在市委常委班子中央八项规定精神学习教育集中整治问题整改工作专题会议上的讲话
在市委常委班子中央八项规定精神学习教育集中整治问题整改工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委常委班子集中整治问题整改工作专题会议，核心任务就是聚焦问题、刀刃向内、狠抓整改。这是一次深化认识、压实责任的推进会，也是一次动真碰硬、攻坚克难的部署会。会议的主要目的是深入学习贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，全面落实中央和省委关于主题教育的部署要求，特别是抓好问题整改这个关键环节，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，把集中整治引向深入，确保我们的学习教育不走过场、不务虚功，真正走深走实、见行见效，为推动某某高质量发展和现代化建设提供坚强政治保障。
刚才，我们听取了前段学习教育特别是集中整治工作的进展情况汇报，也深入剖析了当前存在的问题和不足。总的看，自学习教育启动以来，市委常委会高度重视，各位常委同志带头学习、带头调研、带头检视、带头整改，发挥了"头雁效应"。各牵头单位、责任部门按照市委统一部署，扛起了责任，细化了方案，拿出了举措，推动了一批问题的初步解决，取得了一定的阶段性成效。比如，我们在整治形式主义为基层减负方面，对文山会海进行了强力压缩，市级层面会议、文件数量同比下降明显；在优化营商环境方面，推动了一批行政审批流程再造，"一件事一次办"覆盖面持续扩大；在回应群众关切方面，集中力量解决了一批"急难愁盼"的民生问题，群众满意度有所提升。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得肯定。
但是，同志们必须清醒认识到，成绩是初步的，问题依然突出，整改任务依然艰巨繁重。对照总书记的殷切嘱托，对照中央八项规定精神的严苛标尺，对照省委的高标准要求，对照全市人民的热切期盼，我们的工作还存在不小的差距：
一是思想认识的高度还不够。部分同志，包括个别班子成员，对中央八项规定精神的学习理解还停留在表面，对其极端重要性和长期艰巨性认识不足，没有真正内化于心、外化于行。存在"闯关"、"过关"思想，认为学习教育有期限，整改可以"一阵风"，缺乏常抓不懈、久久为功的韧劲。有的对"四风"问题的隐形变异新动向警惕性不高，缺乏见微知著的敏锐性。
二是问题查摆的深度还不够。有的单位和同志查摆问题存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，习惯于用工作问题代替思想问题、作风问题，用共性问题掩盖个性问题。对深层次、根源性问题挖掘不够，特别是对一些长期存在、反复发作的顽瘴痼疾，缺乏"刨根问底"的勇气和"抽丝剥茧"的功夫。比如，我们在精简会议文件上做了减法，但一些会议的质量和效率是否真正提升？文件流转的速度是否真正加快？基层的"指尖上的负担"是否真正减轻？都需要打一个大大的问号。
三是整改落实的力度还不够。整改方案写得"头头是道"，但落地见效打了折扣。存在"纸面整改"、"数字整改"的苗头。有的整改措施针对性、操作性不强，像是"隔靴搔痒"；有的牵头单位和责任人责任压得不实，存在"上热中温下冷"现象，压力传导层层递减；有的对整改时限要求不严，拖拖拉拉，缺乏"马上就办、办就办好"的紧迫感。比如，关于优化营商环境，我们承诺了很多，但部分企业反映的政策兑现"最后一公里"依然不畅，一些隐性壁垒依然存在。
四是系统施治的广度还不够。就事论事整改多，举一反三、标本兼治做得不够。未能很好地将集中整治问题与某某发展面临的核心矛盾、风险挑战紧密结合起来通盘考虑。比如，在防范化解债务风险、推动房地产平稳健康发展、加强生态环境保护等重大任务中，如何体现作风建设的保障作用？在整治群众身边腐败和不正之风方面，如何更有效地延伸到基层末梢，切实解决"蝇贪蚁腐"问题？这些都要求我们进行更系统、更深入的思考和联动整改。
五是群众参与的效度还不够。"开门搞整改"做得还不够实、不够深。虽然也征求了意见、设立了信箱，但群众反映问题的渠道是否真正畅通无阻？问题整改的过程是否真正让群众看得见、能监督？整改的成效是否真正由群众说了算？群众是否真切感受到身边风气的变化、问题的解决？这些都还需要我们下更大的功夫。某某作为千万级人口的大城市，民生关切点多面广，我们的整改必须更加注重群众的获得感。
同志们，问题就是时代的声音，整改就是前进的动力。抓好集中整治问题整改，不仅是深化学习教育的题中之义，更是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须以更高的站位、更大的决心、更实的举措，把整改整治抓紧抓实抓到位。
