市委社治委2023年上半年工作总结暨2023年下半年工作计划

〔…〕市委社治委2023年上半年工作总结暨2023年下半年工作计划

2023年以来，〔…〕市委社治委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省委、市委全会精神，全面落实中央和省、〔…〕市以及我市关于加强和完善城乡社区治理工作部署，坚持问题导向和需求导向，不断优化顶层设计，聚焦高质量发展、高效能治理，锐意改革创新，推动城乡社区发展治理工作。

一、2023年工作开展情况及成效

一是强化党建引领，抓好社区治理体系建设。深入开展主题教育学习工作，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及总书记系列讲话重要精神的工作要求，将主题教育工作贯穿于日常工作当中；以社区"五星"支部创建为载体，推进社区治理工作全面提质增效，建立社区月督导机制。每月开展"五星"支部社区督导工作。自三月份至今，实现全市32个城市社区督导全覆盖；建立社区"五星"支部季度亮赛比制度，营造"比学赶超"良好氛围，通过逐社区观摩讲评、开展专场比学加强社区间交流，进一步取长补短、强基固本，全面提升社区"五星"支部创建工作实效。目前已开展第一季度、第二季度亮赛比活动，全市32个社区全部上台展示；推动社区党群服务中心阵地全面提升。结合"幸福和谐星"创建标准，扎实推动社区亲民化改造工作，本年度已向〔…〕市委社治委申报12个亲民化改造项目，截至6月25日，8个社区已完成改造；以"四单两评创五星"为抓手，推动小区（楼院）党支部建设工作。依托党建引领网格化基层治理平台，以"四单两评创五星"机制为抓手，进一步夯实小区（楼院）治理基础，通过建组织、造阵地、办实事，充分发挥党员先锋模范作用，通过典型带动、示范引领，逐步构建小区（楼院）共建共治共享格局。通过开展小区（楼院）"五星"支部创建活动，十佳"五星"小区（楼院）党支部评选观摩等，比学活动立标杆、树榜样，持续推动小区（楼院）党组织建设全面提升。截至目前，1小区（楼院）个报"五星"，9小区（楼院）个报"四星"评选出10个十佳"五星小区（楼院）"党支部。

二是夯实治理根基，社区发展治理水平不断提升。按照"亲民化、规范化、美学化"的理念，截至目前我市32个城市社区已有17个完成了规范化社区创建工作，2022年上报的9个社区创建任务已通过〔…〕市初审，待省民政厅批复后，我市将有26个社区完成创建任务；配合政法委，积极做好〔…〕市市域社会治理现代化试点城市验收工作的资料准备及指导工作，不断完善细化《〔…〕市市域社会治理现代化试点城市验收工作指导细则》，并对相关街道、社区档案资料进行指导，确保我市验收工作顺利通过；按照职责分工，全面做好全市城市社区二级网格、三级网格和微网格的优化调整工作。分别于4月23日、5月4日组织召开工作推进会，进一步明确任务标准和时间节点，建立清单化、台账式推进机制，全面及时精准掌握各阶段优化调整进度，确保工作实效。截至目前，在市网格专班、市委社治委、市城运中心的共同推动下，我市三级网格按照"300－500户"的设置标准，由原来的166个优化调整为201个，微网格按照"50－70户"的设置标准，由原来的789个调整为1369个，设置专属网格167个，我市三级网格、微网格的设置已达到〔…〕市要求。

三是锐意改革创新，社区发展治理重难点不断突破。我市已经建立1个县（市）级社区社会组织孵化中心和5个街道（镇）级社区社会组织孵化中心，达到社区社会组织孵化中心全覆盖；2023年我委重点升级打造市级社区社会组织孵化中心，通过重新选址装修，引入社会组织"邻里同荥社区服务中心"参与运营，充分发挥社区社会组织孵化平台作用，整合各类社会资源，努力实现社区社会组织质量数量双提升；依托〔…〕路街道〔…〕街社区党群服务中心打造〔…〕市第一家党建引领社区治理创新综合体，尝试成立社区社会企业，引入社会力量，整合社会资源，以"公益＋低偿＋市场"的方式开展运营，通过盘活社区存量空间资源，以空间换服务、以服务促治理，推动社区服务品质、发展水平、治理效能同步提升，探索社区发展治理创新的新模式，项目重点突出"一老一小"群体服务，在社区养老和托育方面尝试新模式，实现社区服务内生造血机制和可持续发展路径，撬动社会力量参与社区治理，实现"老有颐养，幼有善育"。

