关于在全局开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案

关于在全局开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神,认真落实上级党组(党委)学习教育工作部署,教育引导全局党员、干部牢固树立和切实践行正确政绩观,推动十五五开好局、起好步,现结合我局实际,制定本实施方案。

一、目的要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持之以恒推进全面从严治党。以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导全局各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为〔*〕事业高质量发展提供坚强政治保证和思想保障。

二、学习教育对象与时间

学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是一把手为重点,全局党员、干部全员参与。学习教育于2026年春节假期后启动,7月底基本结束。坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,融入日常、抓在经常,一体推进学查改各项工作安排。

三、学习研讨

(一)深入开展个人自学。

全局党员干部特别是副科级以上领导干部要把个人自学作为学习教育的基本方式,结合实际制定学习计划,合理安排学习时间。重点学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神,进一步强化立党为公、为民造福理念。领导干部要过好双重组织生活,积极参加所在党小组学习讨论,发挥示范带动作用。各党小组可采取个别谈话、座谈交流等方式,了解党员干部自学情况和效果,确保学有质量、学出实效。

(二)扎实开展集中研讨。

局党组(委)要以理论学习中心组为主要载体,定期开展专题研讨,围绕正确政绩观的深刻内涵、实践要求及贯彻落实路径深入交流,形成高质量研讨成果。各党支部以党小组为单位举办读书班,组织党员干部坐下来、静下心,逐章逐条学习习近平总书记相关重要论述,依托三会一课、主题党日等开展交流研讨、专题讲座、案例分析等活动,确保全员覆盖、应学尽学。七一前夕,局党组主要负责同志带头讲1次以树立和践行正确政绩观为主题的专题党课,各党支部书记结合工作实际讲1次党课。

(三)强化教育培训。

局办公室将学习教育有关内容纳入全局干部年度培训计划,组织一次以树立和践行正确政绩观为主题的专题培训,帮助引导党员干部准确把握正确政绩观的科学内涵和实践要求。党建部门负责组织红色革命教育基地实践教学,引导党员干部从党的历史中汲取为民造福的精神力量。坚持线上线下相结合,依托学习强国等平台,组织党员、干部参加网络学习,推动学习教育全覆盖、无死角。

四、查摆问题

(一)深入开展自查自纠。

全局领导班子及其成员要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,充分运用督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,深入查找政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养。重点查找以下问题:一是贯彻落实党中央重大决策部署是否坚决、有力,是否存在打折扣、搞变通的问题;二是工作中是否存在只顾眼前利益、不顾长远发展,重显绩轻潜绩、重形式轻实效的倾向;三是在谋划推动工作时,是否做到以人民为中心,把群众的急难愁盼作为出发点和落脚点;四是是否存在推诿扯皮、不担当不作为,遇到困难绕道走、碰到矛盾往上推的问题;五是自然资源行政审批、执法监管等领域是否存在任性用权、滥用职权、不作为慢作为等问题。领导干部要带头查摆,以上率下,同时做好思想发动,分级开展谈心谈话,引导党员干部主动自查自纠、向组织讲清情况。

(二)突出重点问题排查。

结合中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、十五五规划编制实施和生态环保督察整改等工作,聚焦以下重点问题深入排查:聚焦政绩观偏差导致的工作急功近利、数字注水、盲目跟风上项目等问题;聚焦工作中搞形式主义、应付上级检查,调查研究走过场、不解决实际问题等问题;聚焦自然资源主责主业上不担当、审批效能不高、服务群众不到位等问题;聚焦基层反映强烈的执行政策一刀切、层层加码、侵害群众利益等问题。通过排查,列出问题清单,建立整改台账,做到问题见底、情况清楚。

五、整改整治

(一)认真扎实推进整改。

针对查摆出的政绩观方面的问题,要深入剖析原因,制定针对性整改措施,明确责任主体和整改时限,动真碰硬、真查真改。对一般性问题立查立改、即知即改;对情况复杂、需要一段时间解决的,紧盯不放、持续推动,不能以问题客观存在为由消极应付、无限期拖延。局党组(委)要加强对各科室单位的督促指导,切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手,确保整改取得实实在在的成效。

(二)深入开展集中整治。

坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,重点整治以下几类政绩观偏差问题:一是脱离实际盲目决策、追求短期政绩的问题;二是报喜不报忧、搞数据注水、造虚假政绩的问题;三是不顾群众意愿和承受能力、强推强干、损害群众利益的问题;四是在自然资源行政审批、执法监管等工作中不担当不作为、慢作为乱作为的问题;五是借学习教育之名搞形式主义,走过场、摆样子、应付了事的问题。对学习教育期间仍我行我素、肆意妄为的,要严查快处、从严处理,对典型案例点名道姓通报曝光,发挥震慑警示作用。

(三)开展警示教育。

局党组(委)要适时召开警示教育会,运用政绩观偏差典型案例加强警示教育。结合由风及腐典型案例,组织党员干部观看警示教育片,阅看典型案件通报和忏悔录,深挖问题根源,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。坚持正面引导和反面警示相结合,让党员干部行有镜鉴、学有榜样,切实增强拒腐防变、抵制政绩观偏差的思想自觉。

六、建章立制

(一)查找制度机制中的问题。

结合学习教育,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,全面梳理工作中存在的制度漏洞和机制缺失,对于与正确政绩观要求相悖的制度规定,该废止的坚决废止,该修订的及时修订,以制度保障政绩观的正确导向。

(二)健全长效机制。

将查处问题同深化改革、完善制度有机贯通,建立健全常态化查摆整改机制,完善科学的政绩考核评价制度,切实改变单纯以经济指标、以短期成效评价干部政绩的做法,引导干部把心思和精力放在为民造福、推动高质量发展的实事上。健全领导干部政绩观教育长效机制,把正确政绩观教育纳入党员干部教育培训常态化内容,推动正确政绩观内化于心、外化于行。完善四风问题协同纠治工作机制,推动监督监管同向发力,贯通各方力量,在联动发力中推动问题整治到位。

七、开门教育

(一)广泛听取群众意见。

局党建部门牵头设立意见箱、开设意见征集渠道,广泛征求群众对全局党员干部政绩观方面的意见建议,查摆问题充分听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判,坚持民生为大,切实让学习教育成果为群众可感可及。运用局宣传专栏、官方媒体、电子屏等平台,深入宣传习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,及时发布学习教育工作动态,营造浓厚学习氛围。

(二)深入开展调查研究。

领导班子成员要结合职责分工,带头走好新时代党的群众路线,深化落实四下基层制度,主动沉到一线开展调查研究,深入基层倾听群众呼声、掌握真实情况。要用好深、实、细、准、效五字诀,弄清楚本局主责主业上的突出问题和矛盾,有针对性地加以研究解决。调研中发现的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,要形成整改方案,明确时限,跟踪督促落实,让调研成果真正转化为推动工作的实际成效,切实做到为群众多办实事。

(三)促进党员作用发挥。

以学习教育为契机,建立健全在岗离岗、网下网上、平时应急全覆盖的党员作用发挥机制,把党员身份亮出来、把战斗堡垒作用强起来。深化党员先锋岗、承诺践诺、联系服务群众等制度,组织引导广大党员在推动高质量发展、完成急难险重任务中发挥先锋模范作用,以实际行动践行正确政绩观,让