市审计局关于2026年上半年审计工作开展情况的报告

〔*〕市审计局关于2026年上半年审计工作开展情况的报告

2026年是"十五五"规划开局之年,市委审计办以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢牢把握审计机关政治机关定位,全面落实中央、省、市委审计委员会各项部署,紧扣全市经济社会发展中心任务,坚持依法审计、精准监督、改革赋能、强基固本,统筹推进审计各项工作,以精准高效审计监督护航〔*〕高质量发展。现将上半年工作情况报告如下:

一、2026年上半年工作开展情况

(一)强化政治引领,把准审计工作方向。坚持把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神摆在全局首要位置,持续强化思想政治引领,紧紧围绕党中央决策部署谋划开展各项审计工作,以政治引领保障审计监督始终对标党中央部署、服务发展大局。一是细化任务清单,统筹全年审计重点。提请召开市委审计委员会、全市审计工作会议,第一时间传达上级审计工作会议部署,结合全市重点工作梳理年度审计工作要点。将市委审计委员会年度工作要点细化分解成17项具体举措,逐项明确责任科室、完成标准、时间节点,确保各项工作落地见效。二是严格落实制度,规范重大事项上报。严格执行重大事项请示报告制度,细化报告范围、报送流程、文书标准。上半年向省委审计委员会及其办公室报告(报备)市委审计委员会召开情况等重大事项3件次;向市委审计委员会报告重大事项5件次。严格执行《县区审计机关重大事项报告工作规定》,上半年接收县区审计局抄报审计报告、工作总结、分工文件等102件。三是下沉督导基层,强化市县审计联动。常态化开展县区审计机关下沉督导,持续巩固"以审代结"、违规参与招商引资专项清理成果。采取集中研讨、项目现场跟班指导、交叉审计帮带等多元形式,提升基层审计人员业务实践能力。

(二)聚焦中心任务,依法履行审计职责。按照省厅"压数量、提质量"要求,紧紧围绕全市经济社会发展大局,科学统筹谋划审计项目6大类27个,截至目前,已完成第一批下达项目9个,正在实施第二批项目10个,揭示问题236个,涉及金额10.96亿元,其中违规金额49.81万元、管理不规范金额3215.92万元,提出审计意见建议23条,移送案件线索5件。一是抓实财政审计,促进零基预算改革深化。开展市本级预算执行审计,紧盯零基预算落地执行,全面核查预算编制、审批、执行全流程科学、规范、绩效,重点核查零基预算管理、专项资金绩效、政府债务风险防控等内容。对卫健、环卫、物业领域财政资金延伸开展穿透式核查,并同步审计相关工信、民政、自规等部门单位,保障财政资金安全、规范、高效使用。二是抓实政策落实审计,保障重点项目落地。结合工信部门预算执行审计,紧扣"两重"项目建设情况开展审计监督,重点关注政策落实、项目建设、实施质效等情况,揭示政策落实中的堵点难点和风险隐患,以审计监督推动项目开工、快建、见效。根据省厅安排开展新开发银行贷款安徽省公路发展项目子项目审计,组织开展水利发展重点项目及资金审计,重点关注政策执行是否变形走样、项目效益是否达到预期。三是抓实经济责任与自然资源审计,规范干部履职用权。对市民政局、市工信局、市自然资源局等部门主要领导干部开展经济责任审计,重点关注重大经济决策科学性、产业发展布局合理性、民生保障改善成效及"新形象工程"防范纠治情况。对霍邱县原县长开展离任审计并同步实施自然资源资产离任审计,客观评价履职成效。四是抓实专项审计调查。开展就业资金专项审计调查,推动就业优先战略落实、保障就业补助资金安全规范使用。开展开发区高质量发展审计,促进深化开发区管理制度改革和园区经济健康发展。

(三)加强审计整改,写深写实审计"下半篇文章"。一是高位推动压实责任。依托市级审计整改领导组统筹调度,建立市委统筹、人大监督、政府主抓、部门落实、审计督促五级责任链条,压实三级整改主体责任,由分管领导牵头组建工作专班,推进重难点整改事项。二是制度牵动闭环管控。落实整改"1+4"制度体系,实行台账动态更新、月度调度、验收销号、约谈问责管理。对2024至2025年审计发现问题整改情况进行大起底,对9家整改滞后单位下发督办函,逐项限期整改、逐项审核销号。三是协同联动凝聚合力。深化"纪巡审"联动监督,将整改情况纳入干部考核、廉政档案及巡察重点,实现线索、资料互通共享,双向压实整改责任。

(四)立足科学规范,不断提升审计质量。立足巩固"科学规范提升年"行动成果,多措并举夯实全流程质量管控,持续深化研究型审计。一是强化学习赋能。组织赴外地学习先进质量控制经验做法,邀请省厅专家开展专题授课,同步开展优秀项目交叉互评,对标补齐业务短板。二是健全制度框架。搭建"1+N"审计质量控制体系,出台全流程质量控制、线索移送、项目后评估等配套制度,以刚性制度规范审计各环节。三是优化审理复核。在落实"现场审理+二次审理"机制的基础上,探索组建审理委员会,通过发挥专家库的智慧,对审计结果文书、被审计对象反馈意见以及审计组采纳意见、审计项目复核审理意见等内容进行集体审议,同时组建审计质量研讨小组,在审计现场开展审计业务质量控制研究、审计疑难问题研讨等审计质量管理工作,强化审计质量管控。通过机制创新,旨在破解工作中存在的审计重点把握不准、揭示问题深度不足、引用法规不正确、同类问题定性不一等问题。四是构建"双下沉"工作机制。建立市局分管负责同志包联县区工作机制,通过?下沉审计现场指导?与?下沉业务一线传帮带?,采取"面对面"答疑解惑、"手把手"实操指导的方式,帮助解决基层审计机关站位不够高、揭示问题能力不足、审计程序不规范、审计成果挖掘不够等问题,助力基层审计人员补齐业务短板、规范审计流程、提升专业履职能力,推动市县审计一体提质增效。

(五)抓好队伍建设,夯实审计事业发展根基。围绕建设高素质专业化审计队伍总体要求,统筹抓好人才培育、人事调配、作风管理和党建融合,持续夯实审计履职人才根基。一是深化人才梯队培养。持续推行审计实务导师制,通过"以老带新"分层分类培养后备人才。举办审计青年讲坛、审计沙龙、审计大讲堂共5期,着力夯实审计人员"能查能说能写"基本功。二是优化队伍结构。新录用工作人员2名,职级晋升3名,职务提拔1名,职称聘任1名,进一步优化队伍结构。三是强化作风建设。把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重大政治任务,通过集中学习、交流研讨、警示教育等方式,不断强化纪律意识和规矩意识,推动学习教育走深走实、见行见效。印发《打探干预审计事项等行为登记报告表》,督促严格执行廉政纪律和审计"八不准"工作纪律,营造风清气正的审计环境。四是持续推进"五型机关"建设。推动党建与审计业务深度融合,外出审计组规范成立临时党支部,以高质量党建保障审计任务高质量完成。

二、当前工作中存在的不足

尽管上半年市委审计办各项工作取得了明显成效,但对标省委审计办有关要求,还存在一些不足和短板。一是审计任务与审计资源不够匹配。2026年审计项目体量大、涉及面广,部分项目为新领域尝试,对审计人员专业能力提出更高要求,人员力量匹配有不足。二是深挖深层次问题能力不足。部分审计