镇行政村两委班子换届分析研判报告

〔…〕镇行政村两委班子换届分析研判报告

根据上级通知精神与工作部署安排，我镇党委高度重视，第一时间召开镇党委扩大会议进行专题研究部署，结合我镇实际，制定工作方案，并成立〔…〕个行政村工作组深入开展工作。现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

我镇〔…〕个行政村共有"两委"班子成员〔…〕名，党委职数〔…〕个，村委职数〔…〕个，交叉任职比例〔…〕％；年龄结构趋于合理，平均年龄约〔…〕岁；学历层次较高，大专以上学历占〔…〕％，其中本科学历〔…〕人，大专学历〔…〕人，管理类专业人员〔…〕人，占比〔…〕％；妇女成员〔…〕名。〔…〕个行政村党委书记、村委会主任、村集体经济组织负责人全部实现"一肩挑"。

二、工作开展情况

（一）靠前谋划，强化组织领导"夯基础"

镇党委高度重视、周密部署，准确把握开展换届分析重点任务，召开会议专题研究部署，镇〔…〕办、镇〔…〕办、镇〔…〕办以及〔…〕等相关人员组成〔…〕个工作小组，组长由挂点领导担任，依托前期对全镇〔…〕个村（社区）"两委"班子及班子成员履职能力和村基层情况调研摸底经验，通过实地走访、面对面访谈、查阅资料多种方式，多次深入村居一线，对〔…〕个村"两委"班子和基层情况进行全方位、多角度调研摸底，提前全面掌握村"两委"班子及班子成员的特点和存在问题，梳理出影响和制约村发展的突出问题及信访矛盾，为换届分析与调整工作打下坚实基础。

（二）认真落实，紧盯研判环节"严过程"

采取民主测评与个别谈话相结合方式进行逐个分析、精准研判，了解村"两委"班子及班子成员履职情况，摸排掌握优秀党员人才。通过发放测评表，坚持客观公正、实事求是的原则，分别对村"两委"班子及成员进行量化评比；对村"两委"班子成员、党员和群众代表全覆盖个别谈话，详细了解"两委"班子成员履职尽责、精神状态、廉洁自律等情况，做到对村级班子逐个"体检"，为村"两委"班子成员逐一"画像"。本次研判参与测评人数〔…〕人，共完成民主测评〔…〕份、个别谈话〔…〕人次、推荐优秀党员人才〔…〕名；〔…〕个行政村"两委"班子总体考核等次均为"优秀"，〔…〕名"两委"班子成员考核等次"优秀"，〔…〕名考核等次"良好"。

（三）深入分析，强化结果运用"增实效"

紧盯问题导向和结果导向，由各工作小组对各村"两委"班子运行及班子成员履职情况进行综合评价，共形成换届分析研判工作台账〔…〕份，为及时发现和纠正苗头性倾向性问题，进一步选优配强村"两委"班子和干部队伍建设提供了有力参考。经梳理分析，虽〔…〕村党委书记、村委会主任〔…〕年龄超过〔…〕周岁，党委委员、村委会副主任〔…〕年龄超过〔…〕周岁，但二人工作表现优秀、精神状态良好，目前没有更为合适接替人选，经研究，本次换届不做调整；〔…〕村党委书记、村委会主任〔…〕年龄已超〔…〕周岁，经综合考虑，建议退出班子；建议〔…〕任〔…〕村党委书记、村委主任；建议〔…〕任〔…〕村党委副书记；建议〔…〕进入〔…〕村"两委"班子，任党委委员。加强问题整改，深刻分析各村在村集体经济发展、土地资源利用、历史遗留问题、组织作用发挥等方面存在问题，把研判结果作为促稳定、强队伍、提能力的重要依据和推进工作的有力抓手，在全镇上下形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

三、存在的问题

我镇各村"两委"班子运行情况良好，始终能认真贯彻执行上级各项决策部署，充分发挥村级组织带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，但在实际具体工作中，仍存在一些不足：

（一）部分村"两委"班子年龄结构有待进一步调整优化

经过"两委"换届，目前我镇基层农村党组织班子50周岁以上有〔…〕人，其中60周岁以上〔…〕人，分别为〔…〕村党委书记、村委主任〔…〕和〔…〕村党委书记、村委主任〔…〕。虽然换届后村"两委"平均年龄整体有所下降，但"老龄化"问题依旧存在，部分"两委"成员思想观念不够先进、工作方法不够灵活，发展意识跟不上时代，导致工作活力不足、亮点不多，缺少具体工作的精细谋划和长远规划，整体工作能力有待提升。

（二）基层农村党组织领导核心作用不够鲜明

通过分析各村"两委"班子及干部民主测评数据，部分年轻村"两委"成员政治意识、宗旨意识、担当意识、服务意识仍有待提升，处理复杂问题时存在畏难情绪，班子凝聚力、工作合力不强，到群众身边磨砺锤炼不够，群众认可度不高，群众基础较为薄弱，日常工作分析研判、统筹兼顾、落实推动能力有待进一步提升。其中，〔…〕村和〔…〕村"两委"班子总体评价优秀率均偏低，分别为〔…〕％和〔…〕％；〔…〕村〔…〕名村"两委"干部中，党委书记〔…〕优秀率为〔…〕％，其余〔…〕名班子成员优秀率均低于〔…〕％，其中党委委员〔…〕优秀率评价仅为〔…〕％。

（三）经济发展模式亟待改变

产业发展模式停留在较为原始、传统的第一产业，第一产业向二、三产业转移发展不充分，全方位多元化推进农村产业融合发展进程较慢。缺乏科技含量和市场竞争力，大部分对于农产品加工停留在初级加工阶段，不能在市场上占据优势地位，品牌意识较弱。"两委"班子缺乏敢为人先的闯干精神，带头致富、带领致富在创新创造、先行先试上的勇气仍有待增强。

四、下一步计划

（一）筑牢"压舱石"，充分发挥党组织领导核心作用

统筹安