下面，我强调几点意见：
一、提升站位、深化认识，以"刀刃向内"的绝对忠诚扛牢整改政治责任
抓好问题整改，首先要解决思想认识这个"总开关"。全市各级领导干部特别是市委常委班子成员，必须深刻认识到：
这是践行"两个维护"的政治检验。中央八项规定是总书记亲自倡导和推动的，是全面从严治党的"金色名片"。抓好相关问题的整改整治，就是以实际行动向党中央看齐、向总书记看齐，是检验我们是否真正做到"两个维护"的试金石。任何在整改上打折扣、搞变通的行为，都是政治上的不清醒、不合格。
这是推动某某高质量发展的迫切需要。某某正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，前有标兵、后有追兵。发展中的问题，很多根子就在作风上。形式主义、官僚主义消耗的是宝贵的发展资源，损害的是营商环境，挫伤的是干部群众干事创业的积极性。不彻底解决这些问题，建设全球研发中心城市、推动"三个高地"建设、实现"三高四新"美好蓝图就是一句空话。整改必须与发展同频共振。
这是站稳人民立场的必然要求。"四风"问题、群众身边腐败和不正之风，直接啃噬群众的获得感、幸福感、安全感。群众的眼睛是雪亮的，感受是最真切的。我们整改成效如何，最终要由1400万某某人民来评判。必须把群众满意不满意作为根本标准，以整改的实际成效取信于民。
这是锻造过硬干部队伍的关键举措。作风建设永远在路上。通过集中整改，就是要对全市干部队伍进行一次深刻的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。以严的标准、实的举措抓整改，就是最好的警示教育、最好的能力提升，有助于锻造一支忠诚干净担当的高素质某某干部队伍。
二、聚焦靶心、精准发力，以"刮骨疗毒"的坚定决心推动整改走深走实
整改工作千头万绪，必须坚持问题导向，聚焦聚力，精准施策，确保取得实实在在的效果。重点要在"四个聚焦、四个下功夫"上发力：
1.聚焦突出问题，在"精准把脉、对症下药"上下功夫。要对标中央八项规定及其实施细则精神，对表省委要求，对照前期查摆出来的问题清单、巡视巡察反馈的问题、民主生活会批评意见以及群众反映强烈的问题，进行一次"大起底"、"再聚焦"。各牵头常委、责任单位要对号入座，主动认领。要像老中医"望闻问切"一样，把问题产生的根源挖深挖透，是思想根源、制度漏洞还是能力短板？要建立动态更新的"问题台账"，实行销号管理。对每一项整改任务都要"再过筛子"，确保不留死角；对整改时限要"再紧发条"，倒排工期，挂图作战，能提前的决不拖后；对整改举措要"再下实功"，确保每一条都针对性强、能落地、可评估。比如，针对"文山会海"反弹回潮的苗头，要拿出更硬核的量化指标和刚性约束；针对营商环境中的堵点痛点，要组织专项暗访督查，点名道姓曝光一批反面典型；针对群众反映强烈的教育医疗、养老托幼、食品安全等领域问题，要组织专班攻坚，限期解决。2.聚焦系统施治，在"统筹兼顾、标本兼治"上下功夫。整改不能"头痛医头、脚痛医脚"，必须树立系统观念，打好"组合拳"。
要注重上下贯通。把抓好本次学习教育集中整治，与深入贯彻落实总书记关于湖南工作、关于某某发展的重要讲话和指示批示精神紧密结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实。比如，总书记赋予湖南"三高四新"的战略定位，某某作为省会，我们的整改成效最终要体现在打造"三个高地"的实际成果上。
要注重左右联动。把集中整治问题整改与抓好中央和省委巡视反馈意见的整改落实结合起来，与年度民主生活会查摆问题的整改结合起来，与正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，与整治乡村振兴领域不正之风结合起来。加强信息共享、资源整合、力量协同，避免各自为战、重复整改。
要注重前后衔接。把"当下改"与"长久立"统一起来。既要雷厉风行解决当前暴露出的具体问题，更要深挖根源，查找制度机制上的漏洞。要举一反三，对普遍性、倾向性问题，及时研究制定或修订完善相关制度规定，扎紧制度笼子。比如，针对公务接待、公车管理、津补贴发放等方面易发多发的问题，要进一步完善细化操作规范，压缩自由裁量空间。针对"新形象工程"等潜在风险，要建立健全科学决策、规范管理、有效监督的长效机制。
3.聚焦常态长效，在"举一反三、源头防控"上下功夫。作风建设具有顽固性、反复性，必须常抓不懈。要深刻认识到，整改的最终目的是为了"治本"。
要强化源头治理。从思想源头上筑牢防线，持续深化理想信念教育、党纪学习教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对权力运行的制约和监督，特别是对"一把手"和关键岗位的监督，完善权力清单和责任清单。
