单位公务员法及配套法规实施情况自查报告

〔*〕单位公务员法及配套法规实施情况自查报告

近年来，〔*〕单位坚持把贯彻实施公务员法及配套法规作为加强公务员队伍建设、提升干部人事工作规范化水平的重要抓手，紧紧围绕建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍目标，持续加强组织领导、学习培训、制度衔接和执行监督，推动公务员管理各项工作在法治轨道上规范运行。按照有关自查工作要求，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）加强公务员法及配套法规实施组织领导情况。单位党组高度重视公务员法及配套法规贯彻实施工作，坚持把依法依规管理公务员作为落实党管干部原则、加强干部队伍建设的重要内容，纳入党组重要议事日程、年度组织人事工作要点和干部监督管理重点任务。一是建立健全工作责任体系。建立由党组统一领导、分管领导具体负责、组织人事科牵头落实、纪检和各科室协同配合的工作机制，明确2名同志专职负责公务员日常管理、政策解释、材料审核和信息维护等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2024年以来，党组会议专题研究公务员管理工作7次，听取组织人事工作汇报9次，研究解决公务员考核、职级晋升、教育培训、转任交流、纪律监督等事项28项。二是建立台账化管理机制。组织人事科建立公务员管理事项台账，对录用登记、职务职级、考核奖惩、培训教育、交流转任、退休审批等事项实行清单化管理，对涉及干部切身利益、政策界限较强、程序要求较高的事项，坚持事前请示、过程留痕、结果备案，确保各项工作经得起政策检验、程序检验和实践检验。三是建立常态化自查机制。将公务员法及配套法规实施情况纳入干部人事工作自查、选人用人专项检查、党风廉政建设检查和年度工作考核范围,2024年以来围绕职级晋升、年度考核、平时考核、干部档案、回避制度执行等内容开展内部自查4次，发现并整改基础材料归档不够及时、个别考核纪实不够完整、信息系统更新不够同步等问题12个，推动法规执行从"有要求"向"有检查、有整改、有提升"转变。

（二）加强公务员法及配套法规学习培训情况。单位坚持把公务员法及配套法规学习作为干部教育培训的重要内容，推动领导干部带头学、组织人事干部深入学、全体公务员经常学。一是分层分类组织学习。党组理论学习中心组围绕公务员法、公务员职务与职级并行规定、公务员考核规定、公务员培训规定、公务员转任规定等开展专题学习4次，各党支部组织集中学习16次，组织人事干部参加上级调训和专题业务培训8人次，机关全体公务员参加法规学习培训累计286人次，年度网络学习完成率达到98.7%。二是突出实务导向强化培训内容。围绕公务员录用登记、职级晋升、年度考核、平时考核、奖励惩戒、交流回避、辞去公职后从业限制等重点内容，组织开展政策解读、案例剖析和流程讲解，引导干部准确理解"能做什么、不能做什么、应该怎么做"。针对组织人事干部，重点强化政策适用、资格审核、程序把关、材料归档、风险防控等实务训练，先后编印《公务员管理常用政策汇编》《干部人事工作流程清单》等学习资料2册，梳理常用业务流程21项。三是注重学用结合提升培训实效。依托干部网络学习平台督促公务员完成法律法规、职业道德、纪律规矩等课程学习，组织开展公务员法知识测试2次，平均成绩达到91.6分；开展警示教育4次，通报学习违反组织人事纪律、违规兼职取酬、违规从业等典型案例10起，引导广大公务员增强法治意识、纪律意识和规矩意识，推动学法知法向守法用法转化。

（三）结合实际推动公务员制度上下贯通情况。单位坚持以公务员法为统领，以配套法规为支撑，结合单位职能职责和干部队伍实际，持续推动上级政策要求在本单位具体化、规范化、流程化。一是完善配套制度体系。结合上级最新规定和工作需要，修订完善《〔*〕单位公务员平时考核实施办法》《公务员年度考核工作方案》《职级晋升工作流程》《干部教育培训管理办法》《干部人事档案管理责任清单》等制度文件8项，形成了较为完整的公务员日常管理制度链条，推动公务员"选育管用"各环节有章可循、有规可依。二是推动制度贯通衔接。坚持把政治标准贯穿公务员管理全过程，在录用调入、职级晋升、评先评优、年度考核中均征求纪检、党支部和所在科室意见,2024年以来开展政治素质审核62人次。将平时考核、年度考核、职级晋升、奖励表彰、培训培养统筹起来，推动考核结果与干部使用、职级晋升、评优奖励挂钩,2024年度参加年度考核公务员81名，评定优秀等次13名，占16.0%；开展季度平时考核8次，累计评定"好"等次169人次，考核导向更加鲜明。三是加强上下衔接报备。主动加强与上级公务员主管部门沟通衔接，重要政策、重要事项、重要程序及时请示报告,2024年以来向上级报备职级晋升、年度考核、工资变动、退休审批等事项43批次，报送公务员统计、干部信息维护、职级职数使用等数据资料26次。对上级反馈的问题和工作提示，及时召开专题会议研究整改，建立整改台账，明确责任人员和完成时限，确保政策执行不变形、不走样。

