区委社会工作部2025年度志愿服务工作情况报告

区委社会工作部2025年度志愿服务工作情况报告

为深入贯彻落实中央及省、市关于志愿服务工作的决策部署,2025年度,〔*〕区委社会工作部以提升社会文明程度、增进民生福祉、完善社会治理为核心目标,立足区域实际,精准施策、多措并举,系统性推动全区志愿服务工作迈向制度化、常态化、品牌化的高质量发展新阶段,取得了显著成效。现将年度工作情况报告如下。

一、聚焦体系构建与效能提升,扎实推进年度重点工作

2025年,在市委社会工作部的坚强领导与悉心指导下,〔*〕区志愿服务工作紧密围绕中心、服务大局,从顶层设计、组织建设、社会参与、服务创新、能力建设、阵地融合及激励保障等多个维度协同发力,全面提升了志愿服务工作的整体水平和综合效能。

(一)强化统筹协调,构建高效联动新格局

为破解以往志愿服务工作中可能存在的部门壁垒与资源分散问题,〔*〕区委社会工作部切实履行牵头抓总职责,致力于构建统一领导、分工负责、协同推进的工作格局。年初,牵头研究并制定了《〔*〕区2025年度志愿服务活动计划》,系统梳理了全年工作脉络。该计划明确了包括宣传、民政、教育、卫健、应急、工会、共青团、妇联等在内的19家区直部门和单位的责任分工,细化了各自在志愿服务领域的职责边界与协作任务,确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

为确保服务活动的针对性与时效性,我们建立了重要时间节点活动清单制度。围绕"3·5"学雷锋纪念日、清明节、"5·12"全国防灾减灾日、中国医师节、国际志愿者日等关键节点,以及春节、中秋等传统节日,提前谋划、统一调度,组织开展主题突出、形式多样的大型集中性志愿服务活动。同时,鼓励各单位、各街道社区结合自身实际,开展常态化、特色化的志愿服务。截至报告期,全区累计组织开展各类志愿服务活动超过6400场,吸引了2.79万名志愿者的广泛参与,直接服务社区居民、困难群体、青少年等各类群众逾10万人次。这种"集中+常态"相结合的模式,既保证了重点时段的社会影响力,又实现了服务的持续性与覆盖面,有效推动了跨部门、跨领域的资源整合与高效协作。

(二)夯实组织基础,激发队伍建设新活力

志愿服务组织是推动工作发展的中坚力量。本年度,我们高度重视组织体系建设,着力提升其规范化水平和组织战斗力。一是加强对区级志愿服务联合会的指导。我们指导〔*〕市志愿服务联合会顺利完成了换届选举工作,选举产生了新一届理事会和监事会,优化了领导班子结构,吸纳了一批热心公益、经验丰富、资源广泛的社会人士加入,有效壮大了联合会的骨干队伍力量,提升了其在行业内的引领力和公信力。

二是强化党建引领作用。我们与区民政部门建立联动机制,将党组织建设作为志愿服务组织登记注册和年检换届的前置条件之一。明确要求凡是新登记注册或进行换届的志愿服务组织,只要符合建立党组织条件的,必须同步建立党组织;暂不符合条件的,通过选派党建指导员、建立联合党支部等方式,确保党的组织和工作全覆盖。此举极大地增强了志愿服务组织的政治向心力、组织凝聚力和社会战斗力,确保了志愿服务事业始终沿着正确的政治方向健康发展。

三是优化服务阵地功能。充分发挥遍布全区的党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)的阵地枢纽作用,将其打造为志愿服务的"联动载体"。我们积极推行错时延时特色服务,鼓励这些阵地采取错峰、延时等灵活方式,在工作日早晚非工作时间以及法定节假日延长开放时间。这不仅为志愿者开展活动、交流学习提供了便利的物理空间,也为周边居民和上班族参与或接受志愿服务创造了有利条件,有效破解了"上班没空、下班没处"的难题。

(三)拓宽参与渠道,开创多元融合新模式

为最大限度地动员社会各界力量参与志愿服务,我们积极探索并推广了多种创新融合模式,有效拓展了志愿服务的参与广度和深度。

一是创新"两企三新+志愿"模式。我们积极推动在非公有制企业、社会组织以及新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党员志愿服务队。结合不同领域的业务特点,引导企业党员、青年员工发挥专业优势,开展技术支持、法律咨询、环保宣传等特色志愿服务,将党的政治优势和组织优势转化为推动企业履行社会责任的强大动力。同时,将志愿服务精神与行业自律相结合,率先将"鼓励和支持会员单位开展志愿服务活动"等相关内容纳入行业协会商会章程的示范文本中,引导行业协会在规范市场行为的同时,积极投身社会公益事业。

