在省总工会机关树立和践行正确政绩观学习教育专题党课上的讲授
在省总工会机关树立和践行正确政绩观学习教育专题党课上的讲授
传承红色基因汲取奋进力量以正确政绩观引领工会工作高质量发展
同志们:
今天我们召开省总工会机关党员干部大会,围绕树立和践行正确政绩观开展学习教育专题党课。根本目的是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实党中央关于开展学习教育的决策部署,推动省总工会机关乃至全省工会系统在思想认识上来一次大洗礼、在政绩观念上来一次大纠偏、在实干担当上来一次大提升。我们工会干部必须首先从思想深处解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题,把正确政绩观镌刻在工会工作的旗帜上,以奋发有为的精神状态投身中国式现代化建设的宏伟事业。
一、提高政治站位,深刻领悟正确政绩观的科学内涵与发展脉络
观念是行动的先导。有什么样的政绩观,就会有什么样的工作追求和施政行为。中国共产党在领导中国革命、建设、改革的百年壮阔征程中,始终围绕"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"的初心使命审示政绩、定义政绩、追求政绩,形成了与资产阶级政党和一切旧官僚集团截然不同的政绩理念。正确政绩观不是凭空产生的理论抽象,而是深深植根于红色沃土、历经革命烈火淬炼、伴随建设和改革实践不断丰富发展的政治品格。江西是红土圣地,是中国工人运动的策源地之一,安源路矿工人大罢工、井冈山斗争时期的工农运动、中央苏区的工会工作,为我们传承红色基因、树牢正确政绩观提供了取之不尽的精神财富。
习近平总书记深刻指出,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。早在中央苏区时期,毛主席就告诫全党同志要"真心实意地为群众谋利益",解决群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐、疾病卫生、婚姻问题,正是这种对群众根本利益的全方位关注,才使党赢得了人民的衷心拥护。苏区干部"日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农"的优良作风,本质上就是正确政绩观最朴素、最生动的展现。当时工会组织带领工人群众发展生产、支援前线、改善生活,把一根根扁担、一双双草鞋、一粒粒粮食汇聚成革命的汪洋大海,靠的就是全心全意为工人阶级和劳苦大众谋解放、谋幸福的坚定信念。这段历史深刻印证:政绩的根本归宿在于人民,离开人民的评价,再多再亮眼的数字也是空中楼阁。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,从政治高度审视政绩问题。习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,系统回答了"政绩为谁而树"的立场问题、"树什么样的政绩"的标准问题、"靠什么树政绩"的路径问题。总书记强调,要把为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准;指出要完整、准确、全面贯彻新发展理念,不能脱离实际硬干,更不能搞形式主义、官僚主义那一套;要求领导干部要有功成不必在我的境界和功成必定有我的担当。这些重要论述贯穿着对历史负责、对人民负责的深厚情怀,贯穿着实事求是、求真务实的思想路线,为新时代党员干部干事创业提供了根本遵循。
