单位深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
〔...〕单位深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
自中央八项规定精神学习教育开展以来,〔...〕单位党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将深入贯彻中央八项规定精神作为一项重大而严肃的政治任务,紧密结合公司作为〔...〕地区城市基础设施建设主力军的职责使命,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,精心组织、周密部署、扎实推进,确保学习教育取得实实在在的成效,为公司在高质量发展新征程上行稳致远提供了坚强的作风保障。
一、学习教育开展情况
本次学习教育,公司党委严格按照上级部署,紧扣"学深悟透、真查实改、常治长效"的核心要求,系统谋划、一体推进,确保各项任务环环相扣、层层压实、取得实效。
(一)学习研讨方面
公司党委深刻认识到,思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。为此,始终将深化学习研讨作为筑牢思想根基、提升政治觉悟的首要环节,采取"三维并进"模式,推动理论学习入脑入心、走深走实。
一是构建"多层次、全覆盖"的系统学习体系,确保理论武装无死角。公司党委坚持以上率下,党委理论学习中心组率先垂范,带头系统学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》以及《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》等重要文章。在学习过程中,班子成员不仅逐字逐句研读原文,更结合公司转型发展、项目建设管理、风险防控等实际工作进行深度研讨,形成了10余篇高质量的学习心得与调研报告。在此基础上,将学习要求延伸至公司全体党员干部,特别是针对新提拔干部、年轻干部、项目经理、采购、财务等关键岗位干部,制定个性化学习套餐,通过举办专题读书班、邀请〔...〕市纪委监委专家授课、开展"青年理论学习小组"专项研讨等多种形式,将中央八项规定精神及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规制度学深学透。此举有效确保了学习教育的广度与深度,使全体党员干部对中央八项规定精神的重大意义、丰富内涵和实践要求有了更为全面、系统、深刻的理解,从思想源头上正本清源、固本培元,为抵制"四风"问题树立了坚固的思想防线。
二是创新"情景式、沉浸式"的警示教育模式,确保纪律敬畏植于心。为破除部分干部中可能存在的"看客"心态和"与己无关"的思想,公司党委注重用"身边事"教育"身边人",将警示教育从"会场"搬到"现场"。一方面,系统梳理了党的十八大以来中央及〔...〕省、〔...〕市纪委监委通报的违反中央八项规定精神的典型案例,特别是筛选出工程建设、国有企业领域发生的违规吃喝、违规收受礼品礼金、公车私用、滥发津补贴等问题的具体案例,汇编成册,组织全体党员干部进行专题学习剖析。在学习会上,要求与会者对照案例进行"代入式"反思,讨论"如果是我面临这种情况,能否守住底线",从而实现深刻的自我警醒。另一方面,组织关键岗位干部及家属共计120余人次,分批次赴〔...〕市廉政教育基地接受现场教育,通过观看忏悔录视频、听取职务犯罪人员现身说法,直观感受"一念之差"到"一墙之隔"的巨大反差,让纪律的"高压线"形象化、具体化。这种情景交融的警示教育,极大地增强了感染力和震慑力,使广大干部职工真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,纪律规矩意识显著增强。
