单位党委落实“第一议题”制度2026年上半年工作总结
单位党委落实"第一议题"制度2026年上半年工作总结
2026年上半年,〔*〕党委严格落实"第一议题"制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委会、党委理论学习中心组学习等各类党内重要会议的第一项议程,第一时间传达学习、第一时间研究部署,构建"学习-部署-督办"台账式工作闭环,推动"第一议题"从"规定动作"向"自觉行动"深化。上半年,党委会开展"第一议题"学习〔*〕次,党委理论学习中心组学习〔*〕次,覆盖习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神〔*〕篇,建立督办台账〔*〕项,已完成〔*〕项,其余正在推进落实。现将上半年落实情况总结如下。
一、主要做法
(一)坚持制度化,确保"第一议题"规范运行
一是健全制度体系。修订完善《党委会议"第一议题"制度实施办法》,明确学习内容范围、组织形式、研讨要求和闭环流程,做到有章可循、有据可依。目前正在研究制定配套实施细则,进一步细化不同会议类型的学习要求和闭环标准,预计三季度出台。二是纳入年度计划。年初制定"第一议题"年度学习计划,结合习近平总书记最新指示和上级部署动态调整,确保学习有规划、不遗漏。三是建立台账管理。建立"动态清单+统一台账"双重保障机制,动态生成"第一议题"学习建议清单,依托办公信息系统建立统一电子学习台账,做到学习有记录、部署有跟踪、落实有反馈。
(二)坚持常态化,确保"第一议题"及时跟进
一是第一时间学习。对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,做到党中央发布之后第一时间纳入"第一议题"传达学习,不拖延、不积压。上半年〔*〕次在讲话发布后3个工作日内完成"第一议题"学习,其中习近平总书记关于国有企业改革发展和关于政绩观的重要指示,当天即纳入党委会议程。二是动态更新清单。紧跟2026年全党重大部署,将政绩观学习教育、四中全会精神贯彻、中央纪委五次全会精神、全国国企党建会十周年再学习等内容及时纳入学习清单,确保学习内容与中央要求同频共振。三是分层分类推进。党委会和党委理论学习中心组聚焦战略层面的重大部署,党支部结合岗位实际聚焦具体落实要求,做到分层学习、各有侧重,避免"上下一般粗"。
(三)坚持规范化,确保"第一议题"学深学透
一是聚焦本领域重点。突出学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,把与本企业密切相关的指示批示作为学习重点,不搞"大水漫灌",做到精准对标。二是深化交流研讨。每次"第一议题"学习坚持既谈心得体会、又论落实思路,不搞"轮流读新闻稿"。比如,在学习《树立和践行正确政绩观》重要文章时,班子成员围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"三个追问,结合分管工作逐一发言,提出〔*〕条具体落实举措,为后续政绩观学习教育查摆问题奠定了基础。三是规范记录管理。会议记录规范记载学习主题、形式、参加人员、研讨情况和部署事项,做到学有痕迹、议有依据、做有指向。
(四)坚持实效化,确保"第一议题"落地见效
一是构建闭环流程。建立"学习领悟-安排部署-执行落实-监督检查"全链条闭环,每次"第一议题"学习后,对需要贯彻落实的事项逐一明确责任领导、责任部门和完成时限,纳入督办台账跟踪管理。闭环流程已基本建立,目前正在进一步完善效果评估机制,推动从"有没有落实"向"落实得怎么样"深化。二是强化督办反馈。建立"第一议题"落实反馈机制,责任部门按时间节点反馈落实进度,党委办公室定期汇总通报,做到件件有着落、事事有回音。三是注重成果转化。把"第一议题"学习成效作为谋划工作、推动发展的出发点,对标对表习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措,把学习成果转化为推动企业高质量发展的实际行动。
二、重点学习内容与成果转化
上半年,〔*〕党委紧扣2026年全党重大部署和国企改革发展重点任务,聚焦以下重点内容开展"第一议题"学习,推动学用结合、以学促干。
