矿业公司党组织树立和践行正确政绩观学习教育总结报告
〔*〕矿业公司党组织树立和践行正确政绩观学习教育总结报告
〔*〕学习教育工作专班:
党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,深刻阐明了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大问题。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重要部署,对于推动"十五五"开好局、起好步,推进全面从严治党具有重大而深远的意义。〔*〕矿业公司党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于安全生产的重要论述。按照上级党组织统一部署和工作要求,紧扣"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求,坚持学查改一体推进、破立并举协同发力,扎实推动学习教育走深走实、见行见效。现将总结情况汇报如下。
一、提高政治站位、强化组织领导,系统谋划学习教育全局
〔*〕党组织始终把树立和践行正确政绩观学习教育作为重大政治任务,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
(一)迅速部署启动,压实主体责任。学习教育启动后,公司党组织第一时间召开专题会议,传达学习上级关于开展学习教育的部署要求,研究制定专项实施方案。成立由党委书记任组长的学习教育领导小组及专项工作专班,明确党委书记第一责任人职责、班子成员"一岗双责"、各党支部主体责任。层层召开动员部署会,将学习教育目标要求传达到每一个支部、每一名党员,形成"党委牵头抓总、专班统筹协调、支部具体落实、党员全员参与"的工作格局。
(二)制定系统方案,细化任务清单。紧密结合矿山企业安全生产、经营管理实际,科学制定学习教育实施方案和学习计划,明确各阶段学习目标、重点内容、实施步骤和时间节点。将学习教育划分为"学习研讨深化认识、查摆问题找准症结、整改整治见底见效、建章立制固化成果"四个阶段,细化分解为16项具体任务,建立台账、挂图作战、对账销号。同步制定督导检查方案,组建3个督导组,采取随机抽查、列席指导、调阅资料等方式,对基层党支部学习教育情况开展全过程、全覆盖督导。
(三)统筹融合推进,防止"两张皮"。坚持把学习教育与贯彻落实党中央重大决策部署紧密结合,与防范化解矿山重大安全风险紧密结合,与持续整治形式主义为基层减负紧密结合。将学习教育融入安全生产治本攻坚三年行动、智能化矿山建设、经营提质增效等中心工作,做到两手抓、两促进。建立学习教育与中心工作联动推进机制,定期召开调度会,研判学习教育进展和重点工作推进情况,确保学习教育不虚不空、不走过场。
二、聚焦主题主线、坚持学查改贯通,推动学习教育走深走实
(一)深学细悟强根基--构建多层次全覆盖学习研讨体系
思想是行动的先导,认识是实践的动力。〔*〕党组织始终把理论武装摆在首位,构建多层次、全覆盖、常态化的学习体系。
一是领导班子示范领学。坚持落实"第一议题"制度,把学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等作为必修课。党委理论学习中心组累计开展集中学习9次、专题研讨7次,班子成员围绕安全管理、高效协同、合规管理等重点工作带头交流思想认识、剖析工作短板、明确改进方向。举办专题读书班1期,组织班子成员原原本本学、联系实际学、带着问题学。班子成员结合分管领域形成高质量研讨材料22篇,切实做到学思用贯通、知信行统一。
二是基层支部跟进促学。各基层党支部将学习教育深度融入"三会一课"、主题党日等日常学习载体。针对矿山连续生产、人员倒班的特点,推行"班前宣讲、班后讨论"模式,以班组、工段为单位利用工余时间开展研讨。全矿26个党支部、700余名党员累计开展常态化学习199次。依托微宣讲和政策解读,用案例宣讲、互动交流替代枯燥读文,引导干部职工跳出重短期产量、轻长远发展的片面思维。
