县委办公室党支部关于巡察整改进展情况的报告

〔*〕县委办公室党支部关于巡察整改进展情况的报告

根据县委部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,县委第四巡察组对县委办公室党支部进行了常规巡察,〔*〕月〔*〕日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、整改落实情况

县委办公室党支部坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实,对巡察反馈意见照单全收、诚恳接受、立行立改。

一是加强组织领导,压紧压实整改责任。第一时间成立以常务副主任同志为组长,其他班子成员为副组长,各科室及二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组。常务副主任同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,先后多次主持召开党支部会议、整改专题会议、民主生活会,专题研究部署、调度推进整改工作;班子成员严格落实"一岗双责",牵头抓好分管领域整改任务;各科室及二级机构负责人履行直接责任,逐项抓实具体整改举措,确保责任链条环环相扣、压力传导层层到位、整改任务落地见效。

二是细化问题清单,逐项抓实问题整改。精心制定《中共〔*〕县委办公室党支部关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》及任务分工表,对反馈问题逐项梳理归类、建立整改台账,明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,构建"清单化管理、项目化推进、责任化落实"工作格局。严格执行整改销号制度,坚持"整改一项、核查一项、销号一项",做到件件有回音、事事有着落。定期召开巡察整改专题推进会,及时研判整改进展、破解堵点难点,确保整改措施不打折扣、整改质量过硬达标。

三是聚焦抓远抓常,全面巩固提升。坚持全面统筹推进,推动日常工作与整改工作深度融合、互促共进,以整改实效赋能业务提升,以业务成效检验整改成色。注重总结提炼整改中的好经验好做法,聚焦机关建设薄弱环节举一反三,进一步规范完善重大事项请示报告、经常性思想政治工作、机关预算资金使用、机关采购内控制度、全面从严管党治党等工作机制,健全制度体系、堵塞管理漏洞,切实以整改实效提升机关治理能力和工作规范化水平。

二、整改落实的主要成效

县委办公室党支部坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改,立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据巡察反馈意见梳理16个具体问题,已完成16个,正在整改0个;制定26条整改措施,已完成26条,正在整改0条。

(一)关于"聚焦党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求在基层落实情况"方面

一是"第一议题"跟进学习不及时。如对习近平总书记2024年下半年关于党纪学习教育、党的自我革命等重要讲话、关于整治形式主义为基层减负重要指示精神,均未及时跟进学习。

整改情况:构建动态学习清单机制,党务人事股密切关注新华社、《人民日报》等官方渠道,一旦有最新重要会议、文件精神以及习近平总书记重要讲话发布,立即梳理学习主题、核心要点,迅速呈交领导审阅,制定学习计划。并通过发放学习资料、工作群推送等形式,方便干部提前预习、巩固学习,提升学习效果。目前,安排专人紧盯国务院官网、新华社等党中央权威媒体发布的重要信息,紧密对照县委常委(扩大)会传达学习议题内容,及时研判并纳入学习计划。巡察整改以来,召开班子会、支部会等各类会议10次,将包括《〔*〕省学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会》在内的各项重要精神,均在发布后一周内全面传达落实到位,有效增强了理论学习的及时性、系统性与实效性。

二是理论学习不系统。对习近平总书记关于新时代党委办公厅(室)工作相关重要论述缺乏系统梳理,未能充分结合办公室综合协调、参谋助手等职能,深入交流和探讨;党纪学习教育未开展培训辅导,各类学习教育资料保存不完整。

整改措施:一是系统梳理理论内容。班子召开专题会议,聚焦习近平总书记关于新时代党委办公厅(室)工作的重要论述,结合县委办综合协调、参谋助手核心职能及工作中的热点难点问题,全面梳理核心要义、实践要求,整理汇编成学习读本,发放至各股室常态化学习。二是丰富学习研讨形式。制定"线上+线下"融合学习计划,依托支部"三会一课"、主题党日等载体,组织干部围绕本职工作谈思路、讲举措,开展专题研讨交流,推动理论学习与工作实践深度结合。三是强化培训辅导保障。邀请党校专家、行业骨干开展党纪学习教育专题培训辅导1次,精准解读政策要求、答疑解惑。并安排专人负责各类学习文件、笔记、影像资料的收集整理,确保学习资料完整规范留存。截至目前,已完成理论论述梳理汇编、专题研讨及培训辅导等整改任务,学习系统性、实效性显著提升。

