县机关事务局关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”自查情况报告
〔*〕县机关事务局关于树立和践行正确政绩观学习教育"回头看"自查情况报告
为深入贯彻落实上级关于树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求,持续巩固拓展学习教育成果,切实纠治政绩观偏差问题,引导全局干部职工牢固树立"为民造福、真抓实干、科学务实、清正廉洁"的正确政绩观,近期,〔*〕县机关事务管理局严格对照学习教育目标要求、重点任务和工作标准,围绕学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育、组织领导、宣传引导七个方面,全面开展学习教育"回头看"自查自纠工作。通过逐项梳理、逐条核查、逐类整改,全面排查工作短板、薄弱环节和突出问题,切实补齐工作漏洞、夯实工作成效。现将自查情况报告如下:
一、工作开展总体情况
自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,我局始终将此项工作作为重大政治任务,紧扣机关事务"服务中心、保障大局、服务机关、服务干部"核心职能,坚持高位谋划、统筹推进、精准落实,扎实完成各项规定动作,创新开展特色工作,推动全体干部职工在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼中校准政绩观航向、夯实实干根基。此次"回头看"工作中,局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,成立专项自查工作小组,全面复盘学习教育全过程、各环节,系统梳理成效亮点、深入查摆短板不足、细化完善整改举措,坚决杜绝学习教育走过场、整改落实打折扣、制度建设流于形式等问题。总体来看,全局学习教育开展扎实有序,干部职工政绩观更加端正、干事创业氛围更加浓厚、机关事务服务保障质效持续提升,但对照上级高标准、严要求和群众、干部职工期盼,仍存在部分细节短板和薄弱问题,亟需持续整改提升、常态长效巩固。
二、重点工作自查情况
(一)聚焦学深悟透,抓实学习研讨,筑牢政绩观思想根基
我局始终把理论学习作为树立和践行正确政绩观的首要任务,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,常态化、系统化开展政绩观专题学习研讨,切实解决"政绩为谁树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题。一是严格落实学习制度。严格执行党组理论学习中心组学习、"第一议题"、主题党日、集中学习等制度,制定专项学习计划,将习近平总书记关于树立正确政绩观、力戒形式主义官僚主义、推进机关事务高质量发展等重要论述作为核心学习内容,全覆盖组织干部职工开展专题学习,累计开展党组中心组专题学习6次、集中学习12次、专题读书班2期,实现全员学习、全员参与、全员提升。二是深化专题研讨交流。围绕"牢固树立正确政绩观,立足岗位实干担当,推动机关事务服务提质增效"主题,组织班子成员、中层干部、业务骨干开展分层分类专题研讨4次,班子成员带头谈认识、谈体会、谈差距、谈举措,全体干部职工结合办公用房管理、公务用车保障、后勤服务、节能降耗、资产管理等岗位职责,深入交流学习心得,杜绝空谈表态、泛泛而谈,切实把学习思考转化为履职思路。三是创新学习教育形式。坚持集中学习与个人自学、专题学习与警示教育、理论学习与实地研学相结合,组织观看政绩观专题警示教育片、典型案例剖析视频,学习系统内外反面典型案例,引导干部职工深刻认识"形象工程""政绩工程"、形式主义、官僚主义的严重危害,坚决摒弃重痕迹轻实效、重投入轻效益、重眼前轻长远的错误政绩思维。
经自查,我局学习研讨工作整体扎实有效,但仍存在薄弱环节:一是学习深度不均衡,部分年轻干部自学主动性不足,存在浅学浅悟、学用脱节现象,对政绩观核心内涵、实践要求理解不够透彻;二是研讨针对性不强,部分发言结合岗位实际不够紧密,聚焦机关事务工作难点堵点思考不多,学以致用、以学促干成效有待提升;三是学习形式较为单一,多以集中授课、文件学习为主,沉浸式、互动式学习较少,学习吸引力和实效性有待进一步增强。
