专题党课：潜绩托底守健康 实功笃行显担当

专题党课：潜绩托底守健康 实功笃行显担当

同志们:

昨日,支部组织全体党员参加了《"潜绩"与"实功"--深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述》专题直播讲座。讲座站位高远、内涵深刻,为我们校准思想坐标、匡正干事导向提供了重要遵循。今天,我们在此召开专题党课,就是要进一步消化吸收讲座精神,把正确政绩观内化于心、外化于行,转化为推动疾控事业高质量发展的实际行动。

一、深刻领会正确政绩观的核心要义与理论根基

政绩观是党员干部的"总开关",关乎事业成败、关乎民心向背。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,蕴含着深厚的马克思主义立场观点方法,是我们做好一切工作的根本遵循。

以人民为中心是正确政绩观的核心灵魂。江山就是人民,人民就是江山。共产党人的政绩,说到底就是为人民服务、让人民满意。无论是推动改革发展还是维护社会稳定,无论是谋划重大项目还是解决民生小事,都要把人民群众的安危冷暖放在心上,把人民群众的满意度作为根本评判标准。民之所望,政之所向;民之所需,政之所为。必须始终把人民放在心中最高位置,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把为民造福作为最大政绩。

实干为要是正确政绩观的实践品格。空谈误国,实干兴邦。政绩不是喊出来的、写出来的,而是脚踏实地干出来的。要大力弘扬真抓实干、务求实效的优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝口号式、表态式、包装式落实。实干是政绩的根本,是成就事业的必由之路,要真抓实干、务实功、出实招、求实效,以钉钉子精神抓落实,一锤接着一锤敲,一件接着一件干,确保各项工作落地生根、开花结果。

格局为魂是正确政绩观的精神境界。"功成不必在我"是一种崇高境界,"功成必定有我"是一种历史担当。要超越个人私利、追求公共利益,强化党性修养、摒弃私心杂念,确保政绩观不出偏差。既要多做让群众看得见、摸得着、得实惠的"显绩",也要甘于做打基础、利长远、惠子孙的"潜绩",不贪一时之功、不图一时之名,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的责任担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

辩证为智是正确政绩观的方法指引。要遵循规律、实事求是,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,运用辩证思维指导实践。政绩有"显"与"潜"之分,"显绩"是眼前的、可量化、易感知的成绩,"潜绩"是长远的、基础性、潜在性的贡献。二者辩证统一、相辅相成,不可偏废。要善于用辩证的眼光看待政绩,既要重视显绩的示范带动作用,更要注重潜绩的基础支撑作用。

党性坚强是正确政绩观的根本保证。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,只有党性坚强,才能确保政绩观不偏航、不脱轨。要加强党性锻炼和修养,坚定理想信念,牢记初心使命,始终保持共产党人的政治本色。

二、准确把握"潜绩"与"实功"的辩证统一关系

"潜绩"与"实功",是正确政绩观的一体两面,深刻理解二者的辩证关系,是践行正确政绩观的关键所在。

"潜绩"是基础性、长远性、潜在性的政绩。它往往看不见、摸不着,不显山、不露水,但作用巨大、影响深远。筑堤防洪、植树造林、土壤改良,这些工作短期内难以见效,却是百年大计。在教育领域,立德树人、教书育人,往往需要十年、二十年甚至更长时间才能看到成果。在医疗卫生领域,疾病预防、健康教育、疫苗接种,这些工作看似平常,却是守护人民健康的无形屏障。潜绩的特征在于:投入大、周期长、见效慢、易被忽视,但一旦发挥效用,往往能够从根本上解决问题、造福长远。潜绩是显绩的根基,没有潜绩的厚实积淀,显绩就成了无源之水、无本之木。

"实功"是具体的、实在的、有效的工作。实功讲究的是真抓实干、务求实效,不搞花架子、不做表面文章。实功的要义在于:出实招、办实事、求实效,把每一项工作都做到位、做扎实。实功既可以是显绩的呈现形式,也可以是潜绩的实现路径。修一条路、建一座桥、治理一条河流,这些是看得见的实功,也是显绩;建立健全制度体系、培养人才队伍、夯实基层基础,这些是看不见的实功,却是潜绩的重要组成部分。实功的核心是"实",反对一切形式主义、官僚主义,杜绝口号式、表态式、包装式落实。

