在全县基层党建工作重点任务推进会上的讲话1
在全县基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于基层党建工作的重要指示精神,总结前期工作成效,分析当前形势任务,对下一阶段基层党建重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,部分镇和部门作了交流发言,讲得很好,希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识抓好基层党建工作的重大意义
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的路线方针政策的"最后一公里"。当前,正值各项工作任务叠加的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,对基层党建工作提出了新的更高要求。我们必须站在政治和全局的高度,充分认识抓好基层党建工作的重要性紧迫性。
从政治要求看,党的二十大报告明确指出,要增强党组织政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。上级组织部门对基层党建工作作出一系列安排部署,要求我们必须把基层党组织建设摆在更加突出的位置,以高质量党建引领高质量发展。
从现实需求看,我县共有基层党组织1400余个,涵盖农村、社区、机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等各个领域。基层党组织数量多、分布广、差异大,这就要求我们必须坚持分类指导、精准施策,推动各领域党组织全面进步、全面过硬。
从发展大局看,推进乡村振兴、基层治理现代化、高质量发展等重点任务,都需要基层党组织发挥引领作用。基层党建工作抓得好不好,直接关系到各项事业能不能顺利推进,关系到群众获得感幸福感安全感能不能持续提升。各级党组织必须把基层党建作为主责主业,摆在突出位置抓紧抓实抓好。
二、聚焦重点任务,推动基层党建工作提质增效
(一)提速完成村(社区)配套组织建设
村(社区)配套组织建设是筑牢基层战斗堡垒的基础性工程。各级党组织要严格按照时间节点和规范程序,高质量完成配套组织建设各项任务。
一要严格把握时间进度。各镇要对辖区村(社区)配套组织建设情况进行全面摸排,建立工作台账,明确责任人和完成时限,确保按期完成建设任务。组织部门要加强统筹调度,对进展缓慢的单位重点督办、跟踪问效。
二要规范建设程序标准。要依法依规推进村(居)务监督委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会等配套组织建设,确保组织架构健全、人员配备到位、职责分工明确。要严格执行人选标准,把政治素质好、群众威信高、工作能力强的人员选进配套组织班子。
三要做实后续管理文章。配套组织建设完成后,要及时建立健全工作运行机制,明确工作职责,完善考核评价办法,防止"建而不用""形同虚设"。要加强配套组织成员培训,提升履职能力,确保配套组织真正发挥作用。要强化对配套组织运行情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题。
(二)扎实推进基层党组织"分类指导、争先进位"三年行动
实施"分类指导、争先进位"三年行动,是推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要抓手。各级党组织要对照标准、找准定位、明确目标,推动形成争先创优的良好局面。
一要科学分类定级。要按照"好、较好、一般、较弱"四个等次,对全县基层党组织进行全面摸底评估,建立分类管理台账。要坚持实事求是、客观公正,既不能拔高标准、人为提高要求,也不能降格以求、粉饰太平。对软弱涣散党组织要重点标注、单独建账,实行销号管理。
二要精准靶向施策。对不同类别党组织实行差异化指导。对"好"类党组织,要注重典型引领,总结经验做法,发挥示范带动作用;对"较好"类党组织,要帮助查找短板弱项,推动晋位升级;对"一般"类党组织,要分析症结原因,制定整改措施;对"较弱"类党组织,要建立整顿帮扶机制,限期转化提升。
三要健全工作机制。要建立定期研判、动态调整、跟踪问效机制,推动分类管理常态化制度化。对进步明显、成效突出的党组织要及时晋档升级;对退步滑坡、问题突出的党组织要及时降档整顿。要将"分类指导、争先进位"工作纳入党建工作考核评价体系,压实各级党组织主体责任。
四要强化示范引领。要注重培育和选树先进典型,打造一批叫得响、立得住、推得开的党建示范点。要组织现场观摩、经验交流等活动,发挥先进典型的辐射带动作用。近年来,部分镇在党建引领基层治理、发展壮大村级集体经济等方面探索形成了好的经验做法,值得学习借鉴推广。
(三)着力提升党员队伍建设质量
党员是党的肌体细胞,党员队伍建设是党的建设基础工程。各级党组织要把党员教育管理作为经常性、基础性工作抓紧抓实。
一要严格发展党员标准。要坚持把政治标准放在首位,严格落实发展党员工作程序,确保新党员政治合格、质量过硬。要注重从青年农民、致富带头人、退役军人、返乡创业人员等群体中发展党员,优化党员队伍结构。要加强对入党积极分子的培养教育,做好接续培养工作。
二要强化党员教育培训。要依托党校、远程教育站点、新时代文明实践中心等平台,采取集中培训、专题辅导、现场教学等方式,提升党员政治素质和业务能力。要抓实党员冬春训,确保培训时间和质量。要注重运用信息化手段,拓宽党员学习教育渠道。