三是服务领导决策快速落地方面有所欠缺。落实县委主要领导指示精神不够精准全面,起草的部分通知文件,出现二次发送、补充发送的情况。比如,2024年5月,按照县委主要领导指示要求,印发了《关于做好项目谋划工作的紧急通知》,由于领会精神不够深入全面,又对各乡镇发送了《关于做好项目谋划工作的补充通知》。

整改措施:一是深化理解研判,确保精准领会。接到县委主要领导指示后,第一时间组织相关科室骨干力量进行学习研讨,逐字逐句解读指示精神,明确核心要求、工作标准和执行边界。对模糊不清的关键点,主动与领导沟通确认,确保政策理解不偏差、执行方向不跑偏,从源头杜绝因领会不深导致的文件疏漏。二是规范文件制发流程,强化前置审核把关。严格执行公文起草、审核、签批程序。在印发涉及面广、要求具体的通知类文件前,增加"模拟推演"环节,评估文件的完整性、可操作性及可能产生的疑问。加强与各乡镇、各部门的预先沟通,广泛征求意见,力求文件内容周密严谨、要求明确具体,避免"打补丁"式发文。截至目前,印发的提示卡、通知、分工方案等各类文件,均未发生二次发送、补充发送的情况。

四是党委信息参谋助手作用发挥不充分。报送日常事务性信息多,精准聚焦党委中心工作需求少,报送的信息与领导关注点"错位"。如2023年呈报的70多篇党委信息中,仅4篇为意见建议类信息。

整改措施:每周系统梳理党委近期重点工作部署、重要会议精神及领导讲话要点,明确信息报送核心领域。围绕产业发展、民生保障、基层治理等重点领域,主动挖掘有价值的信息线索,将信息从"事务性堆砌"向"针对性聚焦"转变,杜绝与领导关注点"错位"问题发生。深化基层调研,结合工作实际和数据分析,深挖重点工作中的堵点难点问题,提出具有针对性和可操作性的意见建议,切实提升信息决策参考价值。目前,累计向党委报送各类建议类信息20余篇,较2024年同期增长30%,为领导科学决策提供了扎实有效的参考依据。

五是政策研究主动性不强,为县委提供有价值的参考意见和前瞻性建议不足。政研以配合市里课题为主,围绕全县主导产业自主开展深入调研较少,2023年县委政研室围绕主导产业仅自主开展4次调研,调研覆盖面较窄,未对我县重点发展的空天信息等产业开展专题调研。

整改措施:系统学习研究县委全会报告、"十四五"规划等政策文件,紧扣县委中心工作,聚焦大数据、空天信息、康养等全县主导产业,科学制定全年调研计划,确保调研工作按计划有序推进。在配合省市上级部门调研任务的同时,坚持问题导向、需求导向,综合运用实地走访、座谈访谈等方式,主动深入基层一线开展自主调研,形成针对性强、参考价值较高的调研报告。今年以来,累计开展9次自主专题调研,覆盖农村小院、共享工厂、空天信息等多个新兴领域,为县委决策提供更全面、鲜活的参考依据。

六是办会不够周密。如2024年7月17日县委召开中交集团来怀对接座谈会议,会前对接不充分,未了解到县交通局主要同志参加其他会议由主管副职替会的信息,也未及时提醒,县交通局参会人员迟到,影响了会议效果。

整改措施:建立健全会议"双确认"制度,会议通知发出后,要求各单位在3小时内确认参会人员姓名、职务及联系方式,明确要求"主要负责同志原则上不得缺席",确需替会的须提前书面说明原因及替会人员信息。明确要求各部门在接到县级重要会议通知后,第一时间核验本单位负责人行程,若有冲突立即向办会单位报备;构建"10分钟响应"机制。会前10分钟仍未签到者,办会人员立即电话核查。截至目前,实现全县重要会议参会准时率100%,替会合规率100%。后续将常态化开展会务质量"回头看",确保各项机制落地见效。