"潜绩"与"实功"相辅相成、互为支撑。潜绩是实功的深厚积淀,实功是潜绩的外在呈现。没有潜绩的长期积累,实功就难以持续、不可靠;没有实功的扎实付出,潜绩就无从谈起、成空话。做潜绩与干实功,本质上是统一的,统一于为人民服务的实践之中。做潜绩需要实干精神,干实功需要长远眼光。只有把做潜绩与干实功有机结合起来,才能创造真正的政绩、经得起历史检验的政绩。

三、疾控事业是践行正确政绩观的生动实践场域

疾病预防控制工作,天然契合"潜绩"与"实功"的辩证统一,是践行正确政绩观的典型领域。

疾病预防控制工作的本质是防患于未然。上医治未病,中医治欲病,下医治已病。疾控工作的核心要义是预防为主、关口前移,把疾病消灭在萌芽状态、阻断在传播链条。传染病监测预警系统建设、免疫规划实施、健康教育和健康促进、慢性病早筛早管、环境卫生监测、职业健康防护,这些工作都在"防"字上下功夫,在"未"字上做文章。当一场疫情被成功阻断,当一种疾病发病率持续下降,当人民群众健康水平稳步提升,背后往往是疾控人日复一日、年复一年的默默付出。这些付出很难被公众看见、被媒体关注,却是守护人民健康的坚实屏障。这就是典型的"潜绩",是功在当代、利在千秋的伟大事业。

传染病监测网络建设是"潜绩"的典型案例。经过多年建设,我国已建成覆盖全国的法定的传染病报告制度,报告病种从最初的18种增加到目前的41种。传染病智能监测预警系统、国家传染病直报网络、智慧化多点监测预警平台等陆续建成投用,形成了纵到底、横到边的监测网络。〔*〕市疾控中心传染病监测网络目前已覆盖全市〔*〕个县区、〔*〕家医疗机构,覆盖人口约〔*〕万人。2025年,全市传染病监测系统报告处置预警信息〔*〕条,及时处置率达〔*〕%,为早期发现、快速处置疫情提供了有力支撑。这套监测网络的建设和运行,投入巨大、技术复杂、管理精细,短期内难以看到直接效益,但一旦发生疫情,其价值就凸显出来。正是因为有了这套系统,我们才能在疫情初期快速响应、精准施策,将疫情控制在最小范围。据测算,完善的传染病监测预警体系可以减少疫情造成的直接经济损失约〔*〕%,间接经济效益更为可观。这就是潜绩的力量。

免疫规划是"潜绩"的生动体现。疫苗接种是预防传染病最经济、最有效的手段。扩大免疫规划的实施,使我国疫苗可预防传染病的发病率降至历史最低水平。以脊髓灰质炎为例,我国已于2000年实现无脊灰目标;麻疹发病率从疫苗使用前的年均数千/10万下降至目前的1/10万以下。〔*〕市2025年适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在〔*〕%以上,建证建卡率达〔*〕%,全年累计接种疫苗〔*〕万剂次,为约〔*〕万名儿童提供了免疫保护。按照成本效益分析方法计算,免疫规划的效益成本比约为〔*〕,即每投入1元可产生〔*〕元的健康经济效益。这些数据的背后,是疾控人员日复一日的接种服务、冷链管理、不良反应监测、信息化建设等大量基础性工作。这些工作默默无闻,却是保障人民健康、维护社会稳定的重要基石。

健康教育与健康促进是"潜绩"的重要载体。健康知识普及、健康生活方式倡导、健康素养提升,这些工作润物无声、潜移默化。〔*〕市2025年开展各类健康教育活动〔*〕场次,覆盖人群约〔*〕万人次;建设健康支持性环境〔*〕个,创建健康社区〔*〕个、健康单位〔*〕个、健康学校〔*〕所;居民健康素养水平达到〔*〕%,较上年提升〔*〕个百分点。这些工作很难在短期内看到量化效果,但长期坚持下来,就能从根本上改善人群健康状况、降低疾病负担。研究显示,健康素养每提升〔*〕个百分点,可相应降低约〔*〕%的慢性病发病风险,减少约〔*〕%的医疗费用支出。这就是潜绩的长远价值。

