人大政绩观党课：牢固树立和践行正确政绩观，努力创造经得起历史和人民检验的时代业绩
人大政绩观党课：牢固树立和践行正确政绩观，努力创造经得起历史和人民检验的时代业绩
同志们:
按照开展树立和践行正确政绩观学习教育要求,今天抽上午时间,为大家讲一次党课,主要是交流思想、理清问题、看清去路。政绩观,是我们从政履职的"总开关",它决定了我们工作的方向、标准和最终成效。对于我们人大机关的同志而言,这个问题尤为重要,必须深入思考、时刻警醒。
一、提高政治站位,深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性
(一)这是我们党根本宗旨的必然要求
政绩为谁而树?这是政绩观的根本问题。我们党自诞生之日起,就把"为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴"作为自己的初心使命。唯物史观告诉我们,人民群众是历史的创造者。因此,我们手中的权力,归根结底是人民赋予的,只能也必须用来为人民服务。习近平总书记明确指出,"为民造福是最大政绩"。这句话分量极重。它告诉我们,评判我们工作好坏的最高标准,不是个人获得了多少赞誉,不是单位取得了多少荣誉,而是人民群众的生活是否真正得到了改善,他们的急难愁盼问题是否得到了有效解决。在〔*〕县这片土地上,每一项法规的审议、每一次监督的开展、每一份议案的办理,最终的落脚点都应该是增进全县人民的福祉。离开了"人民至上"这个价值根基,任何政绩都将是无源之水、无本之木。
(二)这是推进中国式现代化〔*〕实践的现实需要
当前,我们正处在全面推进中国式现代化的关键时期,"十五五"规划的宏伟蓝图已经展开。开局之年的每一步都至关重要。要将这幅蓝图变为现实,靠的是什么?靠的就是科学的决策和扎实的行动。错误的政绩观,比如"唯GDP论英雄"的片面发展观,或者急功近利、寅吃卯粮的短期行为,都会对我们的发展大局造成难以挽回的损失。人大作为国家权力机关,在推进中国式现代化的进程中,肩负着通过法定程序使党的主张成为国家意志、保障宪法法律实施、监督"一府一委两院"依法行政、公正司法的重要职责。如果我们的政绩观出了偏差,监督就可能流于形式,决策就可能脱离实际,最终必然会阻碍高质量发展的步伐。因此,树立正确的政绩观,是确保我们始终沿着正确方向前进,创造出经得起实践、人民、历史检验实绩的根本保障。
(三)这是加强人大机关自身建设的紧迫任务
人大工作具有很强的政治性、法律性和程序性。人大机关不是"二线"部门,更不是"休养所"。恰恰相反,新时代对人大工作提出了更高要求。如果我们思想上存在偏差,认为人大工作就是开开会、搞搞调研,缺乏干事创业的激情和动力,就容易产生"船到码头车到站"的懈怠思想。这种思想本质上就是一种消极的、不作为的政绩观。它会侵蚀我们的战斗力,削弱人大机关的整体效能。要打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,首要的就是要解决好政绩观这个"总开关"问题,让每一位同志都明确自己的职责所在、价值所在,以奋发有为的精神状态投入到工作中去。
二、坚持问题导向,清醒认识人大机关干部易陷入的几种政绩观误区
讲成绩、讲重要性是为了凝聚共识,但更重要的是要敢于直面问题。结合我们人大机关的工作特点和部分同志的思想实际,有几个政绩观的误区需要我们特别警惕和着力破除。
(一)破除"二线"思想,克服"无为"之误
有一种错误的认识,认为人大是安排老干部的地方,工作节奏慢、压力小。受这种思想影响,少数同志产生了"当一天和尚撞一天钟"的念头,工作热情不高,进取精神不强。具体表现为,对待工作满足于"过得去",满足于完成常规性任务,缺乏主动性和创造性。比如,在审议工作报告时,满足于听取汇报、举手表决,缺乏深入研究和高质量的审议发言;在组织视察调研时,满足于"车览"和"听会",不愿沉下去解剖麻雀。这种"无为"状态,看似没有犯错,实则是一种最大的不负责任,是政绩观出现严重偏差的体现。它把人大岗位看作是职业生涯的"终点站",而不是为民履职的"新起点",忘记了人民代表大会制度的初心,就是保证人民当家作主。在其位不谋其政,就是对人民的辜负。
(二)破除"疏远"错觉,克服"离民"之误
"人大机关离群众比较远",这是一个在部分同志心中存在的普遍错觉。大家觉得,政府部门直接面对群众办事,我们主要是跟代表打交道,跟法律条文打交道,似乎与基层群众隔了一层。这种认识是非常危险的。它会让我们在工作中不自觉地产生官僚主义,习惯于坐在办公室里看材料、听汇报,对群众的真实想法和诉求了解不深、不透。政绩观的核心是"为民",如果脱离了人民,我们的工作就成了空中楼阁。事实上,人大密切联系群众有着天然的制度优势和丰富的载体。全县数百名人大代表就是我们联系千家万户的桥梁和纽带。我们遍布全县的"人大代表之家"和"代表联络站",就是我们听取民声、汇聚民智的"前沿阵地"。如果我们不去主动用好这些平台,不去真心实意地通过代表深入群众,那所谓的"疏远"就不是客观存在的距离,而是我们主观上思想的距离、感情的距离。这就必然导致我们的监督工作"隔靴搔痒",无法真正触及群众的痛点;我们的决定决议也可能"水土不服",难以反映人民的真实意愿。