二是创新"网格+志愿"模式。依托覆盖全区的社区治理网格化管理体系,将志愿服务力量精准下沉至每一个网格单元。由网格员担任信息员和联络员,通过日常走访、线上沟通等方式,广泛收集网格内居民的困难诉求和意见建议。社区志愿服务队根据收集到的信息,开展"订单式""点对点"的精准服务,如为独居老人上门维修家电、为双职工家庭提供子女临时看护、调解邻里纠纷等。这一模式实现了需求与服务的精准对接,打通了服务群众的"最后一百米"。据统计,通过"网格+志愿"服务模式,本年度累计发现并协助解决群众反映的各类"急难愁盼"问题超过4.7万个,极大提升了居民的获得感和幸福感。

三是创新"社工+志愿"模式。为提升志愿服务的专业化水平,我们大力倡导"社工引领志愿者"的服务机制。通过指导〔*〕雨初社会组织发展服务中心等专业机构,以持证社会工作者为核心骨干,组建专业化的志愿服务项目团队。例如,该中心发起的"幸福里爱心食堂志愿服务队"项目,由专业社工负责项目设计、资源链接、风险评估和志愿者管理,带领志愿者每日为辖区内50余名经济困难、行动不便的老人提供免费午餐、精神慰藉和陪伴关怀服务。更具价值的是,在该项目的带动下,已有185名曾接受服务的老年人转变为"银龄志愿者",主动参与到食堂的帮厨、送餐等工作中,成功实现了从"受助者"到"助人者"的身份转变,形成了"我为人人、人人为我"的良性互助循环。

(四)扩大服务领域,打造特色品牌新亮点

在持续做好政策宣讲、扶贫济困、扶弱助残等常规性志愿服务的基础上,我们紧跟社会发展步伐和群众需求变化,积极拓展服务领域,打造了一批具有〔*〕区特色的志愿服务品牌项目。

一是聚焦新兴群体需求。针对快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体的实际困难,我们组织开展了"微心愿"征集与认领、健康义诊、职业技能培训、法律援助等系列关爱活动,在全社会营造了关心关爱新就业群体的良好氛围。二是打造民生服务品牌。我们连续第22年在全区范围内部署开展了"爱心送考"志愿服务活动。每年高、中考期间,组织由出租车司机、私家车主组成的爱心车队,为考生提供免费、便捷的送考服务,成为〔*〕区一道温暖的城市风景线。三是探索专业领域合作。与区应急管理部门建立常态化合作机制,共同组织开展防灾减灾科普宣传、社区应急实战演练、家庭火灾隐患排查、应急救护技能专题培训等系列活动,有效提升了公众的公共安全意识和自救互救能力。四是发挥地域优势。依托〔*〕区作为重要口岸城市的独特区位优势,我们指导〔*〕分部等边境地区的志愿服务组织,围绕跨境医疗协调、中外文化交流、涉外商事纠纷调解等领域,成功策划并实施了10余个具有地方特色的志愿服务领域拓展项目,为服务国家对外开放大局、促进区域经济社会发展贡献了独特力量。

(五)深化阵地融合与能力建设,筑牢持续发展新基石

为确保志愿服务工作的可持续发展,我们坚持"硬件"与"软件"两手抓,不断夯实阵地基础,提升队伍专业能力。在阵地建设方面,实现了服务站点的全域覆盖和标准化提升。目前,全区1148个新时代文明实践中心(所、站)均规范建立了志愿服务站,并在民生大厦、图书馆、政务服务中心等重点公共场所全部设立了志愿服务岗或服务站,形成了布局合理、方便可及的阵地网络。同时,我们深度挖掘地域文化特色,成功打造了〔*〕市博物馆、〔*〕烈士纪念馆、〔*〕火车站、〔*〕烈士陵园、〔*〕自贸片区政务服务中心等一批集服务功能、文化展示、精神传承于一体的特色志愿服务站点。我们还对照"有场地、有队伍、有活动、有制度、有保障、有标识"的"六有"标准,指导各站点进行标准化、规范化建设,并成功向上级部门推荐申报了15个全省首批示范性志愿服务站点。