三规范组织生活制度。要严格落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向,让组织生活真正成为锤炼党性的熔炉。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活,发挥示范带头作用。
四要深化"办小事·暖民心"行动。广大党员要深入群众、联系群众、服务群众,用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要建立党员联系服务群众长效机制,推广党员承诺践诺、设岗定责等做法,引导党员在服务群众中践行初心使命。要注重发挥党员在乡村振兴、基层治理、应急处突等工作中的先锋模范作用。
(四)突出领域特色推动党建业务深度融合
不同领域基层党组织承担着不同的职责任务,要找准党建工作与业务工作的结合点,推动党建与业务深度融合、同频共振。
农村党建要聚焦乡村振兴。要强化村党组织领导核心地位,健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。要抓好村级班子建设,选优配强村党组织书记,注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔村级后备力量。要发展壮大村级集体经济,探索资源开发、资产经营、服务创收、入股分红等多元化发展路径,增强村级组织"造血"功能。目前,全县村级集体经济发展水平参差不齐,部分村收入偏低、来源单一,需要引起高度重视。
社区党建要聚焦基层治理。要健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,提升社区治理效能。要推进社区网格化管理,实现组织体系与治理体系有机融合。要加强社区工作者队伍建设,落实待遇保障,激发干事创业热情。要整合利用各类资源,打造社区党群服务中心,为群众提供便捷高效服务。
机关党建要聚焦模范创建。要围绕建设"三个表率"模范机关,推动机关党建走在前、作表率。要整治机关党建"灯下黑"问题,推动机关党组织全面进步。要深化机关作风整顿,提升服务效能,优化营商环境。要推动机关党建与业务工作深度融合,防止"两张皮"现象。
国企党建要聚焦改革发展。要落实国有企业党组织在公司治理中的法定地位,推动党的领导融入公司治理各环节。要把加强党的领导与完善公司治理统一起来,推动党组织发挥领导作用组织化制度化具体化。要围绕企业生产经营开展党建工作,以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
"两新"组织党建要聚焦有效覆盖。要加大非公企业和社会组织党组织组建力度,提升党的组织覆盖和工作覆盖质量。要选优配强党组织书记,加强党务工作者队伍建设。要发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用,促进"两新"组织健康发展。
(五)加强基层阵地建设管理
阵地是党组织开展工作、服务群众的重要平台。要加强基层党组织活动阵地建设,提升规范化管理水平。
一要巩固牌匾制度规范清理成果。要持续清理规范各类挂牌、制度牌、公示牌,坚决杜绝挂牌过多过滥问题反弹。要建立长效管理机制,明确阵地建设标准,规范标识标牌设置。对已经清理的要及时"回头看",防止问题反弹回潮。
二要提升阵地使用效能。要坚持建管并重,既要抓好阵地建设,更要抓好阵地使用。要充分发挥党群服务中心功能,为党员群众提供政策咨询、事务办理、教育培训、文化娱乐等服务。要避免阵地"空心化",杜绝建而不用、用而不好等问题。
三要保障必要经费投入。要加大对基层党建经费投入力度,落实村级组织运转经费、社区工作经费、党员教育培训经费等保障措施。要优化资金使用结构,提高资金使用效益。要探索多元化投入机制,鼓励社会力量支持基层党建工作。
三、深入开展正确政绩观学习教育,确保高标准起步高质量推进
树立和践行正确政绩观是主题教育的重要内容,各级党组织要高度重视、精心组织,确保学习教育取得实效。
(一)全面完成启动部署工作
各镇各部门要迅速行动,按照上级统一部署,结合实际制定实施方案和学习计划,明确目标任务、工作措施、时间节点和责任主体。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保学习教育迅速启动、有序推进。
(二)从严从实推进重点任务
要紧扣"学、查、改"三个环节,一项一项抓落实。
在"学"上下功夫。要组织党员干部深入学习关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习先进典型事迹,剖析反面典型案例。要采取理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等方式,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
在"查"上动真格。要对照正确政绩观要求,深入查摆政绩观方面存在的问题。重点查是否存在急功近利、好大喜功问题,是否存在脱离实际、盲目决策问题,是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长期问题,是否存在形式主义、官僚主义问题。要广泛听取群众意见,敢于正视问题、直面
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