三是推动"研讨型、实践性"的学用结合机制,确保学习成果践行于岗。公司党委坚决反对学习与工作"两张皮"的形式主义,强调学习的目的在于运用。在每次学习研讨后,均设置"学用结合"议题,引导干部职工围绕如何将中央八项规定精神落实到具体工作中展开讨论。例如,在学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》后,工程管理部门随即组织专题研讨,制定了《〔...〕单位项目建设"降本增效"十项措施》,对项目临建标准、材料采购流程、机械设备租赁等环节作出更严格的节约规定;财务部门则牵头修订了差旅费、公务接待等管理办法,进一步压缩了非生产性开支。通过将理论学习的"大道理"转化为推动工作的"实办法",不仅提升了学习的针对性和实效性,更让厉行节约、反对浪费的风气渗透到项目建设、经营管理的每一个"神经末梢",形成了以优良作风促进公司高质量发展的生动局面。2025年上半年,公司在建项目平均物料损耗率较去年同期降低了0.5个百分点,仅此一项便节约成本近百万元。
(二)查摆问题方面
公司党委坚持问题导向,以"刀刃向内"的自我革命精神,运用"立体透视"的方法,深挖彻查作风建设方面存在的顽瘴痼疾,确保问题找得准、挖得深、见实效。
一是拓宽"广角镜"式的渠道,全方位征集问题线索。为全面掌握作风建设的真实状况,公司党委搭建了"线上+线下""内部+外部"的立体化问题征集网络。线上,通过公司官网、微信公众号开设"作风建设意见箱"专栏,鼓励员工、合作伙伴乃至社会公众匿名或实名反映问题。线下,深入践行"四下基层"制度,公司领导班子成员带队,深入20余个在建项目一线、偏远场站,与基层员工、施工队伍、监理单位等进行面对面座谈,累计收集一手意见建议70余条。同时,组织召开"背靠背"评议会,鼓励各部门、各子公司之间相互"挑刺",并主动函请〔...〕市交通运输局、住建局等业务主管部门和项目所在地街道社区,对公司在项目管理、施工扰民、沟通协调等方面的作风问题提出宝贵意见。这种开放式、多维度的查摆方式,打破了内部监督的局限性,有效防止了问题查找过程中的"灯下黑",为精准画像、靶向整治提供了坚实基础。
一是聚焦关键领域,组织审计、纪检、财务等部门对近三年的工程招投标、大宗物资采购、分包合同签订等环节进行专项复盘,重点排查是否存在围标串标、违规指定供应商、收受回扣等隐蔽性利益输送问题。二是运用"显微镜"式的剖析,深层次检视隐形变异问题。针对"四风"问题不断改头换面、潜入地下的新动向,公司党委保持高度警惕,要求查摆问题不能停留在表面,必须深挖根源、洞察变异。重点聚焦三个方面进行再检视:二是聚焦关键节点,在元旦、春节、中秋等重要节假日前后,通过大数据筛查公务消费发票、公务用车行驶轨迹等,严查"不吃公款吃老板"、违规接受服务对象宴请、借婚丧喜庆之机敛财等问题。三是聚焦关键少数,对各级领导干部执行个人有关事项报告制度、操办婚丧喜庆事宜报备制度等情况进行"过筛式"检查,严防利用职权或影响力为亲友经商办企业提供便利。通过这种精细化的排查,成功发现了个别项目部接受分包商安排的"一桌餐"、少数干部违规收受"土特产"电子礼品卡等隐形变异问题,彰显了动真碰硬的决心。
三是建立"清单化"的管理模式,动态化压实整改责任。对查摆出的所有问题,不论大小,均实行清单化、台账式管理。公司学习教育领导小组办公室牵头,建立起《〔...〕单位违反中央八项规定精神问题清单》,对每一个问题都明确记录问题表现、责任单位、责任人、整改措施、整改时限和验收标准,形成"一本账"管理。该清单并非一成不变,而是根据新的自查发现、上级督查反馈、群众举报核实等情况,进行动态更新、滚动销号。每周在公司内网上对清单的整改进展进行公示,接受全体员工监督。此举将模糊的"责任"变成了具体的"任务",将笼统的"要求"变成了明确的"指标",确保了每个问题都有人管、每项整改都有人抓、每个结果都有人督,形成了一个"发现问题-列出清单-压实责任-限期整改-销号评估"的闭环管理链条,极大地提升了整改工作的执行力和透明度。
(三)集中整治方面
公司党委坚持"当下改"与"长久立"相结合,对查摆出的问题,特别是群众反映强烈、反复出现的顽固性问题,发扬斗争精神,开展集中整治,以雷霆之势清除作风积弊,以制度之力巩固整治成果。