(三)破除"虚功"心态,克服"务虚"之误
人大工作,很多时候不像政府抓项目那样有立竿见影的"显绩",其成果更多体现为制度的完善、程序的规范和监督的实效。这就容易让一些同志产生一种心态,认为工作做得好不好,关键看会议开了多少、文件发了多厚、报告写得多漂亮。这种重形式、轻内容的"务虚"倾向,是形式主义在政绩观上的集中反映。比如,搞执法检查,满足于检查组转了一圈、报告写了一篇,至于发现的问题有没有真正整改、相关的法律法规有没有真正落实,缺乏"钉钉子"精神一盯到底;再比如,办理代表议案建议,满足于程序上走完、答复函发了,对办理的实际效果、代表和群众是否满意,缺乏跟踪问效。这种只开花不结果的"假政绩",不仅浪费了行政资源,更损害了人大的公信力和权威性。我们必须清醒地认识到,人大的政绩,不在于轰轰烈烈的场面,而在于扎扎实实的成效。一部好的地方性法规,能管长远、利百姓;一次有力的监督,能推动解决一个领域的顽瘴痼疾;一份高质量的代表建议,能惠及成千上万的群众。这才是我们应该追求的实实在在的政绩。
(四)破除"短视"思维,克服"求快"之误
与追求"显绩"相伴相生的,往往是急功近利的"短视"思维。一些同志在工作中,希望自己负责的工作能尽快出成果、见成效,以便得到领导和同事的认可。这种心情可以理解,但如果把握不好度,就会在履职中出现偏差。比如,在监督政府工作时,更关注那些"短平快"的项目,因为它们见效快、易出彩;而对那些关系长远发展的"潜绩",如生态环境保护、基础教育投入、历史文化传承等,则关注不够、用力不深。这些"潜绩",虽然短期内不易看到明显成效,但却功在当代、利在千秋。人大作为民意代表机关,理应站得更高、看得更远,要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系。如果我们的监督工作也跟着政府的"指挥棒"只盯着短期指标转,就失去了人大监督应有的独立性和前瞻性。我们的职责,是推动政府既要做好让群众看得见、摸得着的实事,更要多做一些为后人做铺垫、打基础的善事,确保〔*〕县的发展行稳致远、经得起历史的检验。
三、强化使命担当,在依法履职中践行正确政绩观
认识到误区所在,关键在于如何去纠正和践行。每一位人大机关的同志,都应在自己的岗位上,通过实实在在的行动,交出一份让党和人民满意的答卷。
(一)铸牢忠诚之魂,在坚定政治方向中回答"为谁树政绩"
政绩观说到底是党性问题。党性纯洁,政绩观才不会跑偏。要始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要深入学习领会关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻理解全过程人民民主的重大理念,从思想深处解决"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题。要不断加强政治历练,自觉开展"政治体检",在每一次审议、每一次监督、每一次联系代表的过程中,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要确保人大的一切工作都置于党的领导之下,把县委的决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。只有这样,我们才能保证所树立的政绩,始终是为了党和人民的根本利益,而不是为了个人或小团体的私利。
(二)深植为民之根,在密切联系群众中回答"树什么样的政绩"
破解"离民"之误,根本在于俯下身、沉下去。要把密切联系代表、服务代表作为联系群众的重要渠道。常委会组成人员要带头落实联系代表制度,定期走访代表,倾听他们的声音。各工作委员会要主动邀请相关领域的代表参与立法调研、执法检查和专题询问等活动,充分发挥代表的专业优势和民意优势。同时,要创新载体,建好、管好、用好"人大代表之家"、"代表联络站"这些实体平台。可以探索设立"代表接待日"、"选民接待日",让群众有地方说话、有渠道反映问题。还要善于运用信息化手段,通过人大网站、微信公众号等线上平台,打造"码上提"等便捷的民意收集渠道,实现线上线下联动,让联系群众"零距离"。我们追求的政绩,应当是群众的口碑。群众的"表情包"就是我们工作的"晴雨表",群众的"点赞"才是对我们工作最高的褒奖。教育、医疗、养老、住房......这些群众最关心的"关键小事",就是我们履职的"头等大事"。
(三)恪守法治之道,在提升监督实
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