从党的百年历史维度审视,正确政绩观始终与党的群众路线紧密相连。革命战争年代,打胜仗、保障供给、动员群众是最大的政绩;社会主义建设时期,建立独立完整的工业体系和国民经济体系是首要政绩;改革开放以来,解放和发展社会生产力、提高人民生活水平成为衡量政绩的核心尺度。进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,人民对美好生活的向往呈现出多样化、多层次、多方面的特点,这就决定了政绩观必须与时俱进,更加注重解决发展不平衡不充分问题,更加注重推动人的全面发展和全体人民共同富裕。工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带,在这条历史长河中始终处于服务职工第一线,更应准确把握政绩观演进的逻辑主线,将职工群众的获得感、幸福感、安全感作为检验工作成效的最高准则。
全省工会系统必须学深悟透习近平总书记关于正确政绩观的系列重要论述,结合百年工运史的学习教育,全面校准履职尽责的思想坐标。绝不能把简单下发文件数量当作政绩,绝不能把会议召开的频次当作政绩,绝不能把口号喊得响亮当作政绩。要坚决摒弃"新官不理旧账"的功利心态,坚决反对"为了不出事宁可不干事"的慵懒做派,坚决纠治"重显绩轻潜绩、重短期轻长远"的短视倾向。具体到工会领域,就是把职工群众的呼声作为第一信号,把职工群众的需求作为第一选择,把职工群众的满意作为第一标准,做到谋划工作考虑职工感受、推动工作凝聚职工力量、检验工作听取职工评判。
二、校准时代坐标,以正确政绩观引领工会工作高质量发展
当前,我们正处在实现"十五五"良好开局、奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章的关键时期。全省各级工会必须紧紧围绕党中央擘画的发展蓝图,找准工会组织树立和践行正确政绩观的实践路径,切实把学习成果转化为推动工会工作改革创新的强大动能。省总工会近年来坚持"向基层倾斜、向重点工作倾斜"的经费使用原则,本级百分之八十以上经费用于基层和职工群众,建立了涵盖职工教育、文体比赛、宣传活动等二十三个大类的绩效指标体系,推行事前绩效申报、事中绩效监控、事后绩效评价的全程管理机制,本质上就是在用制度刚性倒逼政绩观的正向回归。这些探索得到全国总工会的肯定,也受到基层工会和广大职工的欢迎。但仍要清醒看到,部分地方在落实正确政绩观上还存在温差、落差、偏差,有的把常规工作当作创新工作包装,有的把过程当结果止步于"做了"而不是"做好了",有的对职工群众的急难愁盼问题习惯性绕着走。这些问题产生的根子就在于政绩观不够端正,必须在这次学习教育中切实加以解决。
第一,坚持人民至上,把竭诚服务职工作为最大政绩。工会是职工之家,工会干部是职工群众信赖的娘家人。这个定位决定了工会的政绩一定是写在职工的笑脸上、刻在职工的心里面。近年来,我省工会系统在服务新就业形态劳动者方面探索了许多务实办法。全省建立新业态工会一千七百余家,覆盖新就业形态劳动者八十九万余人;建成工会驿站三千六百余个、司机之家十余个;开展"嘉游赣·惠生活"活动,单年度列支两千万元补助五万名职工;职工医疗互助保障参保累计超两千一百五十九万人次,支付救助金近九点三四亿元。这些带着温度的实事好事,就是最有说服力的政绩。〔*〕县总工会探索新就业形态劳动者"联合职代会"模式,创新民主管理机制,让外卖小哥、快递员、网约车司机有了表达诉求、参与决策的正式渠道。〔*〕县总工会以"阵地提质加服务延伸"双驱动,让职工服务阵地真正用起来、活起来、热起来。〔*〕区总工会以"一函两书"为突破口,构建源头预防、中间调处、末端化解的三端联动机制,有效破解劳动争议纠纷。这些基层首创生动表明:只要真正把职工放在心上,哪怕是解决一次微诉求、化解一个小矛盾、开展一场小活动,都是实实在在的政绩。相反,那些眼睛只往上看的形象工程,即使声势再大、汇报再漂亮,职工不买账,就不能算政绩。