一是开展"靶向式"专项治理,破解顽瘴痼疾。针对查摆出的突出问题,公司党委不搞"大水漫灌",而是实施精准打击,先后组织开展了四大专项整治行动。一是"不担当、不作为、慢作为"问题专项整治。重点解决部分干部在项目前期手续办理中"等靠要"、在施工难题面前"绕道走"、在跨部门协调中"踢皮球"等现象。通过设立"担当作为红黑榜"、实施末位淘汰和绩效强关联等措施,处理了3名履职不力的中层干部,提拔了5名在急难险重任务中表现突出的年轻骨干,有效提振了队伍的精气神。二是"侵害员工群众利益"问题专项整治。全面清查拖欠农民工工资、项目食堂管理混乱、一线员工劳动保护用品发放不及时等问题,建立"工资保障金"动态监管机制,对2个项目的食堂进行了全面整改,确保了一线员工的切身利益得到有效保障。三是"违规吃喝、违规收送礼品礼金"问题专项整治。通过联合检查、交叉互查等方式,严肃查处了前述提到的"一桌餐"等问题,对相关责任人给予了党纪政务处分,并在全公司范围内通报,形成了强大震慑。四是"文山会海、过度留痕"等形式主义、官僚主义问题专项整治。精简会议数量30%,压缩文件篇幅,取消了不必要的日报、周报,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力投身一线抓落实。
二是实施"穿透式"联合督查,形成监督合力。为防止整治工作走过场、打折扣,公司党委整合监督力量,由纪检监察室牵头,联合办公室、人力资源部、审计法务部、财务管理部等部门,组成联合督查组,采取"四不两直"的方式,对各子公司、各项目部的整治情况进行"点穴式"督查。督查内容不仅包括问题是否整改到位,更深入检查相关制度是否真正执行。例如,在督查公务接待整改情况时,不仅查看接待清单、陪同人员等纸质材料,还会现场核实接待场所、抽查发票真伪,甚至电话回访被接待单位,检验是否存在"假整改"。这种穿透式的联合督查,打破了部门壁垒,形成了监督的"拳头效应",有效防止了避重就轻、表面整改、虚假整改等问题,确保了整改整治工作真刀真枪、见到实效。
三是推动"根源性"制度建设,实现标本兼治。公司党委深刻认识到,解决作风问题,惩治只是手段,根本在于构建管长远、固根本的制度体系。在集中整治过程中,每解决一个问题,都同步反思背后的制度漏洞,并及时"打补丁"。例如,针对违规发放津补贴问题,在清退违规资金的同时,组织人力、财务部门对薪酬福利体系进行全面梳理,制定出台了《〔...〕单位绩效工资与津补贴发放管理办法》,明确了发放项目、标准、程序和监督机制,从制度上杜绝了类似问题再次发生。再如,为根治"不担当、不作为"问题,出台了《〔...〕单位容错纠错实施办法(试行)》,明确了容错的界限和程序,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。通过"查处一案、剖析一案、整改一类、完善一批制度"的工作方法,将集中整治的成果及时转化为制度规范,推动作风建设从"治标"向"治本"深化,逐步扎紧了制度的笼子。
(四)开门教育方面
公司党委坚持"群众路线",将"开门"贯穿于学习教育全过程,主动接受监督,积极回应关切,让学习教育在阳光下运行,让作风转变的成果接受员工群众和社会的检验。
一是搭建"零距离"沟通平台,真心实意听取民意。公司党委坚信,作风好不好,群众最有发言权。为此,建立并固化了多项联系群众的制度。首先是"领导接待日"制度,每周安排一名公司领导在固定时间、固定地点接待来访员工,面对面听取意见、解决难题,半年来累计接待员工近百人次,现场解决了项目驻地生活条件改善、职称评定政策咨询等一批实际问题。其次是"网络问政"平台,在公司内网设立"书记/总经理信箱",员工可以随时随地匿名或实名反映情况,由专人负责每日查看、分类转办、限时回复,确保"事事有回音、件件有着落"。此外,还将"开门"延伸至外部,定期邀请项目所在地的社区代表、服务对象单位代表等召开恳谈会,主动通报项目进展,听取他们对施工噪音、交通组织、环境卫生等方面的意见建议,并建立问题台账,逐一改进落实。这种开放的姿态,不仅畅通了民意表达渠道,也拉近了干群关系,增强了公司的凝聚力和公信力。