三是创新方式灵活助学。打破传统单一授课模式,实行集中研学与个人自学相结合、专题研讨与现场教学相结合、理论宣讲与案例警示相结合的学习模式。充分依托线上学习平台,组织党员干部系统学习正确政绩观相关论述、国企干部履职准则、煤炭行业政策法规、安全生产管理条例等内容。开展"我为企业献一策"活动,鼓励党员干部将学习中的所思所悟转化为合理化建议。组织青年骨干专题学习会,引导青年结合岗位实际学以致用。
四是警示教育以案促学。常态化开展警示教育活动,通报并剖析系统内政绩观偏差错位反面典型案例。选取安全生产领域政绩观偏差、重产量轻安全、执法"宽松软虚"等典型问题开展案例剖析。用身边事教育身边人,引导党员干部清醒认识党性修养根基不牢、人民立场偏移、依法用权底线失守、履职担当责任缺失等政绩观偏差错位的严重危害。组织党员干部赴警示教育基地现场教学,以真实事故案例敲响安全警钟。
通过深学细悟,全体党员干部进一步强化了立党为公、为民造福理念,从思想深处破除了片面追求产量指标、忽视安全质量,看重短期效益、轻视长远发展的错误观念,牢固树立了重实干、重实绩、重长远的求真务实发展理念。
(二)刀刃向内找差距--深入查摆政绩观偏差突出问题
坚持问题导向,以刀刃向内的自我革命精神,对照习近平总书记有关重要论述、对照各类监督反馈问题、对照工作中暴露出的作风担当问题,深入查找政绩观方面存在的问题。
一是全面对标自查。严格按照"三个对照"具体要求,结合矿山企业实际,围绕安全生产、经营管控、项目建设、科技创新、作风建设、廉洁从业等方面,带头全面梳理政绩观偏差问题。领导班子认真自查自纠,梳理查摆问题9条、集中整治突出问题4条;班子成员个人查摆问题40条。基层各单位同步对标对表、深入检视,通过自查自纠、职工提、上级点、互相帮、集体议等方式,重点纠治重"显绩"轻"潜绩"、重速度轻质量、重部署轻落实等突出问题。
二是广泛听取意见。放下架子、沉下身子,通过基层调研、职工座谈、线上问卷等多种方式,广泛倾听一线声音。矿领导班子带头落实"四下基层"制度,常态化践行"一线工作法",深入采掘工作面、生产班组、职工岗位察实情、解难题。累计开展基层调研30余次,召开职工座谈会20余场,收集意见建议180余条。
三是深刻剖析根源。对查摆出的问题,逐项明确问题表现、症结根源、整改方向。建立"一问题一剖析、一表现一溯源"机制,从思想根源、制度漏洞、作风短板上深挖细查。聚焦"政绩为谁而树"的根本问题,深入剖析是否存在重发展轻安全、重眼前轻长远、重形式轻实效等政绩观偏差问题。共形成问题清单7大类46项,做到问题找得准、根源挖得深、措施定得实。
(三)动真碰硬抓整改--以钉钉子精神推进整改整治
坚持边查边改、立行立改,对查找出的突出问题开展集中整治,确保问题整改见底见效。
一是建立闭环整改机制。所有查摆问题全部建立清单台账,明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,实行专人包保、专班推进、动态销号。建立"周调度、月通报"工作机制,定期跟踪整改进展,确保件件有着落、事事有回音。筛选18项重点问题由班子成员分别牵头包保、专项攻坚。截至目前,已完成整改38项,正在推进8项,整改完成率82.6%。
二是聚焦重点集中整治。围绕安全生产领域突出问题开展集中整治,狠抓"八条硬措施"硬落实。重拳出击"打非治违",以"零容忍"态度精准排查、严厉打击隐蔽工作面、安全监控造假、超能力超强度超定员等违法违规行为。聚焦采掘标准化提升、隐蔽致灾因素排查、重大灾害综合治理等重点工作,健全常态化风险研判机制。深入开展风险辨识管控、隐患排查整治,常态化开展全覆盖、拉网式安全隐患排查。从严抓实防冲、防灭火、疏放水、瓦斯治理等举措,规范各类特殊作业管理。
