市委组织部关于树立和践行正确政绩观学习教育工作情况的总结报告
〔*〕市委组织部关于树立和践行正确政绩观学习教育工作情况的总结报告
根据上级关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的工作要求,自2026年3月学习教育全面启动以来,〔*〕市委组织部坚决贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观系列重要论述和重要指示批示精神,牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,在省委的坚强领导和省委组织部的精心指导下,坚持高标准谋划、高效率推进、高质量落实,一体贯通推进"学、查、改"各项任务,引导全市广大党员干部特别是领导干部进一步校准政绩观坐标、夯实为民造福根基、激发干事创业动能,学习教育取得了阶段性显著成效。现将有关工作情况总结报告如下。
一、主要做法
我们始终将此次学习教育作为一项重大政治任务,坚持系统谋划、守正创新、务求实效,以"五个聚焦"为抓手,推动学习教育全程高标准、全面高质量。
(一)聚焦高位统筹,构建联动响应"责任链"
一是强化组织领导,高位谋划部署。市委高度重视,将此项学习教育纳入市委常委会年度重点工作。我部作为牵头单位,于3月初迅速召开全市动员部署大会,第一时间传达中央和省委精神。成立了由市委主要领导任组长,市委组织部部长任常务副组长的学习教育工作领导小组,下设工作专班,实体化运作。各县(市、区)委、市直各单位党委(党组)于3月15日前全部完成启动部署,形成了"市委统一领导、组织部门牵头协调、各级党组织具体落实、党员干部全员参与"的"三级联动"工作格局。
二是细化任务清单,实行挂图作战。研究制定《〔*〕市关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》,将学习教育细化为部署启动、学习研讨、问题查摆、整改整治、总结评估五个阶段。同步制定了涵盖7项重点工作、26项具体任务的"1+N"任务清单体系,明确责任单位、完成时限和具体要求,形成"任务书""时间表""路线图",实行挂图作战、销号管理,确保各项任务有章可循、有据可依。截至7月底,已累计召开专班工作会议8次,编发工作简报15期,发布工作提示21期。
三是健全督导机制,确保压力传导。组建由市委组织部部务会成员带队的4个督导组,采取"四不两直"、随机抽查、交叉互查等方式,对全市12个县(市、区)和89家市直单位开展了两轮全覆盖督导,累计开展现场调研45次,调阅资料2000余份,开展座谈访谈800余人次。将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部年度考核重要内容,对工作不力、进展缓慢的单位及时约谈提醒,确保压力传导到"神经末梢",防止"上热中温下冷"。
(二)聚焦理论武装,筑牢深学细悟"思想基"
一是坚持以上率下,发挥"头雁效应"示范学。市委理论学习中心组带头开展专题学习研讨6次,举办为期5天的专题读书班2期,市委主要领导带头讲授题为《以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当创造无愧于时代和人民的新业绩》的专题党课。全市各级领导班子成员累计讲授专题党课350余场次。通过领导干部"关键少数"的示范引领,带动全市党员干部在深学细悟中统一思想、凝聚共识,深刻回答"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题。
二是坚持全面覆盖,创新"多元载体"联动学。依托"三会一课"、主题党日等载体,组织全市1.8万个基层党组织、35万名党员开展专题学习研讨1.9万余次。创新打造"线上+线下"融合学习矩阵,利用"〔*〕智慧党建"平台开设"政绩观学习"专栏,推送学习资料、权威解读、经验做法等图文音视频信息800余条,累计点击量突破200万人次。线下组织党员干部赴〔*〕革命烈士陵园、焦裕禄精神教育基地等红色教育基地开展现场教学,组织循迹溯源学习活动超过600场次,覆盖党员干部2万余人。