七是值班值守沟通衔接不够紧密。如2025年2月6日晚,县委值班室收到《关于协助做好全市优化营商环境暨开放大会反响报道的通知》后,没有及时通知到责任部门,影响了工作正常推进。

整改措施:修订完善《值班工作制度》,进一步细化各级值班人员的岗位职责与权限边界,明确日常值守、文件流转、信息报送、交接班等全流程、各环节具体责任,确保"人人有事管、事事有人担"。严格执行"一对一"当面交接机制,交班人员提前整理当班期间的全部文件资料,向接班人员逐项移交,并针对紧急待办事务、未办结工作、需重点关注事项进行详细说明,确保关键信息传递无遗漏、无偏差。目前,各级值班人员的岗位职责与权限边界已清晰界定,文件流转等各环节责任落实到位,"一对一"当面交接机制严格执行。值班值守工作各环节衔接紧密、运行顺畅,未再发生类似情况。

八是指导全县档案工作力度不够。档案工作人员均未取得执法证,执法权威性和严肃性大打折扣,且工作检查仅将检查结果反馈被检查单位,未对整改过程有效指导和复查验收。

整改措施:一是加强队伍建设,提升执法水平。聚焦档案执法资质短板,组织工作人员参加行政执法培训考试,推进执法证全员申领工作,确保档案行政执法工作的权威性与合法性。目前,两名工作人员均已通过行政执法法律知识考试,市司法局正在进行资质审核,预计年底可正式取得执法证。二是建立闭环机制,提升检查实效。优化档案工作检查模式,不仅向被检查单位反馈问题,更同步提供整改指导,明确整改标准、路径和时限。并建立整改台账,实行定期跟踪调度。2025年11月1日,正式启动"回头看"复查验收工作,督促2个不达标乡镇完成规范化档案室建设,8个县直部门完成各门类档案集中统一管理,指导各立档单位档案"三合一"制度逐步完善。三是强化日常指导,规范管理水平。坚持常态化业务指导,深入基层单位,现场解答业务疑问并提供规范化操作示范,实时推送政策解读、业务指南等内容,切实提升全县档案管理规范化水平。今年以来,已举办档案业务专题培训2次,共3课时,参训人员280人次;已对4个县直部门、3个乡镇、2家企业实地开展档案业务指导,全县档案管理规范化水平进一步提升。

九是统筹指导全县改革工作不够有力。对部分改革任务盯办不紧,缺乏持续跟踪问效机制。如2024年对县委宣传部牵头实施的深化融媒体改革任务日常督促督导不够,导致此项工作成效不够明显。

整改措施:建立改革任务台账管理制度,将全县所有改革任务分解到具体责任单位和责任人,逐项明确时间节点、目标要求和推进措施,确保各项改革任务有人抓、有人管、有人督。定期对各项改革任务推进情况进行调度,及时掌握进展情况、存在问题和下一步计划。对进展缓慢、存在问题较多的改革任务,发出督办函,责令责任单位限期整改,并跟踪整改落实情况。目前,已督促指导县融媒体中心完成改制工作。制定〔*〕县委全面深化改革委员会2025年工作要点,建立《〔*〕县委全面深化改革委员会2025年改革任务分解台账》,逐一明确每项任务的改革举措、牵头领导及完成时限。实行动态跟踪管理,每季度定期梳理任务推进情况,对推进缓慢、落实不力的任务,采取"发函提醒、约谈督办、现场督导"等方式压实责任,确保按时完成年度改革目标任务。

十是督查助推工作落地见效有差距。督查方式单一,督查人员力量不足,部分督查办结事项未达到预期效果。如在人居环境整治工作督查过程中,缺乏对问题整改成效持续跟踪,致使前期整治成果难以持续巩固。

