市通信分公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

〔...〕市通信分公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

自2025年1月深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,〔...〕市通信分公司党委坚决贯彻落实党中央、上级党委的决策部署,将此项工作作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重大政治任务和具体实践。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务,2025年以来累计开展专题学习35次,覆盖党员干部5200余人次,新建立或修订长效机制12项,系统梳理发现各类问题48个并已100%完成整改。通过构建"学、查、改、督"四位一体闭环管理机制,有力推动了作风建设向纵深发展,取得了显著成效,公司公务接待、公务用车、会议差旅等"三公"经费及相关运营成本同比下降15.8%,客户及内部员工信访投诉总量同比减少22.5%,逐步探索并形成了"坚持高位推动与全员覆盖相结合、坚持问题导向与靶向施策相结合、坚持当下整改与长久立制相结合"的"三个坚持"长效工作经验,为公司在高质量发展道路上行稳致远提供了坚强的作风保障。

一、学习教育开展情况

本次学习教育历时七个月,公司党委严格按照上级部署,紧扣"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求,以高度的政治自觉和行动自觉,精心组织、周密部署,推动学习教育走深走实、见行见效。

(一)学习研讨方面

公司党委深刻认识到,思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。为此,始终将深化学习研讨作为首要任务,在学深悟透中筑牢思想根基,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。

一是坚持"头雁"领学,发挥示范带动作用。公司党委理论学习中心组率先垂范,将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、系列重要文章如《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等纳入学习计划核心内容。自学习教育启动以来,中心组累计开展专题学习研讨8次,班子成员结合分管领域工作实际,逐一进行交流发言,深入剖析典型案例,对照检视自身不足,形成了高质量的学习研讨成果。这种以上率下的学习模式,为全公司树立了标杆,各基层党支部迅速跟进,通过"三会一课"、主题党日等形式,组织专题学习150余场次,实现了对全体党员干部的学习教育全覆盖,确保了学习教育在思想认识层面的统一性和深刻性。

二是创新方式载体,增强学习吸引力与实效性。为破解传统学习模式可能存在的枯燥、单调问题,公司积极探索"线上+线下"相结合的多元化学习路径。线上,依托公司内部学习平台"〔...〕云课堂",开设"作风建设"专栏,推送学习资料、微党课、警示教育片等内容,累计上线课程40余门,党员干部利用碎片化时间即可完成学习,平台记录显示人均学习时长超过20小时。线下,除常规集中学习外,还组织党员干部赴〔...〕市反腐倡廉教育基地、〔...〕革命历史纪念馆等红色教育阵地开展沉浸式、体验式学习,通过鲜活的历史和案例,让党员干部在思想上受到洗礼、精神上得到升华。这种立体化的学习矩阵,有效激发了广大党员干部的学习热情,使理论学习从"要我学"转变为"我要学",极大地提升了学习教育的感染力和实效性。

三是聚焦重点对象,实施精准滴灌教育。针对不同层级、不同岗位的干部特点,公司实施了差异化的学习教育策略。对公司领导干部,重点强化其政治责任和表率意识;对新提拔的干部,第一时间组织廉政谈话和作风建设专题培训,扣好履新"第一粒扣子";对身处市场、采购、工程建设等关键岗位的干部,定期组织开展警示教育,以案为鉴,以案明纪,筑牢廉洁从业防线;对青年干部,则通过举办青年理论学习小组读书会、导师带徒等方式,引导他们树立正确的价值观和事业观。这种分层分类的精准教育模式,有效避免了"大水漫灌"的问题,使得学习教育内容更具针对性,要求更加明确,确保了中央八项规定精神能够精准传达到每一位关键少数,并转化为其日常行为准则,从源头上激励干部担当作为、善作善成。

(二)查摆问题方面

公司党委坚持问题导向,以"刀刃向内、自我革命"的勇气,深入开展问题查摆工作,力求把问题找准、把根源挖深,为后续整改整治提供精确靶向。

一是广开言路,多渠道全方位听取意见。为确保问题查摆的全面性和真实性,公司构建了"线上线下、内外结合"的立体式意见征集网络。全面落实"四下基层"制度,公司领导班子成员带头深入市场一线、偏远基站、客户服务中心等基层单位开展专题调研20余次,与一线员工、客户代表面对面座谈,现场收集第一手资料。同时,设立线上"书记信箱"和线下意见箱,畅通员工群众反映问题的渠道。在此基础上,还主动"开门纳谏",邀请"两代表一委员"、重点集团客户、合作伙伴等外部代表召开座谈会,真心实意听取他们对公司作风建设的意见建议。通过这一系列举措,累计收集到来自内外部的各类意见建议150余条,为深入查摆问题奠定了坚实的民意基础。

