乡镇人大2025年度履职工作报告

乡镇人大2025年度履职工作报告

各位代表:

现在,我代表〔*〕镇第十八届人民代表大会主席团,向大会报告2025年的履职情况,请予审议。

一、2025年以来工作回顾

换届以来,特别是进入2025年以来,镇人大在区人大常委会的有力指导和镇党委的坚强领导下,紧紧围绕全镇"强工兴产、转型突围"的中心任务,以"践行全过程人民民主、服务高质量发展"为主线,依法履职,主动作为,为推动全镇经济社会实现更高质量的发展作出了积极贡献。

(一)坚持党的全面领导,在服务大局中彰显人大站位

镇人大始终将党的领导作为最高政治原则,贯穿于依法履职的全过程、各方面,确保人大工作与党委决策部署同心同向、同频共振。

一是强化思想理论武装。依托人大代表之家、联络站等履职阵地,严格落实"每月一学、每季一研讨"的学习制度。2025年,共组织集中学习12次,专题研讨4次,内容涵盖党的创新理论、宪法法律以及人大业务知识。通过邀请专家辅导、组织履职经验交流会等形式,不断提升人大代表的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党的路线方针政策在人大工作中得到不折不扣的贯彻执行。

二是健全重大事项报告制度。始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作,主动将人大年度工作要点、重要会议安排、重大活动方案等,及时提请镇党委研究审定。2025年,向镇党委专项汇报工作4次,确保人大各项工作始终置于党委的领导之下。在人事任免工作中,严格坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一,圆满完成了党委推荐人选的选举和任命任务,实现了组织意图和人民意愿的高度融合。

三是创新党建引领履职模式。全面推行"代表小组建支部,党旗引领履职路"的党建工作新模式,将隶属于不同单位的党员代表纳入功能型党支部进行统一管理,有效激活了基层党组织的"神经末梢"。在工业转型升级、乡村振兴等重点工作中设立"党员代表责任区",引导30余名党员代表在项目建设、招商引资、民生服务等一线带头履职、攻坚克难。该模式因其显著成效,已在全区各个人大代表小组中得到推广。

(二)夯实基层民主阵地,在践行全过程人民民主中展现人大作为

镇人大坚持把阵地建设作为发展全过程人民民主的重要载体,着力构建网络化、功能化、常态化的代表履职平台,让民主实践深深植根于人民群众之中。

一是织密代表联系群众网络。按照"实用、高效、便民"的原则,高标准建成了1个镇级人大代表之家、4个社区(片区)人大代表联络站和6个村级人大代表工作室。这些站点均设置了民意收集箱、议事协商区,并配备专职联络员,形成了覆盖全镇、便于参与的"15分钟履职圈"。2025年,各站点共接待群众来访200余人次,收集各类意见建议80余条,成为代表履职的"加油站"和群众表达诉求的"家门口平台",年内多次接待外地人大前来考察交流。

二是创新基层民主实践形式。深化"代表联络站+"融合发展模式,将人大工作触角延伸至经济社会发展的关键领域。例如,在工业园区联络站设立"营商环境监测点",聘请10名企业家担任营商环境监督员,定期收集企业在生产经营中遇到的困难和问题。常态化开展"我和代表聊聊天"活动,全年组织各级人大代表深入田间地头、企业车间、群众家中超过300人次,面对面倾听群众呼声,心贴心了解群众期盼,确保群众的声音能被听见、群众的诉求能得到回应。

三是推动民主决策与监督。在村级重大事项决策中,积极组织人大代表全程参与"事前调研、事中协商、事后监督"环节,确保决策过程科学民主、结果符合民意。在民生实事项目推进过程中,邀请群众代表、利益相关方代表参与项目监督和进度通报会,让群众从过去的"旁观者"转变为如今的"参与者"和"监督员",切实增强了人民群众的民主获得感和主人翁意识。

(三)聚焦中心精准监督,在助推高质量发展中贡献人大力量

镇人大紧扣"工业大镇向工业强镇跨越"的战略目标,坚持寓支持于监督之中,围绕中心、服务大局,不断增强监督工作的针对性和实效性。

一是护航营商环境优化。聚焦企业发展的痛点、堵点问题,组织人大代表开展优化营商环境专题调研2次,召开企业家恳谈会4次,收集并推动解决了企业在用工、用地、融资等方面的诉求20余项。通过持续监督,有力促进了相关职能部门服务效能的提升,为实体经济发展营造了稳定、公平、透明的良好环境。

二是助推重点项目建设。围绕青啤智慧物流园、新型建材循环利用等省市区重点项目,镇人大组织代表开展专题视察和"问诊把脉"活动,深入项目现场了解工程进度,协调解决项目推进过程中遇到的困难。据统计,2025年人大代表通过视察、调研等方式,为重点项目建设提出各类建设性意见15条,为保障项目顺利实施发挥了积极的监督推动作用。

三是强化民生领域监督。始终将人民群众的安危冷暖放在心上,组织代表对教育卫生、社会保障、安全生产等领域开展持续监督。年内,重点督促了低保审核发放流程的规范化,确保救助资金及时足额发放到位;组织代表对农村面源污染治理情况进行专项调研,并对"清洁〔*〕"行动开展情况进行了3轮督查,有效助力了和美宜居乡村建设。

四是深化预算审查监督。推动财政监督从程序性审查向实质性监督转变。在2025年度预算编制阶段,组织代表提前介入,提出预算安排建议10余条。在预算执行过程中,定期听取和审议镇政府关于财政预算执行情况的报告,对重点支出和重大投资项目进行跟踪监督。同时,大力推动村级财务公开常态化、制度化,有效守护了群众的"钱袋子",提升了基层财政资金使用效益。

(四)激发代表履职活力,在强化服务保障中提升人大效能

镇人大坚持代表主体地位,通过完善机制、强化服务,全力支持和保障代表依法履职,不断激发代表履职的内生动力。

一是构建系统化培训体系。采取"集中培训+专题辅导+以老带新"的立体化培训模式,于年初举办了为期3天的代表履职能力提升培训班,实现了代表培训全覆盖。培训内容既包括理论法规,也涵盖了视察调研、建议撰写等履职实务技能。同时,安排履职经验丰富的老代表与新当选代表结成对子,通过"传帮带"帮助新代表尽快进入角色、高效履职。

二是健全履职激励与约束机制。全面推行代表履职积分管理制度,将代表参加会议、发表审议意见、联系接待选民、提出建议等履职活动量化为积分,并定期进行公示。2025年,依据积分排名和履职实绩,评选出"最美人大代表"10名,营造了争先创优的浓厚氛围。同时,组织开展了2场代表向选民述职活动,20名代表现场接受选民评议,进一步增强了代表的责任感、使命感和主动性。

三是提升代表建议办理质效。严格执行"提、交、办、督"闭环管理机制,严把建议办理质量关。在建议提出阶段,引导代表围绕全镇中心工作和民生热点开展深入调研,确保建议言之有物。在办理阶段,建立"代表督+群众督"的双重督办模式,对重点建议进行跟踪问效。2025年,镇人大共收到代表建议23件,均已按时办结答复,代表满意率达到100%,一批群众关心的热点难点问题得到有效解决。

二、分存在的问题与不足

各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照新时代人大工作的新要求和人民群众的新期待,我们的工作还存在一些差距和不足。主要表现在:

一是监督工作的深度和刚性仍有待加强,少数监督议题的选择不够精准,监督方式较为单一,跟踪问效、一督到底的韧劲还需进一步增强。

二是代表履职能力的系统性提升还需持续用力,部分代表不善于发现问题、分析问题,提出的意见建议质量有待提高,联系群众