(二)聚焦对标对表,深入查摆问题,精准梳理政绩观偏差短板
坚持刀刃向内、自我革命,紧扣正确政绩观核心要求,结合机关事务工作实际,通过"上级点、自己查、群众提、同事帮、座谈议"多种方式,全方位、多角度、深层次查摆政绩观方面存在的突出问题,确保问题找得准、查得实、不遗漏、不虚化。一是全面开展自我检视。局班子及全体干部职工对照正确政绩观标准,重点围绕理论学习、履职担当、服务保障、作风建设、工作实效、廉洁自律等方面,逐项开展自我检视,重点排查是否存在急功近利、重显绩轻潜绩、重形式轻实效、敷衍应付、推诿扯皮等政绩观偏差问题,形成个人问题清单、班子问题清单。二是广泛征求意见建议。通过召开干部职工座谈会、发放征求意见函、设立意见箱、一对一谈心谈话等方式,广泛征求各科室、服务对象及干部职工意见建议,聚焦后勤服务保障、资产管理、节能管理、作风效能等重点领域,全面收集工作短板和突出问题,累计开展谈心谈话30余人次,征集意见建议21条。三是细化梳理问题台账。对查摆收集的各类问题进行汇总梳理、分类甄别、逐条研判,杜绝大而化之、避重就轻、避实就虚,精准梳理形成班子问题6类18项、个人问题46项,逐一明确问题表现、产生根源、责任主体,建立完整问题台账,实现清单化管理、精准化施策。
经自查,查摆问题工作全面覆盖、底数清晰,但仍存在部分不足:一是问题查摆深度不足,部分问题停留在表面现象,对政绩观偏差背后的思想根源、制度短板剖析不够深刻;二是问题针对性有待加强,部分问题共性问题多、个性问题少,笼统问题多、具体问题少,精准聚焦岗位履职、工作实效的具体问题不多;三是个别干部存在侥幸心理、敷衍心态,自我检视不够主动,查摆问题不够全面彻底。
(三)聚焦真改实改,狠抓整改整治,推动突出问题清零见底
我局坚持把整改整治作为检验学习教育成效的关键抓手,严格落实"即知即改、立行立改、长效整改"要求,紧盯问题台账,压实整改责任、细化整改举措、严控整改时限,全力推动各类问题整改落地见效。一是压实整改主体责任。建立"党组书记第一责任人、班子成员一岗双责、科室负责人具体负责、全员协同落实"的整改责任体系,对梳理的问题台账逐项分解任务、明确分工,将整改责任细化到岗、落实到人,确保事事有人抓、件件有着落、条条有成效。二是细化整改落实举措。针对查摆的理论学习不扎实、履职担当不主动、服务保障不精细、工作作风不务实、制度执行不严格、节能管理不规范等问题,逐一对症下药制定整改措施,区分立行立改、限期整改、长期整改三类推进落实。对立行立改问题,当场整改、即刻清零;对限期整改问题,明确整改时限、细化推进步骤、定期调度推进;对长期整改问题,建立常态化推进机制,持续巩固提升。三是强化整改督导问效。成立整改督导小组,定期对各科室、个人整改情况进行督导检查,实行"周调度、月复盘"机制,动态更新整改台账,对整改滞后、落实不力的及时提醒约谈,坚决杜绝虚假整改、纸面整改、边改边犯。截至目前,班子18项问题中,12项已完成整改,6项长期问题持续推进;个人46项问题全部完成阶段性整改,整改成效初步显现。
经自查,整改整治工作有序推进、成效明显,但仍存在短板:一是整改闭环不够完善,部分问题整改后跟踪回访、效果核验不够到位,长效巩固力度不足;二是整改创新不足,部分问题整改多以常规举措落实,结合机关事务工作提质增效的创新性整改举措较少;三是个别干部整改主动性不强,存在被动整改、敷衍整改现象,整改标准不够高、成效不够明显。
(四)聚焦常态长效,深化建章立制,巩固学习教育工作成果
坚持当下改与长久立相结合,把制度建设贯穿学习教育全过程,针对查摆的问题短板和工作薄弱环节,补齐制度漏洞、完善工作机制,推动正确政绩观践行常态化、规范化、制度化。一是健全理论学习长效机制。结合工作实际,修订完善《党组理论学习中心组学习制度》《干部职工常态化学习管理制度》,细化学习计划、学习内容、考核标准,杜绝学习碎片化、随意化,持续强化干部职工思想理论武装,从根源上端正政绩观。二是完善履职担当工作机制。聚焦机关事务核心职能,优化办公用房、公务用车、固定资产、节能降耗、后勤服务等管理制度,修订完善《机关后勤服务精细化管理办法》《公务用车使用管理制度》等制度,规范工作流程、明确工作标准、压实工作责任,引导干部职工立足岗位务实履职、精准履职。三是健全作风建设长效机制。完善干部考核评价、日常监督、容错纠错机制,树立"重实干、重实绩、重实效"的鲜明导向,坚决纠治形式主义、官僚主义,杜绝重痕迹轻实效、重短期轻长远的错误政绩导向,引导干部职工树立求真务实、真抓实干的工作作风。四是建立问题常态化排查整改机制。建立定期自查、动态排查、常态整改工作机制,常态化梳理工作短板、查摆政绩观偏差问题,实现问题早发现、早整改、早提升。