二是聚焦"四风",深挖彻查隐形变异问题。紧盯形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的突出表现和新动向,公司组织开展了系统性的自查自纠。对照中央及省市委通报的典型案例,要求各级党组织和党员干部举一反三,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。重点围绕是否存在"文山会海"反弹回潮、调查研究"走过场"、服务客户"推拖绕"、工作落实"中梗阻"等形式主义、官僚主义问题进行检视。同时,运用大数据技术对公务消费、差旅报销、车辆使用等数据进行筛查分析,深挖是否存在"不吃公款吃老板"、违规收送电子红包、化整为零操办婚丧喜庆事宜、私车公养等隐形变异的享乐主义、奢靡之风问题。通过深入自查和专项检查,共梳理出四大类48个具体问题,其中涉及形式主义、官僚主义问题18个,享乐主义、奢靡之风问题11个,不担当不作为问题15个,侵害员工群众利益问题4个。

三是建立清单,实行动态管理压实责任。对查摆出的问题,公司党委坚持不回避、不遮掩,逐一进行梳理归类,建立了"问题、任务、责任、时限"四张清单,确保每个问题都有人领、有人抓、有人管。这份问题清单并非一成不变,而是根据学习教育的深化和整改工作的推进进行动态更新,对新发现的问题及时纳入,对已整改的问题进行销号,确保问题查摆贯穿始终、常抓不懈。公司纪委、组织部、办公室等部门协同配合,将清单中的任务分解到具体的责任领导和责任部门,明确整改时限和标准要求,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的责任闭环。这种清单化、动态化的管理模式,使得问题查摆工作从"糊涂账"变成了"明白账",为后续的精准整治和常态化监督提供了有力抓手。

(三)集中整治方面

针对查摆出的问题,公司党委发扬"钉钉子"精神,坚持标本兼治、综合施策,以最坚决的态度、最务实的举措开展集中整治,在真查实改中提升工作成效,确保问题见底清零。

一是靶向施策,突出重点领域专项治理。公司党委将查摆出的48个问题作为集中整治的靶心,特别是针对违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害员工群众利益、不担当不作为等群众反映强烈的突出问题,开展了系列专项整治行动。例如,针对"文山会海"问题,严格执行会议审批制度,大力推行视频会议,2025年上半年公司性会议数量同比减少30%,印发文件数量同比减少25%。针对基层反映的报销流程繁琐、周期长的问题,组织财务、IT部门联合攻关,优化上线了"〔...〕智慧报销"系统,平均审批周期由原来的10个工作日缩短至6个工作日,效率提升40%。针对部分窗口单位服务意识不强的问题,开展了"服务明星"评比和末位淘汰机制,客户满意度显著提升。截至7月底,48个问题已全部完成整改,整改完成率达到100%,让广大员工和客户切实感受到了新风正气就在身边。

二是严明纪律,强化监督执纪问责力度。公司纪委将监督检查贯穿于集中整治全过程,组建联合检查组,不打招呼、不定路线,对各单位落实中央八项规定精神情况进行"推磨式"检查和"点穴式"抽查10余次。对检查中发现的顶风违纪行为,坚持"零容忍"态度,发现一起、查处一起、通报一起。学习教育期间,共运用"第一种形态"提醒谈话、批评教育12人次,给予党纪政务处分2人,释放了"越往后执纪越严"的强烈信号。同时,公司党委还注重抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,防止小问题演变成大问题。这种严厉的监督执纪,有效形成了强大震慑,杜绝了"破窗效应",确保了整改整治不走过场、不打折扣。

三是建章立制,着力构建长效常治机制。在集中整治过程中,公司党委不仅注重解决具体问题,更注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果,及时总结学习教育中的经验做法,以制度形式固定下来、严格执行,推动作风建设常态化长效化。针对查摆出的制度短板,组织相关部门对现有规章制度进行全面梳理,完成了12项制度的"废、改、立"工作。例如,新制定了《〔...〕市通信分公司关于规范工作微信群、QQ群等网络即时通信工具使用的管理办法》,有效整治了"指尖上的形式主义";修订了《公司公务用车管理实施细则》,引入GPS定位和使用报备系统,杜绝了公车私用;完善了《公司采购管理办法》,细化了供应商选择和评估流程,进一步规范了采购行为。这些制度的建立和完善,如同织密了制度的笼子,为巩固作风建设成果提供了坚实的制度保障,推动作风建设从"集中抓"向"日常管"转变。

(四)开门教育方面

公司党委秉持"作风建设永远在路上,群众监督是最好的防腐剂"理念,坚持开门搞教育、开放抓整改,主动将学习教育全过程置于员工群众和社会的监督之下,以开放的姿态汇聚改进作风的智慧和力量。

