深入学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告1
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告
同志们:
大家好!
今天,我们怀着无比振奋的心情,共同学习领会党的二十届四中全会精神。2025年10月20日至23日,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利召开。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建设社会主义现代化国家进入关键阶段召开的一次极为重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件,是引领全国各族人民向着第二个百年奋斗目标奋勇前进的行动指南。
在〔*〕上下,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,是用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的迫切需要。今天的宣讲,旨在和同志们一道,深入学习全会的核心要义,准确把握精神实质,并紧密结合〔*〕发展的实际,思考如何将宏伟蓝图转化为美好现实,共同为谱写〔*〕高质量发展新篇章贡献智慧和力量。
一、登高望远深刻认识二十届四中全会的重大里程碑意义
每一次中央全会,都是党和国家事业发展进程中的重要航标。党的十八届四中全会擘画了全面依法治国的宏伟蓝图,十九届四中全会系统部署了国家治理体系和治理能力现代化。此次二十届四中全会,赓续了这一历史逻辑,再次以高远的战略视野和深邃的历史洞察,为中国号巨轮行稳致远提供了科学指引。
(一)承前启后的历史交汇点
全会召开的时间节点,具有特殊而重要的意义。"十四五"规划即将圆满收官,我国正处在从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键攻坚期。回望过去五年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上,推动党和国家事业取得了举世瞩目的重大成就。经济总量稳步迈上130万亿元新台阶,人均GDP连续两年超过1.3万美元,创新能力综合排名从2020年的世界第14位跃升至2024年的第10位。这些成就,为开启"十五五"新征程奠定了坚实基础。站在这个新的历史起点上,二十届四中全会科学谋划未来五年的发展,既是对"十四五"发展成果的巩固和深化,也是为实现2035年远景目标夯实基础、积蓄力量的关键一步,其历史地位和作用不言而喻。
(二)应对变局的战略定盘星
当今世界,百年未有之大变局加速演进,地缘政治冲突加剧,单边主义、保护主义抬头,全球经济复苏乏力,不确定难预料因素显著增多。在国内,发展不平衡不充分问题依然突出,新旧动能转换任务艰巨,民生领域仍存在短板弱项。可以说,我们前进的道路上机遇与挑战并存。在这样的背景下,二十届四中全会通过的《建议》,向世界清晰地传递了中国发展的强大韧性和战略定力。《建议》的发布,彰显了党中央对复杂局势的精准判断和从容应对,展现了我们对自己选择的发展道路的高度自信。它不仅是中国自身发展的行动纲领,也为充满不确定性的世界经济注入了宝贵的稳定性和正能量,再次证明中国将继续是全球发展的"稳定器"和"贡献者"。
(三)推进中国式现代化的全面动员令
《建议》是新时代党中央制定的第三个五年规划建议,更是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。它以中国式现代化统揽全局,将党的二十大提出的宏伟目标进行具体化、阶段化的战略部署。全文共15个部分、61条,从总论、分论到保障,结构严谨、逻辑清晰,全面擘画了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。这不仅是一份经济社会发展规划,更是一份推进中国式现代化的政治宣言书和全面动员令。它将进一步凝聚全党全国人民的共识,激发亿万人民的创造伟力,汇聚起全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。
二、精研细读准确把握《建议》总论蕴含的核心要义
《建议》的总论部分,是整个文件的"纲"与"魂",集中体现了党中央对"十五五"时期发展的总体构想。学懂弄通全会精神,必须从总论入手,牢牢把握其中的精髓要义。这部分内容为我们理解整个"十五五"规划提供了"金钥匙"。
(一)要把握一个战略定位--"夯实基础期"与"全面发力期"
《建议》明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的夯实基础期和全面发力期。这个定位极其精准,内涵十分丰富。"夯实基础",意味着要继续巩固"十四五"时期打下的良好基础,聚焦解决长期存在的结构性、体制性、周期性问题,特别是发展不平衡不充分的问题,补齐短板、加固底板,为更高水平、更高质量的现代化扫清障碍。"全面发力",则意味着不能有丝毫松懈,必须在关键领域和薄弱环节实现重点突破。科技自立自强、现代产业体系建设、全面深化改革、乡村全面振兴、促进共同富裕等任务,都需要在"十五五"时期全面展开、纵深推进,形成多点突破、整体跃升的良好局面。这个"双期"定位,体现了稳中求进的工作总基调和积极进取的奋斗姿态。
(二)要洞悉一个形势判断--于变局中开新局的信心与底气
《建议》对发展环境的分析,充满了辩证思维和战略智慧。一方面,清醒认识到我国发展仍然处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。另一方面,更强调我国发展具有的坚实基础和多方面优势。我们的信心和底气来自哪里?来自于超大规模的市场优势,这是任何国家都无法比拟的内需潜力;来自于独立完整的现代工业体系,这是应对外部冲击的坚实保障;来自于丰富的人力资源和人才储备,这是创新发展的根本动力;来自于数字经济等新动能的蓬勃发展,这是塑造未来竞争优势的关键所在。最根本的,是来自于我们党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势。正是基于这样的深刻洞察,我们才能在风云变幻中保持战略定力,在风险挑战面前增强斗争勇气,牢牢把握发展主动权。
(三)要坚守一系列重大原则--"六个坚持"指引航向
方向决定前途,道路决定命运。《建议》提出了"十五五"时期经济社会发展必须遵循的"六个坚持"重大原则,即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这"六个坚持"是一个紧密联系、相互贯通的有机整体。