要深化同类同改。对一个单位、一个领域发现的问题，要警醒全市其他相关单位、相关领域，主动排查类似问题，做到"查处一案、警示一片、治理一域"。比如，某个区县在工程项目招投标中出了问题，其他区县和市直相关单位都要引以为戒，全面自查自纠。
要注重日常监督。纪检监察机关和组织部门要把监督抓在日常、严在经常。综合运用好谈心谈话、调研督导、检查抽查、列席民主生活会等方式，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题。要畅通监督渠道，发挥好群众监督、舆论监督的作用。
4.聚焦群众满意，在"开门问效、检验成效"上下功夫。整改成效好不好，群众最有发言权。必须坚持走好新时代党的群众路线，把整改过程置于群众监督之下。
要深化"四下基层"。市委常委要带头，各级领导干部都要扑下身子、沉到一线，到项目现场去、到工厂车间去、到田间地头去、到社区网格去、到困难群众家中去。不是走马观花，而是要带着问题去、盯着问题改，面对面听取群众意见建议，实打实解决具体问题。
要拓展"走找想促"。持续深入开展好"走基层、找问题、想办法、促发展"活动，将其作为发现问题、推动整改的重要抓手。要完善问题发现、收集、转办、反馈机制，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
要敢于"晒单亮诺"。对群众普遍关注的重点整改事项，要通过适当方式"晒"出问题清单、整改措施、责任主体和时限要求，"亮"出整改进度，"告"知整改结果。要探索建立整改成效群众评议机制，邀请"两代表一委员"、基层群众代表、服务对象等参与评价，让整改效果真正经得起实践、人民和历史的检验。某某的"12345"热线、"我的某某"APP等平台，都要成为我们收集民意、反馈整改的重要窗口。
三、强化担当、压实责任，以"一抓到底"的严实作风确保整改落地见效
整改整治是一项严肃的政治任务，必须严字当头、实字托底，以强有力的组织保障推动各项任务落到实处。
要压实领导责任。市委常委会承担主体责任，我作为市委书记是第一责任人，负总责。各位常委同志要按照分工，对分管领域、牵头负责的整改任务负直接责任，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，绝不能当"甩手掌柜"。各牵头单位主要负责同志是具体责任人，要主动担当，细化方案，强力推进。各责任单位要密切配合，协同作战，形成合力。
要强化督查问责。市纪委监委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部要组成联合督查组，采取"四不两直"方式，对整改落实情况进行常态化、全覆盖督查。对整改态度不端正、行动不迅速、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要及时提醒、通报批评；对敷衍整改、虚假整改、整改不力的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。要把整改落实情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
要注重统筹结合。当前，某某改革发展稳定任务异常繁重。要坚持"两手抓、两促进"，把抓好问题整改与做好当前各项工作紧密结合起来。要把整改激发的动力转化为推动高质量发展的实际成效，全力稳住经济大盘，着力保障和改善民生，有效防范化解重大风险，维护社会大局和谐稳定，确保圆满完成全年各项目标任务。绝不能因为整改而影响正常工作，也不能因为工作忙而放松整改，要做到统筹兼顾、相得益彰。
要营造浓厚氛围。宣传部门要加强舆论引导，及时宣传报道整改工作的进展、成效和经验做法。既要宣传正面典型，发挥示范引领作用；也要适度曝光反面案例，形成警示震慑。要畅通群众参与监督的渠道，营造人人关心整改、人人支持整改、人人监督整改的良好社会氛围。
同志们，抓好集中整治问题整改，责任重大，使命光荣。这既是对我们党性原则的考验，也是对我们能力作风的检验。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，发扬"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，一个问题接着一个问题解决，确保整改整治工作取得扎扎实实的成效，向党中央、省委和全市人民交出一份满意的答卷！以整改整治的新成效，迎接中华人民共和国成立76周年，为推动某某各项事业再上新台阶、谱写中国式现代化某某新篇章作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家。