三是坚持正反结合,用好"典型案例"镜鉴学。深入挖掘宣传我市近年来涌现的"担当作为好干部""为民服务先进个人"等正面典型,选树"平凡哥"共富实践等先进事迹4个,制作AI微党课,营造见贤思齐、崇尚实干的浓厚氛围。同时,深刻汲取个别地方曾出现的"水秀""灯会"等项目脱离实际、盲目铺摊子造成资源浪费的教训,分级分类选取70个政绩观偏差典型案例,编印《政绩观偏差典型案例警示录》,组织全市县处级以上领导干部观看警示教育片12场,赴市廉政教育基地接受警示教育,以身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)聚焦问题导向,打好深查实改"攻坚战"
一是坚持对标对表,全面检视查摆。严格按照"三个对照"(对照党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、对照党章党规党纪、对照人民群众新期待)要求,紧密结合中央和省委巡视反馈、纪检监察、审计监督发现的问题,印发《关于深入查摆政绩观偏差突出问题的通知》,组织全市副处级以上党员干部对照"五重五轻"等政绩观偏差负面清单,逐一"照镜子""过筛子",深刻检视剖析。部机关领导班子及成员带头查摆出在高质量发展、服务群众、防范化解风险等方面的10个方面问题、26条具体表现。
二是坚持开门纳谏,广泛听取意见。畅通"线上+线下"意见征集渠道,通过设立意见箱、开通热线电话、网络问卷调查、深入基层一线走访座谈等方式,真心实意问计于民、问需于民。市级领导班子成员领题确定了24个调研方向,深入基层开展"下沉式"调研70余次,召开各类座谈会120余场,收集梳理意见建议412条,为精准发现和纠正政绩观偏差提供了第一手资料。
三是坚持分层分类,建立问题台账。在全市范围内推动建立"问题清单、责任清单、整改清单"三单联动机制。指导各单位、各部门立足职能职责,聚焦经营发展、改革创新、服务民生等领域,系统梳理问题。经汇总,全市各级领导班子和领导干部共查摆出各类问题3505个。我部对市管单位上报的问题清单进行了两轮审核把关,对查找问题不深不透、整改措施空泛应付的5个单位进行了"回炉"处理,确保问题清单见人见事见思想。
(四)聚焦整改整治,绘就标本兼治"路线图"
一是紧扣发展大局,系统集成改。将学习教育问题整改与贯彻落实市委"十四五"规划收官和"十五五"规划谋划、统筹能源安全与绿色低碳发展、优化营商环境等中心工作紧密结合。针对部分产业项目投资效益不高等问题,组织发改、工信、科技等部门联合会诊,优化产业布局,推动战略性新兴产业和未来产业发展。截至6月底,全市规上工业增加值同比增长8.5%,高技术制造业增加值同比增长27.1%。
二是紧盯堵点难点,专项攻坚改。将集中整治"新官不理旧账"突出问题作为硬骨头来啃。聚焦"民生欠账久拖不补""存量资源盘活不力"等"6+2"项重点,成立专项整治工作组,对全市范围内的历史遗留问题进行全面排查。针对群众反映强烈的不动产"登记难"问题,将全市2060个项目、46.64万套房屋纳入化解处置台账,市委主要领导带头包案,已成功为34.66万户群众解决了办证难题。
三是紧贴民生需求,用心用情改。牢固树立"为民造福是最大政绩"的理念,常态化开展"我为群众办实事"实践活动。年初梳理形成的涵盖就业、教育、医疗、养老、住房等9大类18项年度民生实事清单,已完成15项,其余3项正按计划有序推进。高效整合律师、公证等公共法律服务资源,推行法律援助申请"市域通办、一窗办结"。针对"一老一小"问题,推出儿童健康"五小"专项行动和老年健康"六健"专项行动,惠及群众超过85万人。
(五)聚焦常态长效,织密建章立制"制度网"
一是坚持"当下改"与"长久立"相结合。针对查摆出的共性问题和制度漏洞,系统梳理现行制度机制,深入开展制度"废改立"工作。学习教育开展以来,全市层面围绕项目决策、干部考核、财政资金使用、营商环境等重点领域,累计新制定制度18项,修订完善25项,废止3项,初步构建起一套符合正确政绩观要求的制度体系。
二是完善考核评价体系。出台《〔*〕市推进领导干部能上能下实施细则》,修订《〔*〕市高质量发展综合绩效考核评价办法》,进一步突出对发展质量、民生改善、生态保护、安全稳定等指标的考核权重,坚决纠正简单以GDP论英雄的片面做法,推动形成"以发展论英雄、以实绩论功过"的鲜明导向。
三是强化制度执行监督。市纪委监委、市委组织部、市审计局等部门建立联动监督机制,将制度执行情况纳入日常监督、巡视巡察和审计监督的重要内容,对有令不行、有禁不止、随意变通、打折扣的行为严肃追责问责,坚决维护制度的刚性和权威,确保学习教育成果以制度形式固化下来、长久坚持下去。
