市国家保密局关于2025年度法治政府建设情况的报告

市国家保密局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年,〔*〕市国家保密局在市委市政府的坚强领导和上级保密部门的精心指导下,坚持以习近平法治思想为根本遵循,深入贯彻落实《〔*〕市法治社会建设工作方案》及保密工作相关法律法规,紧密围绕中心工作,以法治思维和法治方式全面履行保密行政管理职能,不断提升保密工作法治化、规范化水平,为全市高质量发展筑牢了安全保密防线。现将有关情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化法治宣传教育,筑牢全员法治思维根基。坚持将法治宣传教育作为推进法治政府建设的基础性工程。一是强化领导干部法治意识。将习近平法治思想作为干部教育的必修课程,通过"第一议题"、理论学习中心组学习、专题读书班等形式宣传贯彻法治思想。二是严格落实学法用法制度。按照《〔*〕市国家保密局领导干部应知应会党内法规和国家法律学习方案》的部署,继续开展第二阶段领导干部应知应会党内法规和国家法律的学习清单任务,并且将2025年学习内容纳入理论学习中心组学习和全局集中学习。

(二)健全保密制度体系,夯实依法行政制度基础。 着力构建系统完备、科学规范、运行有效的保密管理制度体系。一是制发保密管理文件。2025年,在落实上级保密部门要求的基础上,结合〔*〕市实际,制发了防范开源信息泄密、党政机关和涉密单位信息系统保密管理等多个文件,完善了保密管理的具体举措。二是细化工作流程。工作中,结合本地实际,细化了涉密资质管理、涉密网络管理、涉密项目备案等方面的管理要求,进一步明确了操作指引,确保了工作规范化。三是推进法治政府建设与保密事业相结合。〔*〕市国家保密局根据工作实际制定了《2025年法治宣传教育工作要点》,修订了《〔*〕市国家保密局行政执法退出机制、责任追究和尽职免责机制》《〔*〕市国家保密局行政执法责任制》等制度办法,切实将法治要求贯穿于保密管理全过程。。

(三)严格规范行政行为,提升服务能力水平。一是优化督查检查方式。坚持寓服务于监管,推行"指导式"检查和"预警式"提醒。年内集中对54家机关单位开展保密自查自评督查,针对发现的风险隐患,指导被督查单位及时整改,压实机关单位保密主体责任。二是强化队伍建设。〔*〕市国家保密局严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,现有7名保密行政执法人员均通过执法资格考试,并持有行政执法证件;开展了行政执法部门一把手省级轮训和本单位行政执法人员培训,培训内容主要有公共法律知识、业务知识和行政执法技能,培训的开展,对于提升本单位行政执法人员综合执法能力具有重要作用。

(四)强化法治示范引领,提升法治宣传效能。2025年,〔*〕市国家保密局坚持保密法治宣传教育与保密法治实践相结合,全面落实"谁执法谁普法"普法责任制,探索"法治+"普法模式,依托"4·15全民国家安全教育日"、"民法典宣传周"及"12·4国家宪法日"等重要时间节点,利用"胜利之盾"微信公众号,以"线上+线下"的方式,在全市扎实开展法治宣传教育工作。同时,在八五普法的收官之年,对八五普法情况进行了自查,全面总结了八五期间普法工作情况和存在的问题,对九五普法制定了计划。

(五)依法履行保密职责,推进法治任务落实。按照"一规划两纲要"的工作任务,〔*〕市国家保密局根据自身职责,持续抓好落实。做好网络保密管理,制发规范性文件和有关通知,规范和加强全市党政机关、涉密单位的信息系统及网络的保密管理;开展全市信息系统专项排查,收集汇总全市信息系统部署情况,查找存在的问题隐患,并督促各单位落实整改;利用监管平台进行监测。利用安装在34家重点单位的前端检测器,每日由专人负责排查是否存在通过互联网传输涉密信息的行为。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

〔*〕市国家保密局主要负责人深刻认识履行推进法治建设第一责任人职责的极端重要性,将保密法治建设摆在全局工作的突出位置抓紧抓实。

一是带头学思践悟,强化法治领导力。坚持率先垂范,通过局务会议、理论学习中心组学习、全局集中学习等形式,带头深入学习习近平法治思想和中央关于全面依法治国的决策部署,全面提升班子成员和干部职工的法治观念。

二是亲自部署推动,压实法治建设责任。年度内,召开法治建设会议2次,研究全年法治建设任务、行政执法等关键问题,亲自研究审定年度保密法治宣传教育工作要点、八五普法终期验收报告、2025年度法治建设工作总结和2026年工作安排,将法治建设与保密业务工作同部署、同推进、同督促。

三是督促依法履职,做好法治宣传教育。组织全市保密战线干部职工,通过"4·15全民国家安全教育日"和保密宣传教育"七进"系列活动,开展了形式多样的宣传教育活动,积极引导全社会增强保密法治意识,营造了良好的法治氛围。同时,在"12.4国家宪法日"开展了全局法律知识答题活动,进一步提升了干部职工法治素养。

四是强化保障支持,筑牢法治工作基础。重视保密法治工作队伍建设,支持指导监督科和法规科技科依法履职,配备了与任务相适应的人员力量。保障法治宣传教育、执法装备、督查检查等经费需求,为推进保密法治建设创造了良好条件。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足:一是保密法治宣传的精准性有待增强。目前宣传教育多集中于特定时段和传统方式,针对不同行业、不同岗位人员的个性化、差异化普法还不够深入。原因主要在于宣传创新手段运用不足,创新性还需进一步提高。二是党政机关和涉密单位主体责任落实的监督检查力度需持续加压。少数单位对保密法治建设的重要性认识不足,存在"重业务、轻管理"的倾向,内部保密管理制度执行不到位的情况时有发生。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年,我局将坚持问题导向,聚焦短板弱项,以更高标准、更实举措推动法治政府建设取得新成效。

(一)深学细悟筑牢全局法治思想根基,在夯实法治思维上下功夫。持续加大干部职工法治培训和业务培训力度,将法律法规、业务知识技能纳入常态