整改措施:一是充实督查力量,明确责任分工。聚焦全县重点项目、限时办结任务、常委扩大会议定事项及省市级部署要求,实现"专人专责、归口督办"。建立"重点项目及重点工作总台账",同步制定周工作要点清单、限时办结任务清单,对各类督查事项分类登记、造册管理,确保每项任务责任到岗、落实到人,杜绝推诿扯皮。二是优化督查方式,提升响应效率。针对会议交办、文件批示、调研反馈等多元督办来源,建立"当日处理、当日会商、当日立项、当日交办"闭环机制。明确专人负责领导批示登记、会议精神梳理,合理调配督查人员参与相关会议,第一时间掌握工作要求,确保督查指令快速传导、精准落地,避免拖延滞后。三是强化跟踪问效,巩固整改成果。聚焦人居环境整治等重点工作,采取"四不两直"方式,每两个月开展一次现场督导检查,直插一线核查整改成效;每半年联合县农业农村局等部门业务骨干,运用无人机航拍技术,对"山根边、村角落"等隐蔽区域进行全面排查,确保问题无死角。完善《人居环境发现问题整改台账》,明确问题地点、发现时间、责任单位、整改期限及具体责任人,实行"台账式管理、销号式整改",定期跟踪督办并及时向县委主要领导呈报进展,切实防止问题反弹回潮。

十一是对意识形态工作重要性认识不足,工作部署与新形势跟进不及时。意识形态工作存在"重学习、轻研讨"的情况,2022年、2023年班子会均未就如何加强意识形态阵地建设和防范化解舆情风险开展专项研究。

整改措施:一是深化思想认识,健全研判机制。召开班子专题会议,组织学习中央及省市县委关于意识形态工作的最新精神和部署,深刻检视"重学习、轻研讨"等问题短板。建立意识形态工作研判机制,将阵地建设、舆情风险防范等作为固定议题纳入班子会专项研究,定期分析形势、排查风险、部署任务,确保思想认识到位、工作跟进及时。二是推动学研结合,强化阵地管控。坚决纠治"重学习、轻研讨"倾向,组织理论学习时,围绕如何巩固壮大主流舆论、管好用好各类阵地、有效应对舆情风险等深入交流,提出具体对策。研讨前提前下发议题清单,引导班子成员结合分管工作提前梳理思路、准备发言材料。三是明确党支部意识形态工作主体责任,制定工作计划,党支部每年专题研究意识形态工作不少于2次,每次专项研究需形成成果(会议纪要)。截至目前已专题研究意识形态工作2次。

十二是国安教育宣传'十进'氛围不浓。国家安全教育宣传以"4·15"全民国家安全日的活动为主,常态化开展宣传教育活动较少,宣传形式单一。

整改措施:在机关大楼大厅、电梯口等公共区域LED屏,持续滚动播放国家安全宣传海报、短视频,内容涵盖政治安全、经济安全、网络安全等领域,供干部日常接触学习。同时,利用全县国家安全教育基地、实验学校、主题街区、主题公园等资源,更新国安宣传标语和案例,让群众在日常生活中随时了解国家安全知识。打破"重节点、轻常态"局限,结合"十个一"系列活动,联合宣传部、统战部、教科局等部门开展知识竞赛、案例宣讲等活动,在国家安全教育基地、主题公园广场、主题街区等人口流动密集区域摆点宣传,发放国家安全宣传资料8000余份,现场解答群众咨询2000余次。

(二)关于"聚焦基层党组织建设情况"方面

一是党内政治生活不够完善。2023年度民主生活会谈心谈话仅是两名副主任之间谈话,未严格按照有关要求进行充分谈话,多个年度个别班子成员民主生活会材料未报告个人事项。

整改措施:完善谈心谈话机制,民主生活会前,班子成员间、成员与分管科室负责人全员开展谈心谈话,形成记录,杜绝仅少数人谈话现象。严格个人事项报告,班子成员民主生活会材料须详细报告个人有关事项,党务人事股牵头审核,漏报者限期补报。7月支部会议上重申民主生活会相关要求,明确谈心谈话、个人事项报告等刚性要求。同时建立完善的审核机制,每年的党内政治生活都由党务人事股牵头审核。

二是组织生活制度落实不到位。2024年未按规定开展民主评议工作,未能有效发挥民主评议在强化党员教育管理中的重要作用。

整改措施:严格遵循《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,对2024年未开展的民主评议限期补办,严格按规定程序进行,覆盖全体党员,确保评议步骤完整,