一是主动"亮晒",自觉接受群众监督。为增强学习教育的透明度,公司党委通过公司内网、公告栏、官方微信公众号等平台,定期向全体员工和社會公众"亮晒"学习教育的进展情况。主动公开查摆出的问题清单、整改措施、责任分工和完成时限,并实时更新整改进度,做到"过程"让群众知晓,"结果"请群众评判。在问题整改完成后,还组织了多场面向员工代表和客户代表的"整改成效通报会",由责任部门负责人现场汇报整改情况,并接受质询和评议。这种主动接受监督的做法,不仅增强了整改工作的外部压力和动力,也极大地提升了员工群众对公司党委改进作风的信心。

二是问计于民,汇聚基层智慧和力量。公司党委深刻认识到,员工群众是作风问题的最直接感受者,也是解决问题的智慧源泉。在学习教育期间,广泛开展"我为公司作风建设献一策"金点子征集活动,鼓励员工围绕"四风"问题新表现、流程优化、服务提升等方面建言献策。活动共收到各类建议300余条,经过认真梳理和评审,一批高质量的建议被直接转化为具体的整改措施。例如,有员工提出"优化客户投诉处理流程,建立首问负责制闭环管理"的建议,被采纳后实施,使得客户投诉一次性解决率提升了18个百分点。这种问计于民、问需于民的方式,不仅解决了许多长期存在的作风顽疾,也充分激发了广大员工参与公司治理的主人翁意识。

三是用心用情,将学习教育成果转化为惠民实事。公司党委将学习教育的最终落脚点放在解决员工群众和客户最关心、最直接、最现实的利益问题上,将"我为群众办实事"实践活动贯穿始终。针对员工反映的"就餐难、停车难"问题,公司党委投入专项资金改造职工食堂、协调新增停车位;针对一线装维人员反映的"工具老化、影响效率"问题,统一采购配发了新一代智能化工具包;面向客户,推出了"银发服务"专柜、中小企业数字化转型免费诊断等一系列便民惠企举措。学习教育期间,累计为员工和客户办好民生实事25件,用心用情用力解决了大量急难愁盼问题,员工满意度调查中关于"组织关怀"和"后勤保障"的评分同比提升了15%,以实实在在的行动检验了学习教育的成效,密切了党群干群关系。

(五)组织领导方面

公司党委始终将加强组织领导作为搞好本次学习教育的根本保证,通过构建责任明晰、运转高效的领导和工作机制,确保了学习教育方向不偏、力度不减、节奏不乱。

一是高位统筹,压实领导责任。学习教育启动伊始,公司党委第一时间成立了由党委书记、总经理任组长,其他班子成员任副组长,各相关部门负责人为成员的"深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组",并下设办公室,负责具体工作的组织协调和督促检查。党委书记认真履行"第一责任人"职责,对学习教育亲自谋划、亲自部署、亲自推动,主持召开专题党委会研究审定实施方案,带头讲授专题党课,深入基层调研指导。班子其他成员则严格落实"一岗双责",抓好分管领域和部门的学习教育工作,形成了"书记带头抓、班子合力抓、一级抓一级、层层抓落实"的良好工作格局,为学习教育的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二是精心谋划,确保方案科学可行。领导小组办公室在深入学习领会上级精神、充分调研摸底的基础上,结合公司实际,研究制定了《〔...〕市通信分公司关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》。方案明确了学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤和时间安排,并将整个过程细化为"动员部署、学习研讨、问题查摆、集中整治、总结提升"五个阶段,每个阶段都设定了具体的工作任务和衡量标准。方案力求内容具体化、任务项目化、责任清单化,具有很强的指导性和可操作性,确保了整个学习教育过程有章可循、有序推进。

三是强化督导,推动任务落地见效。为防止学习教育出现"上热下冷"、层层递减的现象,公司领导小组建立了常态化的督促检查机制。领导小组成员采取"四不两直"方式,深入基层联系点进行实地督导,及时发现和解决问题。领导小组办公室每周对各单位学习教育进展情况进行汇总分析,编发《学习教育工作简报》,宣传先进典型,鞭策后进单位。同时,将学习教育开展情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度绩效考核的重要内容,对思想上不重视、工作上不得力的单位和个人,进行严肃约谈和通报批评。通过全过程、常态化的督导,有效传导了压力,激发了动力,确保了上级党委的各项要求在公司不折不扣地落到实处。

二、存在问题

在总结成绩的同时,公司党委也清醒地认识到,对照党中央的高标准严要求,对照员工群众的新期待,本次学习教育及公司作风建设工作仍存在一些不容忽视的问题和短板,主要体检在以下几个方面:

