县委2021年全面深化改革工作总结报告

县委2021年全面深化改革工作总结报告

市委：

今年以来，〔…〕县认真贯彻落实党中央、省委和市委全面深化改革委员会会议精神及决策部署，牢牢把握全面深化改革总目标和基本要求，紧密结合县情实际，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,全面做好承接改革任务，积极探索试点改革任务，大力开展自主改革工作，压紧压实责任，推动新发展阶段改革工作迈出坚实步伐。

一、提高政治站位，坚定改革方向，系统保障改革持续向纵深推进

深刻认识全面深化改革重大意义，紧跟中央、省委和市委的改革步伐，从思想上高度重视，始终绷紧改革这根弦，系统谋划，统筹推进，确保各领域改革部署落到实处、见到实效。

（一）强化责任落实。及时对县委全面深化改革各专项小组负责人和联络员进行调整，进一步压实责任，各深改委委员、各专项小组、各乡镇各部门担起责任，亲自抓、带头干，确保改革任务不落空、改革举措不虚置。系统修订《全面深化改革工作手册》,进一步完善委员会、专项小组、台账管理、会议报审等规则制度，形成了更科学、更完善、更具操作性的"〔…〕+〔…〕+〔…〕"改革制度体系，凝聚形成工作合力。

（二）强化统筹谋划。召开六次县委常委会和两次全面深化改革委员会会议，认真学习贯彻中央、省委和市委全面深化改革委员会重要讲话精神，听取各专项小组改革工作进展情况汇报，审议相关改革方案，听取优化营商环境等重点领域情况汇报，研究部署抓推进抓落实的具体措施。组织召开改革办公系统工作会议，学习相关制度，明确各联络员职责任务。深改委主要领导围绕优化营商环境、能耗双控、社会治理、教育"双减"、民生事业等领域常态化深入一线、深入基层，研究改革事项，及时发现问题、解决问题。结合新形势、新任务、新要求，各专项组提前谋划〔…〕年度自主性改革任务。

（三）强化精准实施。按照"照单全收,个别调整"的原则,坚持中央部署的改革任务贯彻落实到位、省委、市委部署的改革任务承接到位、自主实施改革任务推进到位三个标准，紧密结合实际，组织起草了《县委全面深化改革委员会〔…〕年工作要点》,整理了《全面深化改革〔…〕年工作要点解读》。各专项小组积极与市各专项组对接，全面做好改革任务承接工作，并对改革任务进行再梳理，确保纳入年度台账的改革任务是体制机制制度上的突破，不是一般常规业务上的工作。梳理制定了重点任务台账和〔…〕年需完成的改革任务台账，切实把各项工作做精做细做实。

