镇“八五”普法以来履职情况报告

〔…〕镇"八五"普法以来履职情况报告

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是"八五"普法规划实施的中期之年。〔…〕镇深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《2023年〔…〕区普法依法治理工作要点》关于推进落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制的工作部署要求，坚持高位推进，全面夯实国家机关普法主体责任，扎实履行"谁执法谁普法"工作职责，进一步落实普法责任制度，坚持系统内普法与社会普法同落实，坚持形式创新与普法实效并重。现将〔…〕镇"谁执法谁普法"履职情况报告如下：

一、不断健全完善组织机制，全面落实普法责任制

（一）建立健全普法工作责任制。〔…〕镇专门成立依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他镇领导为副组长，各相关部门主要负责人及各村（社区）党组织书记为成员，进一步配强法治建设领导班子，并在人、财、物上给予倾斜，充分保障法治宣传教育工作经费，2023年用于一村一法律顾问工作经费90万元及政府法律顾问服务经费约40万元。

（二）制定并公布普法责任清单。对标市、区普法规划，科学研究制定普法规划，建立健全普法责任制度，努力全面落实普法责任清单，结合普法实践经验以及职能部门分工，认真研究并制定了本镇2023年度普法责任清单，将普法责任分解至具体负责科室，并通过政府信息公开平台向社会公众公布。

（三）科学谋划普法重点，制定普法计划方案。结合法治建设普法工作宣传，制定了《〔…〕镇2023年度普法依法治理工作计划》，明确普法重点推进事项，进一步明确普法内容和任务：一是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政诉讼》等法律法规、文件；二是按照各领域工作重点宣传好相关方面的法律法规，如《中华人民共和国宪法》《民法典》《突发事件应对法》《行政诉讼》《垃圾分类》等；三是加强党内法规制度的学习宣传，增强党员干部党章党规意识，组织开展党内法规专题辅导讲座宣传教育；四是结合日常工作开展针对学习，2023年度在镇党委会议、镇政府行政办公议上传达学习上级法律法规文件精神，听取依法治镇有关工作情况汇报，并研究部署相关工作4次。

二、持续坚持学用结合，扎实做好系统内学法用法普法

（一）完善党委理论学习中心组学法制度。〔…〕镇抓住领导干部这个关键少数，把习近平法治思想、民法典学习纳入中心组学法和领导干部集体学法内容，每季度定期学习相关法律法规。制定领导干部年度学法计划，坚持自学和集中学习相结合。如在镇党委会议、镇政府行政办公会议等会议上集中组织领导干部学习《习近平法治思想学习纲要精神》《保密法》《民法典》《行政诉讼》等内容。

（二）加强党章和党内法规学习教育。引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，继续坚持强化教育先行，预防为主的工作思路，以全镇在编干部开展廉政教育会议、"讲党性、严纪律、作表率"警示教育等会议为契机，常态化开展警示教育和作风纪律教育，以案说法，吸取反面教训，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。2023年度〔…〕镇驻片领导干部到村（社区）开展党的二十大精神专题宣讲45次；镇内组织廉政教育培训会议3次。

（三）进一步完善建立法律顾问制度。不断提高依法履职能力，充分发挥政府法律顾问职能，定期组织行政复议、行政诉讼、重大矛盾纠纷化解等法律事务工作会议，组织法律顾问协助起草、审核、修改重要的法律文书和合同，为重大行政决策和行政行为出具法律意见。今年以来政府常年法律顾问共审查政府合同、文件及制度436份，持续为法治〔…〕提供坚实有力的后盾保障。严格执行《〔…〕市行政机关负责人出庭应诉规定》，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，提高〔…〕镇行政机关负责人出庭率，做好行政应诉案件备案登记管理工作，2023年度〔…〕镇行政负责人出庭率95.7％。

（四）把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。大力推进网络学法、教育培训等常态化制度化学法机制，利用〔…〕市干部培训网络学院、学习强国、专家律师授课、党员随身微教育等方式，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法"三位一体"考核。

（五）提升执法队伍学法用法结合。结合每年执法考试，镇综合行政执法队全体在编执法人员均已通过执法考试，确保持证上岗、有效执法。进一步健全综合行政执法在编干部和辅助队员学法制度，2023年以来每季度组织开展行政执法流程和执法文书规范培训、新行政处罚法理解与适用工作指引、综合行政执法业务视频网络培训班等多次法律法规及业务培训，确保行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时；2023年度组织执法人员集中学习3次，以及自学《〔…〕市违法建设查处条例》、《行政处罚法》等相关法律法规，并依据条例和办法活学活用，切实提高〔…〕镇执法人员的业务素质和依法行政能力。2023年度〔…〕镇组织50岁以下公务员进行执法证的考试，共22人参加考试，通过率100％，切实提高〔…〕镇执法队伍储备。