(一)学习教育的深度和广度仍有待加强。从整体看,学习教育存在一定的不均衡性。部分基层单位在组织学习时,存在"上边热、下边冷"的现象,满足于完成"规定动作",学习研讨的深度不够,联系实际不紧密,存在一定的"学用脱节"问题。少数党员干部对中央八项规定精神的学习停留在"知道"层面,对其精神实质和时代内涵理解不深不透,未能完全转化为高度的政治自觉和行动自觉。

(二)隐形变异"四风"问题禁而未绝,发现和整治的手段有待创新。随着正风肃纪的持续高压,一些"四风"问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",变得更加隐蔽、更难发现。例如,通过快递、电子支付等方式收送礼品礼金,在内部食堂、合作单位等场所搞"一桌餐"式违规吃喝,以"加班补助""项目奖励"等名义违规发放津补贴等。面对这些新问题新动向,现有的监督检查方式有时显得力不从心,依靠传统查账、查票据的方式难以有效发现,运用大数据等现代信息技术进行精准监督的能力尚有不足。

(三)制度体系的系统性和协同性尚需完善。虽然在集中整治阶段建立和完善了一批制度,但从长远来看,制度建设的系统性、整体性、协同性还有待加强。部分制度规定较为原则,针对性和可操作性不强,难以有效约束和规范新业态、新场景下的履职行为,例如对"指尖上的形式主义"等网络作风问题的制度规范尚属空白。此外,纪检、审计、财务、人力等监督部门之间的信息共享、线索移交、结果运用等协同监督机制还不够顺畅,未能完全形成监督合力。

(四)激励干部担当作为与从严管理约束的结合不够紧密。当前,在严抓作风、严明纪律的高压态势下,少数干部存在"洗碗越多,打破碗的概率越大"的顾虑,产生了"不求有功、但求无过"的躺平心态,干事创业的精气神有所减退。如何在坚持全面从严治党、严格执行纪律规矩的同时,更好地落实"三个区分开来"要求,建立健全科学的容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,这方面的探索和制度供给还不够充分,未能完全实现严管与厚爱的良性互动。

三、下一步打算

针对上述存在的问题,公司党委将坚持目标导向和问题导向相统一,以此次学习教育总结为新起点,持续发力、久久为功,不断把作风建设引向深入,为公司高质量转型发展提供更加坚实的保障。

(一)持续深化理论武装,在推动学习教育常态化长效化上再发力。作风建设的根本在于思想自觉。公司党委将把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为一项长期政治任务,纳入各级党组织理论学习的常设议题,融入党员干部日常教育管理。一是完善常态化学习机制,将相关内容列入党委理论学习中心组、各级党支部"三会一课"的年度必学内容,每年至少组织两次专题学习研讨。二是强化成果转化,建立学习成果考核评估机制,将学习成效与干部年度考核、评优评先、提拔任用挂钩,引导党员干部在深化学习中思考如何改进工作、推动发展,切实解决"学用脱节"问题。

(二)保持正风肃纪高压态势,在精准纠治"四风"顽疾上再深化。坚持严的基调不动摇,对"四风"问题露头就打、寸步不让。一是创新监督方式,积极探索运用大数据、云计算等信息化手段,对公务消费、财务报销、项目采购等关键环节的数据进行智能分析和动态监测,精准发现隐形变异问题线索。二是加大惩治力度,对不收敛不收手、顶风违纪的,发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。三是畅通监督渠道,完善信访举报处理机制,强化对举报人的保护,鼓励员工群众积极参与监督。

(三)系统推进建章立制,在织密织牢制度笼子上再加固。坚持用制度管权、管事、管人,以系统思维推进制度的"废、改、立"工作。一是开展制度全面评估,对现有作风建设相关制度进行一次"回头看",根据新形势新要求,系统性地修订完善,提升制度的时代性和可操作性。二是填补制度空白,聚焦"指尖上的形式主义"、新型利益输送等新问题,抓紧研究出台针对性的管理规定。三是强化制度协同,打破部门壁垒,建立纪检、审计、财务、巡察等监督力量高效协同的工作机制,实现信息共享、优势互补、成果共用,形成监督执纪的强大合力。

(四)树立鲜明实干导向,在激励干部新担当新作为上再加码。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。一是精准运用"四种形态",特别是"第一种形态",抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是健全容错纠错机制,明确容错纠错的条件、程序和责任,为敢于担当、锐意改革的干部卸下思想包袱,旗帜鲜明地为他们撑腰鼓劲。三是优化考核评价体系,完善以实干实绩为导向的考核办法,加大对勇于担当、善于作为、业绩突出干部的正向激励力度,推动形成"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"的鲜明用人导向,充分激发全体干部员工投身公司改革发展的磅礴力量。