二、坚持重点突破，注重亮点打造，为高质量发展注入强劲动力

从实际出发，既整体推进，又突出重点，把具有牵引性作用的改革牢牢抓在手上，按要求完成好试点改革任务，着力打造改革亮点，由点到面，有序推进各项改革任务。

〔…〕年，共实施改革任务〔…〕项，其中承接改革任务〔…〕项，自主实施改革任务〔…〕项。截至〔…〕月底，已完成〔…〕项，正在推进落实〔…〕项，待顶层设计〔…〕项。其他改革任务推进中。经济体制改革方面，加快推进国企改革、财税金融体制改革、构建开放型经济新体制等重大改革事项；承担的全省探索试行"一枚印章"集中审批试点工作完成，按照"三集中、三到位"原则，〔…〕个部门〔…〕项行政审批事项已划转至行政审批和政务服务局，公安局等〔…〕项不划转的审批事项已全部进驻大厅；持续深化"放管服"改革，落实简政放权，大力优化审批流程，五减目标全面实现；召开〔…〕期优化营商环境现场问政会，让改革发展在问政中得到进一步推进；建立政务绩效考核评价系统，完善考核评价机制，全力推进重点改革任务落实。生态文明体制改革方面，编制国土空间规划，深入推进自然资源资产产权制度改革，制定能耗绩效管理相关制度，积极推进能耗双控；制定《〔…〕湿地修复与自然保护实施》等方案，推动〔…〕湿地治理不断取得实效；在试点基础上以乡镇为主体，行业部门指导全面推进农村生活垃圾分类，生态文明效益显著提高。农村牧区综合改革方面，持续完善农村基本经营制度和新型农牧业经营体系，研究制定支持产业发展具体措施，农村集体产权制度改革全面完成；制定一系列拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接实施方案，全面实施乡村振兴战略，农村人居环境进一步改善；健全防止返贫监测和帮扶机制，有效防止发生规模性返贫。重大民生领域改革方面，全方位健全就业促进机制，持续深化医药卫生体制改革，加快健康〔…〕县建设；不断推进办学体制和教育管理体制改革，优化教育布局；进一步完善社会保障体系，促进养老服务高质量发展。民主法治领域改革方面，创新人大监督工作机制；制定《民生实事项目人大代表票决试点工作方案》，目前〔…〕镇、〔…〕镇、〔…〕镇、〔…〕镇四个乡镇相继开展了民生实事项目试点工作；制定《政协〔…〕县委员会全体会议工作规则》等〔…〕项规章制度，紧紧围绕议政协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等方面推进工作；进一步强化对民族工作的统筹协调、组织实施和督促落实；健全完善无党派人士在政协开展经常性工作机制。社会治理和司法体制改革方面，加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解，推动扫黑除恶斗争常态化开展；成立县国家安全人民防线建设小组，各学校全部开设国家安全教育课；围绕"四项任务"分三个阶段深入推进全县政法队伍教育整顿，公安局、检察院、法院、司法局制定了关于违反防止干预司法"三个规定"制度方案和制度机制〔…〕项；进一步完善法院审级职能定位，强化程序制约和审级监督功能；深化立案登记制改革，变立案审查制为立案登记制。文化体制改革方面，严格落实意识形态责任制，深入践行社会主义价值观，新时代文明实践中心和〔…〕艺术建设蓬勃发展，建立并完善网络舆情研判机制、对外联席会议机制、新闻发言人制度。党建制度改革方面，党的组织制度、干部人事制度、基层党建制度不断加强；实施人才强县战略，建立鲜明选人用人机制；事业单位改革试点全面完成。纪律检查体制改革方面，加强政治监督，党内监督体系不断完善；健全巡察工作机制，强化执纪执法双重监督；提高以法制思维和法治方式惩治腐败的能力和水平，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、立足职能职责，服务改革大局，推动改革任务落地见效

围绕改革目标、任务和重点,充分发挥各专项组谋划推动作用，改革办参谋、协调、联络、调度、督察等职能作用,确保各领域改革任务协调有序推进。

（一）创新线上+线下督查方式。围绕重点领域、关键环节的改革任务和今年需完成的任务，县委改革办和专项小组采取线上、线下督查督办方式，推进改革任务落地见效。线上利用政务绩效考核评价系统，将改革任务分解到位，明确责任人和完成时限，系统按完成时限要求对未完成的进行提醒，对工作完成情况进行考核评分，形成常态化线上督查；线下由改革办牵头，抽组督查室和各专项小组工作人员组成督查组，围绕重点改革任务实地督查调研，对推进缓慢的改革任务，利用提醒、催办、督办"三单"制度，向九个专项小组发出提醒函，督促其按时序推进改革任务。

（二）强化实地+调度推进落实。围绕全年承接和自主实施的改革任务，紧盯正在推进的改革任务，对改革任务推进情况实行月调度制，并及时向深改委反馈，目前已调度各专项小组任务完成情况〔…〕次；围绕重点领域改革、关键环节改革任务开展实地调查研究，找准制约改革推进的瓶颈症结，提出有效建议做法，调研信息得到县委书记专门批示，大力推动改革任务落地见效。

（三）发挥纸质媒介+新媒体推广作用。改革办、各专项小组和