第二,突出真抓实干,在推动高质量发展中彰显工会担当。正确政绩观内含着新发展理念的实践要求,工会组织必须紧扣制造强省战略和产业工人队伍建设改革大局,组织动员广大职工在经济建设主战场建功立业。我省围绕制造业现代化"〔*〕"行动广泛开展劳动和技能竞赛,累计举办四千六百余场,带动岗位练兵超四百七十万人次;建成省级工匠学院十七所,国家级和省级劳模工匠创新工作室二百余家,职工"五小"活动累计创效超四百亿元。产业工人队伍建设改革覆盖率达百分之九十八点六,试点企业六百八十余家,连续获评全国优秀。〔*〕钨业打造以"暖心、安心、匠心"为核心的"三心工程",使产改工作真正落地生根。这些成绩的取得,靠的是一锤接着一锤敲、一年接着一年干的韧劲。同时要看到,懂企业是工会服务高质量发展的重要前提。如果不了解企业的生产流程、技术工艺、经营难点,工会干部就无法在工资集体协商中提出有针对性的方案,也无法在推动职工技术创新中给出专业建议。善沟通则是工会干部的基本功。对上要准确领会党的方针政策,对下要能用职工听得懂的语言讲清道理、理顺情绪,横向要与企业行政方平等对话、争取支持。这就要求广大工会干部把学习能力、专业素养、群众工作能力摆在突出位置来提升。省总工会构建"培训-考核-就业-回访"闭环机制,虽然原初着力点在产业工人,但其中蕴含的精准化、闭环式理念完全应该应用于工会干部的能力建设。今后,对工会干部在"懂企业"方面的考核,要有意识地考察其是否熟悉所联系企业的基本工艺流程、是否掌握劳动关系运行的真实状况、是否能在集体协商中提出建设性方案。在"善沟通"方面,要看其是否能用职工听得懂、愿意听、能接受的语言宣讲政策,是否能在矛盾调处中做到以理服人、以情动人,是否能综合利用传统手段和数字工具实现高效互动。"〔*〕数字工会"平台的上线运行,移动端、PC端、数字大屏三位一体,大大提升了沟通效率和服务覆盖范围,这正是善沟通在数字化时代的新体现、新要求。
第三,深化作风建设,持续整治形式主义官僚主义。〔*〕省委2019年出台的《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》,开宗明义将树立正确政绩观作为首要内容,提出系列刚性约束。省总工会按要求完善政绩评价考核机制,在综合考核改革中采取精简考核指标、突出考核重点、体现差异化等举措,目的就是引导全省工会系统摒弃繁文缛节,集中精力抓落实。考核是指挥棒,考核什么、怎么考核,直接决定干部追求什么。过去一个时期,少数地方考核指标过分细化、碎片化,导致基层把大量精力耗费在填表格、报材料上,看似面面俱到,实则脱离实际。有的工会干部满足于慰问拍照留痕,而对帮扶对象的后续困难追踪不够;有的热衷于举办场面宏大的活动,而对活动效果和职工真实参与度缺少评估。这与正确政绩观的本质要求格格不入。工会的考核机制必须往实里走、往职工心里走。数量指标当然要,比如组织宣传宣讲、技能培训的场次和人次、慰问职工人数等,但更要引入质量指标和效益指标:职业培训合格率是否达到百分之九十五以上,劳动争议化解成功率是否稳中有升,职工对工会服务的满意度指数是否持续提高。考核中应当采用定量与定性相结合的比较法,设立决策、过程、产出、效益四个维度的评价体系,将加分项导向获各级表彰、被媒体报道的正面影响力,将扣分项对准违规违纪和不作为慢作为行为。对于那些在服务新就业形态劳动者建会入会、开展"工会帮就业"招聘会和"工益培训"活动、推动劳动争议诉调对接等硬骨头工作上有实质性突破的干部,要大胆奖励、优先使用。针对当前沟通能力难以量化、懂企业能力缺乏评估标尺等瓶颈,可以探索引入案例考核、情景模拟、职工评价等多种方式予以弥补,使考核真正成为校正政绩观的有力杠杆。
三、锻造过硬队伍,全面塑强新时代工会干部的良好形象
王少玄主席强调,新形势下,广大工会干部应当具备"爱学习、爱职工、懂企业、善沟通、能吃苦"的素质,不断对照自己、提升自己,充分彰显新时代〔*〕工会干部的良好形象,用心用情当好职工群众信赖的"娘家人"。这五个方面十五个字,精准勾勒了工会干部的素质画像,也清晰指明了正确政绩观在个体修养层面的实践落点。