慢性病管理是"潜绩"的深层积淀。随着人口老龄化加速、生活方式改变,慢性非传染性疾病已成为威胁人民健康的主要因素。高血压、糖尿病、心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病的防控,需要长期、系统、综合的干预措施。〔*〕市目前已纳入管理的高血压患者约〔*〕万人、糖尿病患者约〔*〕万人,规范管理率达〔*〕%以上。2025年,全市开展慢性病早诊早筛〔*〕万人次,检出阳性病例〔*〕例,早期干预率达〔*〕%。慢性病管理的效益难以立竿见影,但通过规范管理,可以有效降低并发症发生率、提高生活质量、延长预期寿命。以高血压规范管理为例,长期坚持治疗和管理,可使脑卒中发生率降低约〔*〕%,冠心病发生率降低约〔*〕%。每减少一例脑卒中患者,可节约直接医疗费用约〔*〕万元,间接损失更是难以估量。

公共卫生应急能力建设是"潜绩"与"实功"的有机结合。新冠疫情防控的实践深刻证明,公共卫生应急管理能力是城市治理能力的重要组成部分。〔*〕市疾控中心近年来持续加强应急能力建设,组建了〔*〕支应急处置队伍,配备专业应急人员〔*〕名,储备应急物资〔*〕类〔*〕种,开展应急演练〔*〕次。2025年,全市成功处置各类突发公共卫生事件〔*〕起,及时响应率〔*〕%,有效处置率〔*〕%,未发生重大疫情传播扩散。这些能力的建设和提升,平时看不见、摸不着,关键时刻却能发挥决定性作用。应急能力的建设投入大、周期长,却是一座城市抵御公共卫生风险的根本保障。

四、农工党党员践行正确政绩观的使命担当

作为以医药卫生界知识分子为主体的参政党成员,农工党党员在践行正确政绩观方面肩负着特殊使命、承担着重要责任。

坚定政治立场,筑牢思想根基。要坚持中国共产党的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化党性修养,站稳政治立场,把稳思想之舵,确保政绩观始终沿着正确方向前进。

立足本职岗位,深耕专业领域。农工党党员大多工作在医药卫生一线,直接服务人民健康、直接创造政绩。要大力弘扬专业精神,精益求精、追求卓越,把每一项专业工作都做到极致。〔*〕市疾控中心农工党支部现有党员〔*〕名,其中高级职称〔*〕人,具有硕士以上学位〔*〕人,是一支专业能力强、学历层次高的专业队伍。近年来,支部党员在传染病防控、慢性病管理、健康教育、职业卫生等领域取得了显著成绩,主持或参与科研项目〔*〕项,发表学术论文〔*〕篇,获得各类科技成果奖〔*〕项。这些成绩的取得,是党员们长期坚守岗位、默默耕耘的结果,是践行正确政绩观的具体体现。

发挥界别优势,积极建言献策。参政议政是民主党派的基本职能,也是农工党党员践行正确政绩观的重要途径。要紧紧围绕卫生健康领域热点难点问题,深入开展调研,提出意见建议,推动政策完善。近年来,〔*〕市农工党疾控中心支部围绕公共卫生体系建设、传染病防控能力提升、基层卫生服务均等化等议题,提交提案建议〔*〕件,其中〔*〕件被市级以上部门采纳。2025年,支部围绕"完善传染病监测预警体系""加强基层疾控能力建设""推进健康〔*〕行动"等议题开展专题调研,形成调研报告〔*〕篇,为党委政府决策提供了参考。建言献策的成效可能不会立即显现,但只要持续坚持、久久为功,必将推动制度完善、政策优化,造福人民群众。

