县委编办主任关于树立和践行正确政绩观的研讨发言材料

〔*〕县委编办主任关于树立和践行正确政绩观的研讨发言材料

各位领导、同志们:

根据读书班安排,围绕"树立和践行正确政绩观"这一主题,结合机构编制工作实际,我谈几点学习体会和粗浅认识,不妥之处,请大家批评指正。习近平总书记深刻指出,"政绩观问题是一个根本性问题"。这次学习,对我而言,既是一次深刻的理论武装,更是一场触及灵魂的思想洗礼。机构编制工作,本质上是党的重要执政资源的配置工作,政绩观正不正,直接关系到资源配置的科学性、治理体系的有效性和民生福祉的厚实度。

一、深化思想之源,在"为谁创造政绩"的根本考题中校准机构编制工作的人民立场

习近平总书记强调,"为民造福是最大政绩"。机构编制部门身处优化执政资源配置的第一线,必须始终把人民放在心中最高位置,深刻领会政绩为谁而树、为谁而立的根本问题,确保工作的出发点和落脚点始终统一于人民的期盼。

一是,坚守初心,把牢"民心是最大的政治"这一方向盘。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,其配置方向体现着党的事业方向。过去,可能存在一种倾向,认为机构多、编制多、级别高就是成绩。通过这次学习,我更加清醒地认识到,真正的政绩不是机构牌子的数量,而是服务群众的质量。机构编制工作必须跳出部门本位、摆脱"编制决定论"的惯性思维,将有限的编制资源优先用于保障普惠性、基础性、兜底性的民生建设。例如,在制定年度用编计划时,要坚决将编制资源向教育、医疗卫生、乡村振兴、基层治理等群众最关心、最直接、最现实的领域倾斜。2025年,全县为教育系统核定教职工编制数千名,为卫生系统核增了上百名事业编制,这些数字背后,是县委"以人民为中心"发展思想的生动实践,也是机构编制工作践行正确政绩观的直接体现。

二是,立足基层,夯实"群众满意是第一标准"这一压舱石。基层是国家治理的"神经末梢",也是服务群众的"最后一公里"。政绩好不好,基层最有发言权,群众最有感受度。一段时间以来,"上面千条线、下面一根针"的矛盾比较突出,基层权责不对等、力量被削弱的问题客观存在。树立正确政绩观,就要求机构编制工作必须坚持强基固本的鲜明导向。要以"优编强镇"为抓手,持续优化乡镇(街道)机构设置和职能配置,推动编制资源、服务管理力量向基层下沉,切实为基层赋能减负。通过深化综合行政执法改革、完善"一枚印章管审批"等创新实践,着力破解基层治理中的堵点难点问题,让基层干部有更多时间和精力去察民情、解民忧、暖民心,最终将工作的成效体现在群众不断增强的获得感、幸福感、安全感上。

三是,着眼长远,答好"发展为了人民"这一时代卷。正确的政绩观,必然是科学的、可持续的发展观。机构编制工作不能只顾眼前,满足于解决一事一地的编制需求,更要服务于全县经济社会高质量发展的长远大局。当前,新质生产力加速形成,社会治理模式深刻变革,人民群众对美好生活的向往日益增长这些都对机构职能体系提出了新的更高要求。这就要求在谋划机构改革、优化编制配置时,必须增强前瞻性、系统性和战略性,既要保障好当前重点任务的编制需求,又要为未来发展预留空间和制度弹性。要涵养"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当甘做铺垫性的工作,甘抓不计名利的实事,通过科学的机构职能体系建设,为全县高质量发展提供坚实可靠的体制机制保障。

二、筑牢党性之基,在"靠什么创造政绩"的党性叩问中砥砺机构编制部门的使命担当

习近平总书记强调,"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性"。机构编制工作政治性、政策性、纪律性极强,面对各种利益诉求和现实矛盾,如果没有坚强的党性作支撑,就容易在政绩观上出现偏差,陷入被动。

一是,严守纪律,以坚强党性抵制"官本位"的诱惑。机构编制是"龙头",管住了机构编制,就从源头上管住了干部职数、规范了权力运行。在实际工作中,常常会面临来自各方面的压力,有的是为了解决干部个人待遇想升格机构,有的是为了工作"方便"想增设机构、增加编制。这些问题的背后,实质是"官本位"思想和部门利益作祟,是错误政绩观的体现。作为编办主任,我深感责任重大。必须深刻认识到,党性不仅是立身之基,更是事业之基。要带头严守《中国共产党机构编制工作条例》和各项法规制度,把机构编制的"刚性约束"作为不可触碰的红线,坚决抵制形式主义、官僚主义顶住压力、坚持原则,敢于对不合理的诉求说"不",确保机构编制的严肃性和权威性,以实际行动维护党管机构编制的根本原则。

二是,尊重规律,以科学精神破解"资源紧"的难题。当前,编制资源"供给有限"与"需求无限"的矛盾日益突出,这是摆在所有机构编制部门面前的现实难题。如果政绩观出了偏差,就可能急功近利,采取"头痛医头、脚痛医脚"的办法,甚至为了短期效应搞"花架子"、铺新摊子。正确的做法应当是尊重客观规律,向科学管理要效益。要大力倡导"向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制"的理念,深入推进机构编制执行情况和使用效益评估。探索构建以履职尽责、机构配置、编制使用为核心的量化评估指标体系通过"单位自评+实地核评+外围调查"的立体评估模式,精准诊断各单位的运行效能,用数据说话,为编制的动态调整提供科学依据,真正实现"瘦身"与"健身"的有机结合,让有限的编制资源发挥出最大效益。

三是,求真务实,以务实作风摒弃"显绩观"的浮躁。机构编制工作是一项基础性、政策性很强的工作,来不得半点虚假。任何一项机构的设立、调整,都牵一发而动全身。如果脱离实际、急于求成,搞"短平快",热衷于看得见、摸得着的"显绩",就可能造成机构臃肿、人浮于事,甚至留下长远的后遗症。因此,必须大兴调查研究之风在机构改革、编制调整等重大事项决策前,深入一线、深入基层、深入群众,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要坚持从实际出发,按规律办事,不唯上、不唯书、只唯实,确保出台的每一项改革举措、核定的每一名编制,都符合〔*〕县的发展实际,都能服务于中心工作,都经得起实践、人民和历史的检验。

三、夯实实践之要,在"创造什么样的政绩"的价值追问中彰显机构编制工作的"潜绩"担当

机构编制工作的政绩,往往不那么"显眼",它不像修一条路、建一座桥那样立竿见影,更多的是一种体系性、基础性、长远性的"潜绩"。树立和践行正确政绩观,要求深刻认识并自觉担当起这份"潜绩"责任,为全县发展大局做好服务保障。

一是,聚焦提质增效,创造优化治理体系的"长远绩"。机构编制工作的核心价值,在于通过科学配置职能、理顺职责关系、优化执政资源,不断提升党委政府的治理能力和治理效能。这份政绩,体现在部门之间推诿扯皮的现象少了,协作配合的机制更顺畅了;体现在行政成本降低了,行政效率提升了;体现在党政机构职能体系更加系统完备、科学规范、运行高效了。这