爱学习是根基。工会工作政治性、政策性、专业性都很强,不加强学习,思想认识就跟不上形势发展,业务本领就适应不了职工需求,更谈不上树立正确政绩观。工会干部要系统学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,学习《工会法》《中国工会章程》等法律法规,学习劳动关系协调、社会保障、企业管理等专业知识。省总工会制定《工会干部教育培训三年规划和年度计划》,在省总工会干部学校和〔*〕职工教育培训中心举办多期培训班,累计培训超一千五百人,两所培训单位入选全国示范校。下一步要更加突出针对性,围绕数字经济、平台经济等新兴领域给劳动关系带来的新变化,开设更多"小切口、深解析"的专题课程。爱学习不能停留在记笔记、写心得层面,要转变为分析问题、破解难题的实际能力。对于政策条文,要能条分缕析地向企业和职工解释清楚;对于基层反映的复杂情况,要能运用所学理论进行系统梳理、提出可行性建议。
爱职工是灵魂。工会干部如果不爱职工,就不可能真心实意为职工说话办事,所作所为就必然滑向形式主义。爱职工是要带着感情去倾听心声,设身处地换位思考,把职工的操心事、烦心事当成自己的事来办。推行的"法院加工会"诉调对接机制,在源头治理上发挥了良好的缓冲作用。五年累计走访慰问职工两百零五万余人次,发放款物超七点六亿元。这些数字背后,是一个一个具体的人,是一家一家的急难愁盼。要教育引导年轻工会干部从一开始就铸牢群众观念,多到生产一线去,多到困难职工家里去,亲手摸一摸车间的温度,亲口问一问微心愿,亲身参与一次困难职工的入户调查。只有把情感的根扎进职工之中,政绩观才会有一个温暖而坚定的依归。
懂企业是能力支撑。新时期工会工作早已不是单向的福利发放和文体活动组织,而是涵盖劳动法律监督、民主管理指导、集体协商推进、职业技能提升等多维职能的综合性服务。不懂企业的生产经营逻辑、成本构成、人力资源管理痛点,工会干部就很难在集体协商中找到劳资利益的平衡点;不懂行业发展趋势、技术迭代路径,就很难精准设计劳动竞赛方案,引导职工创新创造。各级工会应当有意识地选派干部到企业蹲点调研,甚至可以探索短期跟班学习的机制,让工会干部真正理解"机器怎么转、成本怎么控、订单怎么来"。省总工会在实施十二家头部平台企业在赣分支机构工会经费全额返还政策过程中,同步加强财务监督检查,建立专项返还台账,定期通报进展,这本身就是一个深入了解新经济组织运行逻辑的极佳切入点。工会干部不应止步于把资金拨付到位,要借此机会摸清平台经济的分配规则、劳动者的接单机制、社会保障的缺口所在,从而提出更有针对性的政策建议。
善沟通是必备本领。工会干部面对的对象极其多元:上级党委政府和工会组织需要汇报请示,企业行政方需要协商谈判,一线职工需要解释安抚,社会各界需要宣传发动。沟通不畅,好事也可能办出矛盾。工会干部要学会讲四种话:对党政汇报要讲清事实、讲透数据、讲明建议;对企业沟通要讲求平等尊重、有理有据、求同存异;对职工群众要讲家常话、贴心话、大白话;对社会公众要讲好工会故事、弘扬劳模精神。中国铁路〔*〕局集团工会推出智能"工会政策助手机器人",正是善沟通在技术维度的创新延伸。要大力推广这类做法,鼓励基层综合运用移动端公众号、短视频、直播互动等方式拉近与年轻职工的距离,把政策条文翻译成有温度的职工语言。
能吃苦是作风底色。工会工作繁琐、细碎、突发性强,节假日往往是工会干部最忙碌的时候--送温暖、送清凉、走访慰问、组织文体活动,都需要舍弃休息时间。能吃苦,体现的是一种责任感、一种奉献精神。要传承苏区干部好作风,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,引导工会干部在急难险重任务面前豁得出来、顶得上去。必须旗帜鲜明地反对娇骄二气,机关干部要经常走出大楼、沉到基层,和一线职工同坐一条板凳
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