二是引入"第三方"监督视角,客观公正检验成效。为避免"自说自话、自我评价"的弊端,公司党委主动引入外部力量对学习教育成效进行评估。一方面,在学习教育中期和总结阶段,委托独立的第三方调研机构,在公司内部开展作风建设满意度问卷调查。调查采用匿名方式,覆盖了管理层、中层干部、普通员工等不同层级,从工作效率、服务态度、廉洁自律等多个维度进行评价。调查结果直接向公司党委汇报,作为检验成效、查找不足的重要依据.2025年7月底的最新调查显示,员工对公司作风建设的总体满意度达到92.5%,较年初提升了8个百分点。另一方面,聘请了5名来自〔...〕市人大、政协以及新闻媒体的同志作为公司的"特邀廉政监督员",不定期对公司的招投标过程、重大项目决策、公务消费等情况进行监督,赋予他们查阅资料、列席会议、提出质询的权力。这种内外结合的监督模式,使得对作风建设的评价更加客观、全面,也倒逼公司各级干部时刻绷紧作风之弦,习惯在监督下工作和生活。
(五)组织领导方面
公司党委始终将加强党的领导作为搞好学习教育的根本保证,通过构建"三级联动"的责任体系和"闭环管理"的督导机制,确保了学习教育方向不偏、力度不减、责任到位。
一是强化"头雁效应",压实主体责任。公司党委第一时间成立了由党委书记、董事长任组长,其他班子成员任副组长的学习教育领导小组,下设办公室,抽调精干力量集中办公,为学习教育提供了坚强的组织保障。党委书记认真履行"第一责任人"职责,对学习教育亲自谋划、亲自部署、亲自督办,先后4次主持召开专题会议研究推进方案,带头讲授廉政党课。班子成员严格落实"一岗双责",结合分管领域的工作实际,深入联系点和分管单位,指导和督促学习教育的开展,形成了"书记带头抓、班子合力抓、层层抓落实"的良好工作格局。这种强有力的组织领导和鲜明的责任导向,确保了学习教育从一开始就高起点谋划、高标准推进。
二是构建"责任链条",确保压力传导到底。为防止责任悬空、压力衰减,公司党委着力构建了"党委统一领导-职能部门牵头协调-基层支部具体落实"的三级责任联动体系。制定了详细的《学习教育实施方案》,将总任务分解为30余项具体工作,逐一明确了牵头部门、责任人和完成时限,形成了一张清晰的"作战图"。同时,将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,与评优评先、选拔任用直接挂钩,对思想上不重视、工作上不得力的单位和个人,严肃追责问责。通过这种层层传导压力、环环扣紧责任的方式,有效激发了各级党组织和广大党员干部参与学习教育的内生动力,确保了上级党委的各项要求在公司不折不扣地得到贯彻执行。
三是实施"全过程"督导,推动任务落地见效。为确保学习教育不走样、见实效,领导小组办公室建立了常态化的督导检查机制。采取定期调度、随机抽查、专项督办等方式,对各子公司、各部门的学习研讨、问题查摆、整改落实等情况进行全过程跟踪。每月编发一期《学习教育工作简报》,及时总结推广好的经验做法,点名通报存在的问题和不足,形成了比学赶超的浓厚氛围。在学习教育的关键节点,如问题查摆阶段和集中整治阶段,督导组深入一线,通过查阅资料、个别谈话、实地查看等方式,对工作进度和质量进行"把脉问诊",对发现的问题现场反馈,并下发督办函,限期整改。这种全链条、无死角的督导,有力地推动了各项任务的精准落地,确保了学习教育的每一个环节都做扎实、做到位。
二、存在问题
在总结成绩和经验的同时,公司党委也清醒地认识到,对照中央和上级党委的高标准、严要求,对照新形势下作风建设的复杂性、长期性,我们的工作还存在一些亟待改进和加强的薄弱环节。
一是在学习教育的深度和广度上仍有差距。尽管开展了多层次的学习,但部分基层单位,特别是工程项目一线党支部,存在"上热下冷"现象。学习方式有时仍停留在"读文件、划重点"的层面,结合项目管理实际的深度研讨不足,导致理论学习与实践应用的结合不够紧密。少数年轻干部对"四风"问题的危害性认识不够深刻,认为"吃点喝点"是小事,纪律之弦绷得不够紧。对劳务分包队伍、长期合作供应商等关联方的廉洁教育和宣导力度尚显不足,存在监督盲区。