（六）积极推动2023年度国家工作人员学法考试。全镇公务员（含参公事业单位工作人员）、企事业单位领导班子成员共146人报名考试，全镇参考率达100％，通过率达100％，优秀率100％，平均分98分。

（七）倡导镇政府工作人员主动学习习近平法治思想、宪法、民法典等内容。同时，根据基层工作的重点难点合理安排国家工作人员学法内容，邀请司法所、法律顾问等熟练掌握所涉及领域法律法规的普法骨干，组织领导干部宪法法律、党章、地方性法规进行法律宣讲，2023年度进行法治培训10次。

三、持续提升全民法治素养，全面开展社会普法宣传

（一）加强普法。配足与工作任务相适应的法治宣传教育专职人员，除职能部门设置相对固定的普法宣传员外，村一级还设立普法联络员45人，确保日常工作的正常开展。组建以驻村律师、司法所干部为成员的普法讲师团以及由村居调解员、普法联络员、社会志愿者等组成的普法志愿者队伍，大力开展防电信诈骗宣传、交通安全知识宣传、安全生产知识宣讲、事故警示教育等普法宣传活动。

（二）严格按照要求做好政务公开工作，切实增强公开意识和能力，保障公众依法行驶知情权、参与权、表达权、监督权。〔…〕镇在〔…〕省行政执法信息公示平台及时公示公开了行政执法主体信息、职责信息、依据信息，公开行政执法流程，公开行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政征收、行政征用数据，权责清单、执法人员执法资格以及"双随机、一公开"事项清单、依据、程序等，在〔…〕门户网上传镇年度行政执法数据。做好"三项制度"，执法案件均录入"双公示"系统、"〔…〕市城市管理综合执法信息系统"等，同时公开时注意隐去相关执法相对人的身份证号码等相关隐私信息，保护公民隐私及个人信息安全。

（三）管理服务与普法宣传同步进行。一是在执法、司法、管理、服务各个环节开展面对面普法宣传。设置驻村综合执法队员，指导村（社区）结合典型案例开展宣传，将执法和宣传教育有机结合，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动，及时解疑释惑，促使群众更多的了解到违法建设、燃气执法、垃圾分类执法等相关法律法规的知识，以"懂法"减少"违法"，从源头上减少相关案件的发生，营造"知法、学法、懂法、守法"的良好氛围。二是各职能部门在宣传履行职责的相关法律法规的同时，宣传普及宪法和基本法律知识。如镇驻村（社区）法律顾问以驻点值班、开设讲座、线上咨询等形式为村（社区）提供合同纠纷、婚姻关系、股份固化、房地一体等法律咨询服务，咨询334多人次，开展民法典等主题普法宣传讲座98场。出具法律专业意见16分，人民调解10次。

（四）开展创新、集中化法治宣传活动。一是利用"3?15"消费者权益保护日、"4.15"国家安全教育日、"6.26"国际禁毒日、"12.4"国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，及时使普法进农村、进社区、进学校。采用喜闻乐见的宣传形式，多点位全方面覆盖宣传法律知识，让群众知法、学法、懂法。二是以创建"民主法治村"为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法。三是在利用传统的传单、讲座、集中学习等形式开展学习、宣传、教育活动的同时，积极创新学法普法的载体，利用新媒体宣传法律知识，注重利用微信公众号、抖音短视频平台等新媒体宣传法律知识，组织党员领导干部学法普法，进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。积极组织开展"树立宪法意识，维护宪法权威"、"呵护成长，法治进校园"、《妇女权益保障法》、涉安全内容宣教防电信诈骗宣传、交通安全知识宣传、安全生产知识宣讲、事故警示教育，同时免费为群众提供义诊服务和法律咨询等，实现农村精准普法。

四、创新普法方式方法，促进普法工作提质增效

（一）运用公众服务窗口常态开展法治宣传。〔…〕镇共建法治宣传栏45个，定期更新法治宣传栏的内容。在政府机关对外窗口增加法治宣传资料架，运用村（社区）45部政务服务一体机、led屏幕不定期播放普法视频、标语，不断创新普法形式，如通过电子显示屏播放《〔…〕市文明行为促进条例》《〔…〕街坊》等宣传片、公益广告。

（二）整合法律资源，优化营商环境。2023年度〔…〕镇、民科园管委会、〔…〕人民法庭及〔…〕司法所四方共建的〔…〕区智