在能力建设方面,我们高度重视对志愿者的培训赋能。充分发挥〔*〕区志愿服务培训实践基地的龙头作用,通过线上线下相结合的方式,广泛征集培训课程和培训需求,建立"菜单式"课程库。本年度,我们特别邀请了省志愿服务基金会秘书长王海臣等资深专家,先后两次莅临我区,为市直相关部门负责人和基层志愿服务组织骨干进行专题辅导授课,内容涵盖志愿服务项目设计、风险管理、团队激励等多个方面。据统计,市、区两级年内累计组织开展各类志愿服务专题培训9次,培训各级各类志愿者和管理者超过1000人次,有效提升了全区志愿服务队伍的专业素养和综合能力。

(六)完善激励保障,营造崇德向善新风尚

为激发志愿者的服务热情,提升其社会认同感和荣誉感,我们建立并完善了一套行之有效的激励保障机制。在政治激励方面,我们将参与志愿服务情况作为评选各级"两优一新"的重要参考依据。例如,"〔*〕爱心帮公益联合会"党组织书记和"〔*〕区义工协会"党支部在2024年度的评选中成功入选先优名单,起到了良好的示范带动作用。在社会激励方面,我们将志愿服务经历纳入公务员招录考察环节。在2025年度全省公务员考录及补录过程中,对涉及我区的539名考生,考察组均专程到其所在社区或学校,详细了解其参加志愿服务的情况,并将相关内容作为评价其思想品德和综合素质的重要部分,写入个人考察报告。这些举措向全社会传递了"德才兼备、以德为先"的鲜明用人导向,有力地推动了志愿服务精神内化为广大市民的自觉行动。

二、正视短板与挑战,客观分析存在问题

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区志愿服务工作仍面临一些亟待解决的困难和问题。

一是发展不平衡问题依然存在。部分单位和社区对志愿服务工作的重视程度不够,存在"上热下冷"现象;城乡之间、不同领域之间的志愿服务发展水平存在差距,农村地区和专业领域的志愿服务力量相对薄弱。

二是专业化水平有待提高。尽管开展了系列培训,但志愿者队伍的整体专业技能和项目运作能力仍有较大提升空间。特别是在心理疏导、应急救援、法律援助等专业性要求较高的领域,高素质专业人才短缺问题较为突出。

三是长效机制尚需健全。志愿服务活动的开展在一定程度上仍存在"运动式""一阵风"的现象,常态化、可持续的项目偏少。同时,在资金保障、时间记录、星级认定、保险购买等方面的制度化保障体系仍需进一步完善和落实,对志愿者的激励回馈措施形式还较为单一。

四是社会动员的深度和广度有待拓展。目前参与志愿服务的群体仍以党员干部、青年学生和退休人员为主,企业员工、专业技术人员等社会中坚力量的参与度仍有待提高。如何设计更具吸引力的项目,建立更灵活的参与机制,是下一步需要着力破解的课题。

三、立足新起点,科学谋划下步工作打算

针对上述问题,着眼于推动志愿服务工作再上新台阶,下一步,我们将重点围绕以下几个方面开展工作。

一是在深化体系建设上再发力。进一步完善区、街道(镇)、社区(村)三级志愿服务协调联动机制,强化区委社会工作部的统筹指导和督促检查职能。推动出台《〔*〕区关于进一步加强志愿服务工作的实施意见》,从制度层面为志愿服务发展提供更加坚实的保障。

二是在提升专业能力上再加码。建立分层分类的常态化培训体系,针对管理者、项目负责人和普通志愿者开展不同内容的培训。积极链接高校、专业社会组织等外部资源,重点培育一批在助老、助残、环保、应急等领域的专业化志愿服务团队,提升服务供给的质量和水平。

三是在推动项目创新上再突破。实施志愿服务项目精品化战略,通过举办项目大赛、提供种子基金等方式,扶持一批具有创新性、示范性和可复制性的品牌项目。大力推广"社工+志愿""网格+志愿"等成功模式,推动志愿服务与基层社会治理深度融合。

四是在强化激励保障上再完善。探索建立更加多元化的激励回馈机制,除了荣誉激励外,积极探索将志愿服务时长与享受公共服务优惠、积分兑换等物质激励相结合。推动为全区注册志愿者统一购买人身意外伤害保险,切实保障志愿者的合法权益,解除其后顾之忧。同时,加大宣传力度,讲好志愿者故事,在全社会进一步营造"我为人人、人人为我"的浓厚氛围。