二是在纠治隐形变异"四风"问题的能力和手段上有待提升。随着正风肃纪的持续高压,一些作风问题由公开转向隐蔽,穿上了"新马甲"。例如,通过电子礼品卡、快递收送"土特产"、在"农家乐"等隐蔽场所搞"一桌餐"、以"考察学习"为名变相公款旅游等。对此,我们现有的监督检查手段还不够精准、有效,更多依赖于传统的人工核查和事后倒查,利用大数据、信息化技术进行智能分析和预警的能力较弱,发现深层次、隐蔽性问题的"火眼金睛"尚需擦亮。
三是在制度执行的刚性和有效性上尚需加强。近年来,公司层面陆续出台和修订了一系列加强作风建设的制度规定,制度的"笼子"越扎越紧。但在实际执行中,"破窗效应"偶有发生。个别干部对制度存在敬畏不够、执行打折扣的问题,认为"规定是死的,人是活的",存在一定的变通思想。监督检查对制度执行的穿透力还不够强,有时对违反制度的行为处理不够及时、不够严厉,导致制度的权威性和震慑力未能完全彰显。
四是在激励干部担当作为的长效机制上仍需完善。在持续正风肃纪的同时,如何更好地激励广大干部担当作为、干事创业,是我们面临的重要课题。虽然出台了容错纠错机制,但在具体操作层面,对于"失误"与"失职"、"敢为"与"乱为"的界定还不够清晰,导致部分干部存在"多做多错、少做少错、不做不错"的顾虑。如何将严管与厚爱更好地结合起来,营造一个既让干部习惯在监督和约束下工作,又能够放心大胆、积极作为的良好政治生态,相关配套机制仍需进一步健全和优化。
三、下一步打算
针对上述存在的问题,公司党委将坚持目标导向和问题导向,以"永远在路上"的清醒和执着,持续发力、久久为功,推动中央八项规定精神在〔...〕单位落地生根、化风成俗。
一是深化理论武装,在"常学常新"中筑牢思想防线。坚持把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述作为长期任务,纳入各级党组织"三会一课"、主题党日的常设议题。创新学习方式,多采用案例教学、情景模拟、辩论赛等形式,增强学习的吸引力和实效性。针对年轻干部、新入职员工等重点群体,将中央八项规定精神作为入职培训、岗前教育的"第一课",扣好职业生涯的"第一粒扣子"。同时,将廉洁文化建设融入企业文化建设总体布局,通过打造廉洁文化长廊、开展廉洁家风故事分享会等活动,营造"以清为美、以廉为荣"的浓厚氛围。
二是创新监督方式,在"精准有效"中提升治理效能。积极拥抱数字化转型,探索建立"智慧监督"平台。整合财务、采购、人事、公务用车管理等系统数据,运用大数据分析技术,设置预警阈值,对异常消费、违规报销、超标接待等行为进行智能筛查和实时预警,实现监督从"人防"向"技防"的转变。加强与税务、银行等外部机构的数据协同,提升对隐形变异"四风"问题的发现能力。畅通和拓宽监督渠道,强化对举报人的保护和奖励,激发群众监督的积极性,构建"无处不在"的监督网络。
三是强化制度刚性,在"动真碰硬"中彰显法纪权威。对现有制度进行一次全面"体检",根据新形势新要求,及时修订完善,确保制度的科学性和可操作性。加大制度执行的监督检查力度,将制度执行情况作为日常监督、政治巡察的重要内容。坚持对违反制度的行为"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,决不搞下不为例、法不责众。通过严肃精准的问责,让铁规发力、让禁令生威,使广大干部职工真正认识到制度的"高压线"碰不得,自觉做制度的坚定维护者和忠实执行者。
四是坚持严管厚爱,在"激励约束"中激发干事热情。进一步细化和落实容错纠错机制,明确容错的具体情形、认定标准和操作流程,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。完善干部考核评价体系,将作风表现、工作实绩作为干部选拔任用、评优评先的关键依据,树立"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"的鲜明导向。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,全面落实"四下基层"制度,常态化开展谈心谈话,及时了解干部的思想动态和实际困难,帮助他们解决后顾之忧,从而凝聚起推动公司高质量发展的磅礴力量,确保作风建设与中心工作同频共振、互促共进。