（四）严格落实公务员法及配套法规情况。单位坚持依法依规开展公务员录用、登记、考核、奖惩、培训、交流、职级晋升、辞职辞退、退休等工作，公务员管理总体规范有序。一是严格规范录用登记和交流管理。2024年以来新录用公务员6名，均按规定完成试用期管理、初任培训、考核转正和公务员登记手续，初任培训参训率、登记材料完整率均达到100%。结合岗位需要和干部成长，开展内部轮岗交流11人次、跨科室专项锻炼18人次，促进干部多岗位历练和能力提升。二是严格规范职务与职级并行制度执行。严格执行职数核定、资格审核、民主推荐、组织考察、党组研究、审批备案等程序,2024年以来开展职级晋升3批次，晋升一级主任科员及以下职级23人次，其中一级主任科员5人、二级主任科员7人、三级主任科员6人、四级主任科员5人，晋升对象均符合任职年限、考核结果、政治表现、廉洁自律等条件，未发生超职数配备、违规降低条件、突击晋升等问题。对不担任领导职务的职级公务员，安排参与政策研究、业务指导、专项督查和年轻干部帮带，推动职级晋升与履职尽责相统一。三是严格规范考核奖励和监督约束。严格落实平时考核、年度考核和奖励规定,2024年以来推荐上级表彰奖励4人次，单位内部通报表扬26人次，评选季度履职先进个人32人次。严格执行公务员纪律规定、回避规定和辞去公职后从业限制要求，开展回避关系排查2次，核查重点岗位人员34人，未发现应回避未回避情形。开展廉政风险排查2轮，梳理风险点36个，制定防控措施48条；运用提醒谈话、批评教育等方式处理苗头性问题17人次，未发生公务员严重违纪违法问题。四是持续夯实基础信息管理。集中开展公务员信息核验3次，更新维护人员基本信息、职务职级、学历专业、考核奖惩、培训经历等数据486条；对81名公务员档案逐卷核查，补充完善任免审批、学历学位、年度考核、培训登记等材料137份，公务员基础信息完整率达到99.2%，管理基础支撑更加扎实。

二、存在问题

（一）法规学习的系统性还需增强。虽然单位通过集中学习、专题培训、网络学习等方式开展了公务员法及配套法规学习，但从实际效果看，部分干部对公务员法基本原则、权利义务、纪律要求掌握较好，对职级晋升、转任交流、回避管理、辞去公职后从业限制等专业性较强的配套制度理解还不够深入。少数干部存在"与己关系不大""遇到问题再学"的思想，主动学法、经常学法、联系岗位学法的意识还需提升。

（二）制度执行的精细化水平还需提高。公务员管理工作政策性强、程序性强，单位在制度执行上总体规范，但个别环节仍存在精细化不够的问题。平时考核纪实有时偏重工作完成情况，对工作质量、创新成效、群众评价等体现不够充分；干部培训成果转化评价还不够完善，培训后跟踪问效不够有力；部分基础台账更新不够及时，对队伍结构变化、干部成长规律、岗位匹配情况的综合研判还不够深入。

（三）上下贯通的配套机制还需完善。近年来公务员法配套法规不断健全，政策更新频率较高，单位在学习吸收、转化执行、结合实际完善制度方面还需进一步加快。部分制度文件更多侧重工作流程，对风险防控、责任追究、结果运用等内容规定还不够细。对上级政策中的原则性要求，有时存在等待观望、照搬照转现象，结合单位实际细化操作指引、形成工作闭环的能力还需加强。

（四）严管厚爱的融合效果还需提升。单位在监督管理、纪律约束方面抓得较紧，在激励干部担当作为、关心干部成长进步方面也做了一些工作，但二者融合还不够充分。部分干部对职级晋升、评先评优、考核结果运用的政策导向理解不够全面，少数干部存在重待遇保障、轻岗位贡献的倾向。对长期承担繁重任务、工作压力较大的干部，谈心谈话、心理疏导、关心关爱还可以更加精准。

三、下步打算

（一）持续加强法规学习培训。坚持把公务员法及配套法规学习作为干部教育培训的重要内容，纳入党组理论学习中心组学习、党支部学习、组织人事干部业务培训和公务员初任培训、任职培训、在职培训全过程。围绕公务员录用、考核、职级晋升、奖励惩戒、转任交流、回避管理、辞去公职后从业限制等重点内容，分层分类开展专题辅导和案例教学，推动领导干部熟悉政策、组织人事干部精通政策、广大公务员遵守政策。计划每年开展不少于2次公务员法及配套法规专题培训，组