四是强化要素保障，社区发展治理保障不断优化。持续推进街道级社区发展治理（慈善）基金建设。在街道级社区发展治理基金全覆盖的基础上，2023年开展社区级发展治理基金建设，引导部分有资源有能力的社区，成立社区级发展治理基金，撬动更多社会资源投入社区治理，提高基金募集额度和使用率，5月25日举办了我市社区级发展治理基金专项培训，截至6月25日，已有19支社区级基金成功签约，通过"线上＋线下"募捐方式，以小资金撬动大服务，用小投入激发大活力，让多元主体共同参与社会治理，切实满足社区需求，以社区基金为载体参与社区治理社区服务；为有效解决我市社区工作者队伍建设中人员管理不规范、专业能力不适应、工资标准不统一、薪酬结构不完善、进出渠道不畅通等问题，打造一支职业化、专业化、规范化的社区工作者队伍，依据上级文件要求，市委社治委起草了《关于加强城市社区工作者职业体系建设的实施意见》，根据"每万城镇常住人口不少于18人"的社区工作者配备标准，针对社区工作者配备不足的情况，目前市委社治委正在联合市人社局等部门拟定招聘计划，第一批预计招录70名社区工作者；鼓励社区工作人员报考社工证，不断提高社区工作者持证率，我委多渠道发布社工师招考信息，2023年我市社区工作者报考人数达120人，6月5日我委举办了2023年度社会工作者职业水平考前培训会，助力全市报考人员应试。

五是配合市"双提升"办要求，配合做好小区（楼院）全国文明城市创造工作。一是积极谋划，全面动员，明确职责，联合市双提升办于5月26日召开了创建全国文明城市暨城市管理和城市文明"双提升"社区、小区治理工作推进会，向各创建责任单位发放了《关于印发〔…〕市创建全国文明城市暨城市管理和城市文明"双提升"社区、小区治理工作方案》（荥双提办〔2023〕4号），进一步明确了各创建责任单位、街道（乡镇）创建任务和职责分工。二是强化督导，根据《中共〔…〕市委、〔…〕市人民政府关于印发《〔…〕市2023年创建全国文明城市工作方案》的通知》的任务分工，严格对照《测评体系操作手册》标准要求，围绕基础设施不足、小区管理不规范、公益广告设置不合理及小区环境脏、乱、差等问题持续开展督导，督促相关单位完成全市区域内社区（小区）点位要素全面达标；社治委成立专项督导组，围绕小区创建实地测评标准，对全市600个小区（楼院）开展实地督导，发现问题现场反馈，并将督导情况及时向市"双提升"办汇报，由市"双提升"办进行通报。三是多渠道开展创建宣传工作，向全体市民发出《建设美好家园你我携手同行》倡议书，号召全体市民积极参与到小区（楼院）创建工作中，结合党建引领网格化基层治理工作，以小区党支部"四单两评创五星"为抓手，通过"组织派单""党员领单"的方式，通过网格平台线上派单，持续开展"四清两美"（清垃圾、清杂物、清广告、清违建，打造静美楼院、洁美家庭）主题活动，推动小区（楼院）环境卫生全面提升；联合市"双提升"办、市委组织部印发《关于在全市小区（楼院）集中开展"我为群众办实事助力创建文明城"三项行动的通知》，组织机关事业单位党员干部在小区（楼院）集中开展宣传走访行动、环境整治行动、"我为群众办实事"三项行动。四是不断做好网上申报工作，根据创建文明城市网上资料申报及未成年人思想道德建设相关任务要求，完成我委承担的线上申报工作。

二、存在问题

虽然我市在社区治理工作上取得了一定成效，但与经济社会发展和居民群众现实需求还有不小的差距，主要体现在：

（一）工作凝聚合力不够。社区"五星"支部创建方面各责任单位参与指导督导不够，有部分责任单位至今未将32个社区指导一遍；小区（楼院）"五星"支部建设方面，各联建单位在小区（楼院）发挥作用有限，目前活动主要局限于清洁卫生、工作宣传等，为充分带动居民参与小区（楼院）事务管理；街道（乡镇）分管党建、社区治理工作不是同一副职，部分工作存在推诿扯皮、不催不办的现象，社区"五星"支部创建、小区（楼院）"五星"支部建设无法在基层真正落实落细。

（二）工作亮点有而不优。目前社区党建工作存在有亮点而不突出，有特色而不鲜明的问题，前期已指导争创"五星""四星"的社区打造特色党建品牌，在〔…〕市级作为标杆典范，但放在〔…〕全市来说，与市内优秀社区还存在一定差距；市级社区社会组织孵化平台和〔…〕街社区服务综合体处于起步阶段，需要持续加大资金保障，着力打造〔…〕市社区服务品牌，形成〔…〕社区服务亮点，满足群众日益增长的美好生活需要。

（三）服务水平有待提升。社区提供的公共服务、志愿服务、公益服务内容不够丰富，形式比较单一，与群众需求还有一定差距。虽然一些社区引入了社会力量提供服务，但质量水平参