值得特别关注的是,与"十四五"规划建议相比,"十五五"《建议》将"坚持党的全面领导"置于首位,并突出强调其"根本保证"作用。这绝非简单的顺序调整,而是深刻总结新时代十年伟大变革经验得出的必然结论,彰显了党中央对"两个确立"决定性意义的深刻认识。坚持党的全面领导,是抵御一切风险挑战、顺利推进现代化建设的"定海神针"。同时,"坚持人民至上"明确了发展的价值立场,"坚持高质量发展"指明了发展的主题主线,"坚持全面深化改革"提供了发展的根本动力,"坚持有效市场和有为政府相结合"完善了发展的体制机制,"坚持统筹发展和安全"守住了发展的底线红线。这"六个坚持"是我们推进"十五五"各项事业必须时刻遵循的根本准则。
(四)要锚定一个奋斗目标--迈向"决定性进展"的清晰路径
宏伟的目标引领奋进的征程。《建议》围绕"确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展",提出了七个方面的具体目标。与"十四五"规划建议提出的"六个新"目标相比,"十五五"的目标更加突出"提质量、上台阶"的鲜明导向。
比如,在科技创新上,"十四五"时期强调"加大基础研究财政投入力度",而"十五五"时期则进一步要求"提高基础研究投入比重,加大长期稳定支持"。这表明从单纯的"增量"转向了对"结构"和"效能"的更高要求,力求解决"卡脖子"问题的源头性、根本性难题。
再如,在民生福祉上,"十四五"时期追求"居民收入增长和经济增长基本同步",而"十五五"时期则鲜明提出"中等收入群体显著扩大,城乡区域发展差距和居民生活水平差距持续缩小"。这标志着在做大"蛋糕"的同时,更加注重分好"蛋糕",在共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。这些目标的设定,既鼓舞人心,又具体务实,让人民群众对未来的美好生活看得见、摸得着,充满了期待。
三、知行合一以全会精神引领〔*〕高质量发展迈上新台阶
学习的目的全在于运用。贯彻落实二十届四中全会精神,关键在于紧密结合〔*〕的实际,将全会擘画的宏伟蓝图转化为推动〔*〕发展的"施工图"和"实景画"。我们要以全会精神为指引,找准定位、发挥优势、补齐短板,奋力在新的征程上展现新担当、实现新作为。
(一)坚持创新驱动,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系
全会把科技创新摆在了前所未有的战略高度。〔*〕要实现高质量发展,根本出路在于创新。我们要主动融入国家战略科技力量布局,借鉴〔*〕市等地经验,围绕主导产业和未来产业,谋划建设高能级的"〔*〕实验室"、技术创新中心等平台,形成"基础研究+技术攻关+成果产业化"的全链条创新生态。要大力推进新型工业化,学习〔*〕市推动制造业智能化、数字化转型的决心和魄力,引导传统产业加快设备更新、工艺升级、管理创新。同时,要前瞻布局新能源、生物医药、人工智能等战略性新兴产业,培育形成新的增长极,力争在"十五五"末,使我们的规上工业总产值和新兴产业占比都迈上一个新台阶。
(二)坚持改革开放,持续激发经济社会发展的动力与活力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。全会强调"坚持有效市场和有为政府相结合"。对〔*〕而言,就是要坚定不移深化市场化改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要破除一切制约发展的思想障碍和制度藩篱,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要更大力度地推进"放管服"改革,让数据多跑路、群众少跑腿,切实降低制度性交易成本。同时,要积极主动地融入国家和区域重大发展战略,无论是参与〔*〕经济圈的协同发展,还是对接〔*〕地区的产业转移,都要找准自身的比较优势和切入点,在更高水平的对外开放中拓展发展空间,集聚发展资源。
(三)坚持城乡融合,扎实推进乡村全面振兴和区域协调发展
没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。全会对于促进城乡融合、区域协调发展作出了重要部署。我们要学习〔*〕市等地"党支部领办合作社"的成功模式,因地制宜发展壮大新型农村集体经济,带动农民增收致富。要大力发展现代特色农业,做好"土特产"文章,延伸产业链、提升价值链。要深入实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,补齐教育、医疗、养老等公共服务短板,让农村具备更强的吸引力。同时,要优化区域空间布局,促进中心城区、县城和中心镇协调发展,形成以城带乡、以工促农、城乡互补、共同繁荣的新型工农城乡关系,逐步缩小城乡差距,让发展的成果更多更公平惠及全体人民。
(四)坚持人民至上,在高质量发展中创造高品质生活
发展的最终目的是为了人民幸福。全会提出的"中等收入群体显著扩大"等民生目标,是我们工作的出发点和落脚点。要始终把保障和改善民生放在心上、扛在肩上。要实施更加积极的就业优先政策,支持多渠道灵活就业,确保零就业家庭动态清零。要办好人民满意的教育,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要加快健康〔*〕建设,深化医药卫生体制改革,让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。还要繁荣发展文化事业和文化产业,丰富群众精神文化生活,不断增强〔*〕人民的获得感、幸福感、安全感。
(五)坚持统筹兼顾,牢牢守住发展和安全"两条底线"
安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会强调"坚持统筹发展和安全",这是一条必须恪守的重大原则。在〔*〕的各项工作中,必须增强忧患意识,坚持底线思维。要维护产业链供应链安全稳定,对关键领域和核心环节进行风险排查,增强产业体系的韧性和抗冲击能力。要防范化解重大经济金融风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强和创新社会治理,坚持和发展新时代"〔*〕经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要毫不松懈抓好安全生产,压实各方责任,坚决防范重特大事故发生,为高质量发展营造安全稳定的社会环境。
同志们,蓝图已经绘就,号角已经吹响。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。学习贯彻党的二十届四中全会精神,是一项长期的重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把全会精神转化为锐意进取、开拓创新的实际行动,为顺利完成"十五五"规划目标任务,为谱写〔*〕高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗!
我的宣讲到此结束,谢谢大家!