经自查,制度体系持续完善,但仍存在不足:一是部分制度落地执行力度不足,存在"重制定、轻落实"现象,制度约束力、执行力有待强化;二是制度精细化程度不够,部分制度贴合基层实际、贴合岗位履职不够紧密,针对性和可操作性有待提升;三是制度动态更新不够及时,结合新形势、新要求、新任务优化完善制度的主动性不足。
(五)聚焦开门纳谏,抓实开门教育,提升群众服务满意度
坚持开门搞教育、开门抓整改,摒弃"闭门学习、自我闭环"模式,主动敞开大门、接受监督、听取意见,切实把学习教育成效体现在服务大局、服务机关、服务群众的实际行动上。一是广泛开门征求意见。通过线上线下相结合的方式,面向全县各机关单位、干部职工、服务对象常态化征求后勤服务、资产管理、节能保障等方面的意见建议,主动接受社会监督、群众监督、行业监督,确保学习教育贴合实际、贴合需求。二是公开整改落实情况。定期公示学习教育开展情况、问题查摆清单、整改落实成效,主动公开重点问题整改结果,接受干部职工和服务对象评议,杜绝自说自话、自我满意,以群众、服务对象评价检验学习教育成效。三是深化为民办实事实践。立足机关事务服务职能,聚焦机关干部急难愁盼,扎实推进后勤服务提质、办公环境优化、公务用车保障升级、节能降耗提质等民生实事,着力解决机关办公保障中的堵点难点问题,切实把正确政绩观转化为为民服务、务实担当的实际成效,坚决不搞花架子、不做表面文章,全力打造务实高效、暖心贴心的后勤保障服务。
经自查,开门教育工作扎实开展,但仍存在短板:一是开门纳谏覆盖面不够广,征求意见对象较为集中,针对性、广泛性有待提升;二是意见建议转化落实效率有待提高,部分征集的合理化意见推进落地节奏偏慢;三是服务提质成效不够均衡,部分服务细节仍有短板,精细化、个性化服务水平有待进一步提升。
(六)聚焦压实责任,强化组织领导,保障工作落地见效
局党组切实扛起主体责任,把树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务,统筹谋划、周密部署、有序推进,确保各项工作落地落细、走深走实。一是健全组织架构。成立以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的学习教育工作领导小组,下设办公室负责日常统筹、协调推进、资料汇总、督导落实,明确分工、压实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员参与共落实的工作格局。二是细化工作方案。结合本局实际,制定《〔*〕县机关事务管理局树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》《"回头看"自查工作方案》,明确总体要求、重点任务、方法步骤、工作要求,细化任务清单、时间节点、责任分工,确保各项工作规范有序推进。三是强化统筹调度。定期召开党组会、工作推进会,专题研究学习教育推进情况,分析存在问题、研判工作形势、部署下一步工作,及时解决推进过程中的难点堵点问题,杜绝工作松劲懈怠、敷衍应付。四是严格督导考核。将学习教育开展情况纳入干部职工年度考核、科室绩效考核,常态化开展督导检查,对工作推进有力、成效显著的予以肯定,对落实不力、进展缓慢的通报督促,倒逼各项工作落地见效。
经自查,组织领导坚实有力,但仍存在薄弱环节:一是工作统筹精细化不足,阶段性工作部署多、细节督导少,部分工作推进不均衡;二是压力传导层层递减,部分中层干部履职监督、统筹推进力度不足,全员工作积极性、主动性有待进一步激发;三是考核激励机制不够完善,奖惩激励力度不足,干事创业的鲜明导向有待持续强化。
(七)聚焦氛
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