新迭代功能、提高使用效能。平台获评全国2025年城市停车数字化创新应用项目。目前累计注册用户49.1万个,提供服务2.44亿次,较去年底分别增长51.5%、151.1%。按照"能开放、则开放"原则,配合推动党政机关、事业单位内部停车泊位对外开放工作,鼓励有条件的企业、商业、居住小区等积极参与,增加共享停车场59处、泊位3183个。

(四)持续完善公共骑行系统。

稳妥推进公共自行车退坡工作,推进办退卡业务无缝衔接,开发线上办理退卡小程序,满足市民需求。加强共享单车管理。完善停放点位,加强与轨交和公交站点的无缝衔接,优化重点区域点位设置,调整停放点位367个。推动车辆更新和增投,全年置换单车6850辆;增投8000辆,补充公共自行车服务缺口。持续开展共享电单车研究,拟订《〔*〕市互联网租赁电动自行车规范管理办法(试行)》,推动行业更加有序规范发展。

(五)持续提升非机动车停放秩序。

通过在工程建设阶段同步设置非机动车停放泊位、区域改造拓展原有停车空间、新增非机动车停放划线等方式,满足市民非机动车停放需求,同时加大轨交站点、商圈等需求大的区域非机动车泊位设置。全市共新增非机动车专用停车场55个,新增泊位5.8万个。

(六)持续提升城市道桥及照明保障水平。

以"守安全、提质效"为目标,保障城市基础设施健康平稳运转。查摆问题隐患,定期开展城市道路、桥梁及照明行业检查,全年累计出动3782人次,对全市678条地面(高架)道路、390座桥梁、5.6万余盏照明设施开展全面检查,发现问题闭环整改。推动技术优化,印发《〔*〕市城市隧道落杆设备设置工作指引》,全年新建多功能杆3717杆,有力推进多功能杆建设工作。

五、夯实基础保发展

(一)不断加强队伍建设。

优化机构编制,科学调整内设机构,同步完善相关制度,优化机构职能、理顺权责关系,筑牢管理根基。打造坚强有力干部队伍,围绕"选、育、管、用"全链条发力,选拔晋升干部共41名,招录事业编制人员4名,营造比学赶超、实干争先的良好氛围。健全交流轮岗机制,激发队伍整体活力,选派、接收市级机关交流任职年轻干部2人次,跨岗位、跨部门轮岗干部19人次,实现队伍资源优化配置。提升内部管理水平,持续做好保密、档案管理,制定《内部文件管理制度》,进一步规范、优化流程。认真做好两会建议提案办理,全年交办"两会"建议提案56件,办结率、满意率均达100%。

(二)不断完善培训机制。

构建"教育培训+实践历练"双轮驱动培养体系,全方位提升干部