三是深化作风问题整顿。坚决纠治形式主义、官僚主义,杜绝检查走过场、执法宽松软、整改"纸面清零"等问题。针对春节期间抽查暴露出的作风担当问题,开展专项作风整顿。建立作风问题通报机制,对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。引导党员干部扑下身子、沉到一线,下深井、查现场、找隐患、督整改。
四是强化执纪监督问责。将学习教育与安全生产领域风腐问题专项治理一体推进。加强行刑纪衔接,对违法违规行为背后的渎职、腐败等问题严肃查处。建立常态化"回头看"机制,严查虚假整改、表面整改。通过集中整治,安全生产领域一批深层次、老大难问题得到有效治理,安全发展理念进一步树牢。
(四)开门纳谏聚民智--让职工群众可感可及
坚持开门教育,深入基层和矿山井下,面对面征求群众特别是矿工的意见建议,找准弄清急难愁盼问题,尽最大努力加以解决,让群众可感可及。
一是畅通诉求渠道。依托职工诉求平台、民意直通车、领导接访下访等渠道,建立职工诉求收集、办理、反馈闭环机制。开通线上意见建议征集平台,设立"书记信箱""矿长热线",让职工有话能说、有苦能诉、有难能帮。累计收集职工诉求和意见建议210余条,逐条梳理、逐项回应。
二是办好民生实事。聚焦职工通勤、就餐、住宿、健康服务等"关键小事",建立民生实事清单,逐项推进、逐项落地。针对职工反映集中的食堂菜品单一问题,及时优化膳食服务,实行菜谱定期轮换、食材公开公示。改善井下作业环境,优化通风除尘设施,推进安全生产标准化提质升级。开展职工健康体检、职业病防治专项服务,把关爱送到每一名矿工身边。
三是接受群众监督。将问题清单、整改措施、整改进展向职工公开,让职工全程参与、全程监督。整改完成后邀请职工代表现场验收、满意度测评,以群众满意度检验整改成效。建立学习教育成效群众评价机制,定期开展满意度调查,确保学习教育成果让职工看得见、摸得着、感受得到。
(五)建章立制固长效--健全政绩观纠偏长效机制
坚持从实际出发、按规律办事,规范权力运行,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的坚决废止,该修订的及时修订,该完善的抓紧完善。
一是完善考核评价体系。修订完善绩效考核办法,树立重实干、重实绩、重长效的鲜明导向。改变过去过度依赖产量指标的考核方式,将安全生产、隐患治理、科技创新、绿色发展、职工满意度等纳入核心考核指标。建立以实效论英雄、以实绩定奖惩的鲜明导向。将正确政绩观践行情况纳入干部述职评议和年度考核。
二是规范权力运行机制。健全"三重一大"决策制度,强化科学决策、民主决策、依法决策。完善安全生产责任清单,将安全责任穿透式落实到每一个班组、每一个岗位、每一名职工。建立隐患排查整改闭环管理制度,做到隐患排查无死角、问题整改不反弹。健全重大灾害超前治理工作机制,常态化推进水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等灾害综合治理。
三是建立常态化学习机制。将正确政绩观学习教育纳入党员干部教育培训必修课。固化"第一议题"学习、党委理论学习中心组学习、"三会一课"等制度,推动学习教育常态化、制度化。建立"以案促学、以案促改、以案促治"常态化机制。完善"学、查、改"一体化推进机制。
四是健全监督问责机制。建立政绩观偏差问题预警和纠偏机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。强化制度硬约束、刚执行,确保各项制度措施真正"长牙""带电"。建立常态化督导检查机制,定期对制度执行情况开展"回头看"。累计修订完善各项制度7项,新建制度3项,从制度层面堵塞漏洞、固化成果。
三、深刻总结提炼、汲取经验启示,为矿山高质量发展提供思想引领
通过深入开展学习教
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