在市社会工作会议暨党建引领基层治理协调机制专题会议上的讲话）

在〔*〕市社会工作会议暨党建引领基层治理协调机制专题会议上的讲话

同志们:

3月〔*〕日,我市召开社会工作会议暨党建引领基层治理协调机制专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于加强社会工作、提升社会治理效能的重要论述,全面落实中央、省委、市委部署要求,总结2025年工作成效,分析当前形势,部署下一步重点任务。这次会议既是对过去一年全市社会工作系统履职尽责、担当作为的全面检阅,也是对当前和今后一个时期社会工作高质量发展的再动员、再部署、再推进。刚才,城关街道、市住建局、市民政局、团市委、相关乡镇等单位作了很好的交流发言,听了之后深受启发,值得全市各级各部门学习借鉴。

一、充分肯定2025年全市社会工作取得的积极成效

过去一年,全市社会工作系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦群众需求、强化担当作为,各项工作取得了显著成效,党建引领基层治理守正创新,凝聚服务群众工作见行见效,为全市经济社会发展大局作出了积极贡献。

党建引领基层治理体系更加完善。全市上下牢固树立"党建引领基层治理"理念,积极探索创新治理模式,形成了具有地方特色的治理经验。我市创新自治模式,探索农村移风易俗新途径,成功入选中央社会工作部、农业农村部2025年度党建引领乡村治理典型案例,标志着我市基层治理创新工作走在了全国前列。"小院议事厅"协商机制全面推行,搭建群众"家门口"的议事平台,有效解决了一批群众急难愁盼的民生问题,增强了群众的获得感、幸福感、安全感。全市累计召开议事协商会议数百场次,推动解决社区公共空间改造、邻里纠纷调解、老旧小区改造等实际问题,居民满意率持续提升。

网格化治理效能显著增强。持续深化网格化治理,优化网格设置,完善网格体系,全市完成综合网格和普通网格划分,配备网格长和网格员,实现"一格至少一员"全覆盖。依托"〔*〕市基层智慧治理平台",累计采集更新大量基础数据,录入流转网格事件数量显著,办结率保持在较高水平,有效解决民生诉求,有力推动了各类民生事项高效解决。矛盾纠纷排查化解工作成效明显,全年累计排查化解大量矛盾纠纷,化解率保持高位,有效维护了社会和谐稳定。

"两企三新"党建工作扎实推进。全市各"两新"工委委员单位共同发力,扎实开展强党建系列行动,以"一联五建""助企纾困"活动为抓手,补充调整"一联五建"工作联系点,加强新经济组织、新社会组织党建工作。深化"驿路先锋党旗领航"活动,推动新就业群体党建工作走深走实。团市委依托社区"暖新驿站"开设"青年夜校",为新就业群体提供心理辅导等服务,增强了党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

凝聚服务群众工作见行见效。深入推进信访工作法治化,依法依规解决群众合理诉求,信访事项按期办结率稳步提升。统筹加强志愿服务工作,组建党员志愿服务队,推动志愿服务体系建设,广大志愿者在社区治理、扶贫帮困、环境保护等领域发挥了重要作用。稳步推进人民建议征集工作,畅通民意表达渠道,以实打实的服务赢得了群众的信任与支持。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,当前我市社会工作还存在一些短板和不足:部分基层单位对党建引领基层治理的重要性认识还不够到位,工作推进中存在"上热中温下凉"现象;新兴领域党建工作覆盖质量有待进一步提升,"两个覆盖"质效仍需攻坚;基层治理力量整合不够充分,网格员队伍建设需进一步加强;基层减负赋能还需持续用力,部分基层干部反映负担仍然较重。对于这些问题,必须高度重视,采取有效措施加以解决。

二、深刻认识做好新时代社会工作的重要意义

社会工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记高度重视社会工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了新时代社会工作的地位作用、目标任务、方法路径,为做好社会工作提供了根本遵循和行动指南。

做好新时代社会工作,是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,这充分体现了党中央对社会工作的高度重视。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出,要"加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖"。全市各级各部门要从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,充分认识做好新时代社会工作的重要性,切实增强责任感和使命感。

做好新时代社会工作,是提升基层治理效能的迫切需要。基层治理是国家治理的基石。当前,我市正处于转型发展的关键时期,社会结构深刻变化,利益格局深刻调整,群众诉求日益多元,基层治理面临许多新情况新问题。只有坚持以党建引领基层治理,才能有效整合各方资源、凝聚各方力量,破解基层治理难题,提升基层治理效能,构建共建共治共享的社会治理格局。

做好新时代社会工作,是满足人民美好生活向往的重要途径。社会工作的根本出发点和落脚点是服务群众。随着经济社会发展,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对公共服务、社会治理、民生保障的要求不断提高。只有坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验工作成效的根本标准,用心用情做好凝聚服务群众工作,才能不断增进民生福祉,提高人民生活品质。

三、聚焦关键重点,全力推动社会工作高质量发展

当前和今后一个时期,全市社会工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦关键点、打好主动仗,以久久为功的韧劲推动全年重点任务落实落地,努力开创社会工作新局面。

不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力和影响力。新兴领域是党的工作的重要阵地,也是基层党建的薄弱环节。要把加强新兴领域党建工作作为重要政治任务,强化思想政治引领,攻坚"两个覆盖"质效,切实把党的组织优势转化为发展优势。一要抓实新经济组织党建,深化"一联五建""助企纾困"活动,推动"两新"组织积极投入乡村振兴、基层治理等中心任务,充分发挥党组织和党员作用,帮助企业解决融资、用工等实际困难,以高质量党建引领企业高质量发展。二要规范新社会组织党建,健全党建工作领导体制和组织管理体制,完善党组织设置和活动方式,推动行业协会商会改革发展,引导社会组织依法自治、规范运行,更好服务经济社会发展。三要做细新就业群体党建,深化"驿路先锋党旗领航"活动,依托社区"暖新驿站"等服务阵地,为新就业群体提供暖心服务,增强他们的归属感和认同感,引导他们积极参与基层治理,成为基层治理的新生力量。

以党建引领基层治理实现新提升。基层治理是社会工作的重中之重。要树牢大抓基层工作导向,坚持网格夯实、力量下沉、减负赋能,不断提升基层治理水平。一要加强乡村和社区治理,深化党建引领基层治理和基层政权建设,完善"网格管理办+网格+网格单元"组织架构,健全"网格长+网格员+网格信息员"工作体系,推动治理触角延伸到社会每个角落,实现精细化、精准化管理。二要坚持网格夯实,进一步优化网格设置,配强网格骨干力量,完善智慧治理平台功能,强化数据采集维护和事件流转处置,实现"网格发现、村社呼叫、分级响应、协同处置"闭环管理,提升网格化治理效能。三要坚持力量下沉,推动管理权限、服务资源、人员力量向基层倾斜,建立健全领导干部联系基层、服务群众机制,推动在职党员到社区报到服务,让更多力量汇聚基层、服务基层。四要坚持减负赋能,深入开展破解基层治理"小马拉大车"突出问题整治行动,细化职责清单,规范工作事务,清理不合理的考核评比,让基层干部卸下包袱、轻装上阵,把更多精力投入到服务群众上来。

用心用情做好凝聚服务群众工作。服务群众是社会工作的根本宗旨。要坚守为民初心使命,把群众满意作为检验工作成效的根本标准,以实际行动赢得群众