一是深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。认真学习《树立和践行正确政绩观》重要文章和政绩观学习教育指定内容,紧扣"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"三个追问深入研讨。转化落实:班子成员撰写党性分析材料,对照政绩观三问逐项检视,形成问题清单〔*〕条,逐项制定整改措施,正在深入推进整改落实和建章立制,确保7月底收官时取得实效。
二是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,围绕"以全面从严治党为根本保障推动'十五五'开好局、起好步"开展专题研讨。转化落实:对标"十五五"规划建议,研究制定本企业"十五五"发展规划,明确〔*〕项重点任务,目前正在全力推进落实。
三是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话。认真学习"以更高标准、更实举措推进全面从严治党"和"三个更加"重要要求。转化落实:通过"第一议题"学习,党委对"一步不停歇、半步不退让""风腐同查同治"等新要求有了更深的理解和把握,推动将相关要求纳入年度全面从严治党任务安排,组织开展"靠企吃企"等专项整治,目前正在持续深化中。
四是以全国国有企业党的建设工作会议召开十周年为契机,再学习、再领会、再落实习近平总书记重要讲话精神。转化落实:通过"第一议题"学习,党委深刻认识到"抓好党建是最大政绩"的鲜明导向,推动启动会议精神贯彻落实情况"回头看",对照重点任务再梳理再对账,发现〔*〕个方面需要持续深化的问题,正在逐项整改提升,推动基层党组织从"有形覆盖"向"有效覆盖"跃升。
五是学习贯彻新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》。认真学习"践行正确政绩观"纳入廉洁从业正面规范等新要求。转化落实:通过"第一议题"学习,党委对照新要求梳理现有制度差距,推动完善内部廉洁风险防控制度〔*〕项,加强监督信息化建设,提升穿透式监管能力,配套制度正在研究制定中。
六是深入学习习近平总书记关于本企业本领域的重要指示批示精神。把习近平总书记对本行业本领域的重要指示批示作为"第一议题"学习的重中之重,持续跟踪、反复对标。转化落实:对习近平总书记关于本企业本领域的历次重要指示批示进行全面梳理,建立贯彻落实台账,逐项检视落实情况,对尚未完全落实到位的事项明确时间表、路线图,目前正在持续推进中。
三、存在的问题分析
上半年"第一议题"制度落实总体情况是好的,但对标"学深学透、落地见效"的要求,仍然存在一些差距和不足。
一是学用转化的深度还不够。经过持续规范,"第一时间学"的问题已经基本解决,但从"学到位"到"用到位"还有差距。个别"第一议题"学习研讨中,谈认识比较充分,但结合分管工作提出具体落实举措还不够到位,存在"学归学、做归做"的现象;个别督办事项虽然明确了责任人和完成时限,但推进中跟踪问效还不够紧,存在"部署了但落实还不够快"的情况。
二是闭环管理的精度还不够。台账管理和督办反馈机制已经建立,但运行还不够精细。比如,个别督办事项的反馈内容偏笼统,缺少可量化、可检验的进展描述;对跨部门协同落实的事项,统筹协调力度还不够,存在"各自推进但合力不够"的情况;效果评估机制还不够完善,"第一议题"学习成果到底转化成了哪些具体成效,量化评价还不够清晰。
三是向基层延伸还有差距。党委会和党委理论学习中心组的"第一议题"落实比较规范,但向党支部层面延伸还不够深入。个别党支部对"第一议题"的理解还停留在"读一读、记一记",没有做到既谈体会又论思路;在"十五五"开局任务重、节奏快的背景下,个别党支部"第一议题"学习与中心工作结合还不够紧密,存在"学了做了但与实际工作脱节"的情况。
四、下半年工作安排
下半年,〔*〕党委将继续严格落实"第一议题"制度,坚持问题导向、目标导向,在"深"和"实"上下更大功夫,推动"第一议题"从"学到位"向"用到位"深化。
一是深化闭环管理,提升落实精度。完善督办台账管理,对每项督办事项细化阶段性目标和可检验标准,做到进展可量化、成效可评价;强化跨部门协同落实的统筹协调,确保合力推进;建立"第一议题"学习成果转化评估机制,定期盘点学习成果转化情况,做到学有所成、干有所效。
二是强化学用
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