投身社会服务,践行为民宗旨。社会服务是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式。要积极发挥专业优势,深入基层、服务群众,把健康知识送到千家万户,把健康服务送到群众身边。〔*〕市农工党疾控中心支部持续开展"健康农工"品牌服务活动,组织党员深入社区、农村、学校、企业开展健康讲座、健康义诊、健康咨询等活动。2025年,支部组织开展各类社会服务活动〔*〕场次,服务群众〔*〕人次,发放健康宣传资料〔*〕万份。特别是"杏林春雨行动""百千万健康工程"等品牌活动,已成为服务群众健康的亮丽名片。这些活动看似平常,却是党员们践行正确政绩观、服务人民群众的生动实践。

五、以正确政绩观引领疾控事业高质量发展

站在新的历史起点上,必须把正确政绩观贯穿疾控事业发展全过程、各方面,以潜绩托底、以实功出彩,奋力谱写疾控事业高质量发展新篇章。

坚守初心使命,强化人民健康至上理念。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大疾控工作者的初心使命。要始终把人民健康放在第一位,把守护人民健康作为最大的政绩。在工作中,要坚持以健康需求为导向,以健康结果为标准,把人民群众的健康获得感、满意度作为衡量工作成效的根本尺度。要牢固树立"预防为主、防治结合"的理念,把更多精力、更多资源投入到预防性、基础性工作,从源头上减少疾病发生、降低健康风险。要正确处理预防与治疗、投入与产出、短期与长期的关系,既要做看得见的显绩,更要做打基础的潜绩,为人民群众提供全方位全周期健康服务。

崇尚实干精神,坚决反对形式主义。实干是政绩的底色,形式主义是政绩的大敌。疾控工作点多、线长、面广,容不得半点虚假、来不得丝毫马虎。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,把每一项工作都抓具体、抓深入、抓出成效。在传染病监测预警中,要确保信息真实、准确、及时,不漏报、不迟报、不瞒报;在免疫规划实施中,要确保接种规范、记录完整、监测到位,让每一剂疫苗都发挥应有的保护作用;在健康教育中,要确保内容科学、形式有效、覆盖广泛,让健康知识真正入脑入心、转化为健康行为。要坚决反对做表面文章、搞形象工程,杜绝只重形式不重内容、只重过程不重结果的倾向,确保各项工作经得起实践检验、群众检验、历史检验。

注重长远谋划,夯实事业发展根基。政贵有恒,治须久久为功。疾控事业是百年大计,需要一代又一代人接力奋斗、持续努力。要树立长远眼光,克服短期行为,把打基础、利长远的工作做实做好。在体系建设上,要持续加强监测预警网络、应急处置队伍、实验室检测能力、信息化支撑平台建设,构建现代化疾控体系;在人才培养上,要注重专业人才梯队建设,加强学科带头人培养,打造高素质专业化疾控队伍;在制度完善上,要健全工作规范、操作规程、质量标准,形成科学规范、运转高效的工作机制。这些工作投入大、周期长、见效慢,却是疾控事业行稳致远的根本保障。

坚持守正创新,激发干事创业动力。守正是创新的基础,创新是守正的升华。疾控事业既要坚守传统优势,又要顺应时代发展,在守正中创新、在创新中发展。要继承发扬疾控工作的优良传统和宝贵经验,坚持预防为主的工作方针,坚持群防群控的工作路线,坚持科学防控的工作原则。同时,要积极拥抱新技术、新方法、新模式,运用大数据、人工智能、云计算等现代信息技术,提升疾病监测预警的精准性和时效性;借鉴健康管理新理念,探索慢性病防控新路径;适应媒体传播新格局,创新健康教育新形式。〔*〕市正在推进"智慧疾控"建设,传染病智能监测预警平台已初步建成,将预警时间缩短至〔*〕小时以内,准确率达〔*〕%以上。这就是守正创新的生动实践。

完善考核机制,树立正确用人导向。考核是指挥棒、风向标,有什么样的考核导向就有什么样的政绩行为。要健全完善绩效考核体系,既要考核显性指标,更要重视隐性贡献;既要考核短期成效,