民政局2026年上半年意识形态工作分析研判报告

民政局2026年上半年意识形态工作分析研判报告

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是深入贯彻党的二十届四中全会精神的重要时期。意识形态工作作为党和国家的极端重要工作,对于民政事业稳步推进、民生保障有效落实具有不可替代的基础性作用。今年以来,我局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢牢把握意识形态工作主导权,在思想引领、舆论管控、阵地建设、风险防范等方面持续发力,意识形态领域总体呈现稳定向好态势。现将上半年工作情况分析研判如下。

一、上半年意识形态工作总体态势

上半年,意识形态领域整体保持稳定,主流思想舆论持续巩固,局机关干部职工思想状态积极向上,未出现影响大局的苗头性、倾向性问题。

一是从思想动态看,我局干部职工政治站位较高,学习党的二十届四中全会精神的积极性和主动性明显增强,"两个确立"深入人心,"两个维护"的政治共识进一步夯实,广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是从舆论生态看,民政系统各类媒体阵地运营规范,信息发布管理有序,舆情总体平稳可控。围绕社会救助、殡葬改革、婚俗改革、养老服务等民政业务领域,各类正面宣传持续发力,民政为民、民政爱民的舆论氛围日益浓厚,社会正能量传播效果明显提升。三是从风险研判看,民政工作与民生民情高度关联,信访舆情具有一定的特殊性和复杂性。上半年相关政策调整过渡期间,个别低保认定、殡葬收费等方面出现群众意见表达集中的情况,经及时研判处置,均未形成扩散效应,意识形态领域未发生重大安全事件。

二、主要工作开展情况

(一)强化政治引领,夯实思想武装根基。

局党组把意识形态工作摆在极端重要位置,与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核,切实履行好管党治党主体责任。一是严格落实"第一议题"制度,坚持党组理论学习中心组每月集中学习不少于一次,紧跟习近平总书记系列重要讲话精神,及时跟进学习贯彻最新重要指示批示,确保政治方向正确;二是把党的二十届四中全会精神纳入全体干部职工教育培训的核心内容,制定专项学习方案,开展分层次、多形式的宣讲活动,有效推动党的创新理论入脑入心、落地落实;三是强化"一岗双责"意识,局党组书记承担第一责任人职责,带头抓意识形态工作,对重要阵地、重大活动和敏感节点亲自部署、亲自把关,其他班子成员按照分工各司其职,形成上下贯通、齐抓共管的责任格局。

(二)深化理论武装,强化学习教育实效。

把深化理论武装作为意识形态工作的根本任务,构建常态化学习机制,确保教育培训广覆盖、不断线。一是充分依托"三会一课"、主题党日活动等党内组织生活形式,抓好党员干部日常思想政治教育,上半年共开展专题党课6次,组织主题党日活动12次,教育成效显著;二是发挥"学习强国"平台引领作用,组织干部职工常态化开展线上学习,上半年全局"学习强国"活跃率持续保持高位,系列专题学习得分稳步提升;三是聚焦民政工作实际,将党的惠民政策宣传教育有机融入理论学习,引导干部职工在学懂弄通的基础上,把思想认识转化为做好社会救助、养老服务、婚俗改革等民政工作的实际行动,切实做到理论联系实际、学以致用。

(三)加强阵地管理,牢牢掌握舆论主导权。

管好阵地、用好阵地是意识形态工作的重要抓手。今年上半年,着力在宣传阵地建设和管理上持续用力。一是规范政务新媒体运营管理,对局官方网站、微信公众号等各类新媒体账号实行统一管理、分级负责,建立内容三审三核制度,坚决防止导向性错误内容发布,上半年审核发布各类信息300余条,未发生一例意识形态差错;二是紧紧围绕"十五五"开局、社会救助法颁布实施、文明婚俗推进等重要节点,策划开展系列主题宣传活动,推出一批接地气、有温度、正能量的宣传产品,有效扩大了主流声音覆盖面;三是积极发挥文化墙、道德讲堂、廉洁文化长廊等实体阵地作用,弘扬社会主义核心价值观,涵育文明风尚,营造清朗向上的机关文化氛围。

(四)强化风险防控,守牢意识形态安全底线。

意识形态安全防线建设始终是工作重心。上半年,坚持底线思维、问题导向,从源头到末端全链条抓好风险防控。一是建立干部职工思想动态定期分析研判制度,通过谈心谈话、民主生活会等方式,深入了解干部职工思想状况,对苗头性倾向性问题做到早发现、早干预、早引导,上半年共开展思想调研走访20余次,发现并化解思想隐患3起;二是高度重视网络意识形态安全,严格落实网络安全管理制度,对本局干部职工微信群、抖音、视频号等新媒体使用情况进行动态摸排,对可能引发舆情的敏感信息及时预警处置,有效防范了网络舆情风险向意识形态领域蔓延;三是加强信访维稳与舆情研判联动机制,坚持每月开展舆情分析例会,对涉及民政业务的热点信访问题进行综合研判,上半年处置一般性舆情事件5起,均做到了快速响应、依法处置、妥善化解。

三、存在的主要问题

总体形势向好,但对照上级要求和工作实际,仍存在若干不足,需要引起高度重视。

(一)理论学习质效有待深化。部分干部职工对理论学习的重视程度停留在"完成任务"层面,满足于参加集中学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想的深层内涵理解不透、联系实际不够,学习形式有时较为单一,研讨互动深度不足,理论武装的深度和广度尚需持续拓展。

(二)网络意识形态管控存在薄弱环节。随着各类新媒体平台迭代发展,信息传播渠道日趋多元,一些干部职工对网络意识形态风险的辨别力和防范意识仍有欠缺,个别人员在个人账号上发布信息时政治敏感性不强,存在一定风险隐患。同时,专职负责网络意识形态工作的力量相对薄弱,应对复杂舆情的处置能力仍需进一步提升。

(三)与民政业务深度融合不够。意识形态工作与民政业务工作的结合点挖掘不够充分,部分股室在推进社会救助、殡葬改革、养老服务等工作时,对舆论引导、政策宣传的重视程度不足,在涉及民生领域政策调整时缺乏主动引导舆论的意识,一定程度上影响了政策推行的社会认知度和公众接受度。

(四)意识形态工作队伍建设相对滞后。基层党支部在意识形态工作方面的组织能力参差不齐,部分支部书记对意识形态工作的