二、主要成效
通过为期近半年的学习教育,全市上下在思想认识、担当作为、服务群众、作风建设和制度建设等方面均取得了实实在在的成效。
(一)政治忠诚得到新淬炼,思想根基更加牢固
全市广大党员干部通过系统深入的学习,对习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的理解更加深刻,对"什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩"的认识更加清醒。普遍认识到,最大的政绩就是为民造福,最硬的道理就是实干兴邦。捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉和行动自觉进一步增强,党性修养和政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。
(二)担当精神得到新提振,发展动能更加强劲
通过学习教育,广大干部干事创业的精气神得到有效提振,敢于担当、善于作为的氛围日益浓厚。一批长期制约发展的堵点难点问题得到有效破解,一批事关长远发展的重大项目加快推进。今年1-7月,全市固定资产投资同比增长9.2%,社会消费品零售总额同比增长10.5%。全市成功签约亿元以上项目85个,总投资额达750亿元。在攻坚克难中,党员干部的斗争精神和斗争本领得到实践检验。
(三)为民情怀得到新彰显,群众福祉更加殷实
通过深入开展"我为群众办实事"和解决"急难愁盼"问题,一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。全市城镇新增就业4.5万人,完成年度目标的75%。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上。完成215个老旧小区改造,惠及居民8万余户。群众的获得感、幸福感、安全感在学习教育中得到了实实在在的提升,党心民心进一步凝聚。
(四)作风建设得到新加强,政治生态更加清朗
学习教育有力推动了形式主义、官僚主义的整治,求真务实、真抓实干的作风蔚然成风。"文山会海"现象得到有效遏制,上半年市级层面发文、开会数量同比分别下降18%和22%。基层干部普遍反映,检查考核更加规范,督查调研更加务实,有更多时间和精力抓落实、服务群众。风清气正的政治生态为高质量发展提供了坚强保障。
(五)制度笼子得到新织密,治理效能更加优化
通过系统性的制度"废改立",科学决策、民主决策、依法决策的机制更加健全,权力运行的监督制约体系更加完善。干部考核评价的"指挥棒"作用更加凸显,激励干部树立和践行正确政绩观的制度导向更加鲜明。制度优势正在持续转化为治理效能,为〔*〕市在现代化新征程上行稳致远提供了坚实的制度保障。
三、经验启示
回顾总结本次学习教育的历程,我们深刻体会到,树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的系统工程,必须常抓不懈、久久为功。
(一)必须坚持党的全面领导,这是把准政绩航向的根本保证
实践证明,只有坚持党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保政绩观不出偏差。各级党组织必须发挥好把方向、管大局、保落实的领导核心作用,将党的领导贯穿于决策、执行、监督的全过程。
(二)必须坚持人民至上理念,这是明确政绩归属的价值原点
"江山就是人民,人民就是江山。"一切脱离人民的政绩都是虚假政绩。必须始终把人民放在心中最高位置,把群众的口碑作为评判工作成效的最高标准,坚持问政于民、问需于民、问计于民,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)必须坚持问题导向思维,这是校准政绩偏差的关键方法
问题是时代的声音,也是工作的起点。必须发扬刀刃向内的自我革命精神,敢于正视问题、直面矛盾,不回避、不遮掩、不护短。通过深查实改,不断发现和解决政绩观错位、行为方式跑偏等问题,在解决一个个具体问题中推动事业前
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