区人民法院关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
区人民法院关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。区人民法院始终牢记习近平总书记指示精神，把深入贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务。自开展相关学习教育以来，法院上下高度重视，精心组织，扎实推进各项工作。通过"回头看"，全面梳理工作成效与不足，旨在进一步巩固学习教育成果，持之以恒正风肃纪，为法院各项工作高质量发展提供坚实作风保障。
一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著
习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。区人民法院在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，始终牢记总书记嘱托，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推进各项工作，取得了显著成效。
（一）学习研讨深入扎实，筑牢思想根基。一是坚持理论学习常态化。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔...〕场次，组织干警深入学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容，通过集中学习、个人自学等方式，让全体干警深刻认识到作风建设的重要性，不断增强思想自觉和行动自觉。二是结合案例开展研讨。结合剖析反面典型案例，要求干警把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。通过分析案例中违纪违法人员的思想根源和行为轨迹，对照自身查找不足，进一步增强廉洁自律意识。共组织案例研讨〔...〕次，干警们在研讨中积极发言，撰写心得体会〔...〕余篇，真正做到了以案为鉴、警钟长鸣。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，以自身学习体会和工作经验，引导干警树立正确的权力观、价值观和政绩观。领导干部累计讲党课〔...〕次，覆盖干警〔...〕余人次。党课内容紧密结合法院工作实际，既讲理论知识，又讲实践要求，为干警们指明了努力方向，推动学习教育走深走实。四是丰富学习形式载体。除了传统的集中学习和研讨外，还通过线上平台推送学习资料、开展知识测试等方式，丰富学习形式，提高学习效果。组织线上知识测试〔...〕次，参与人数达〔...〕余人次，平均成绩达到〔...〕分以上，有效检验了干警的学习成果，营造了浓厚的学习氛围。
（二）问题查摆全面深入，刀刃向内自我剖析。一是多途径查找问题。对照相关问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。在"回头看"过程中，通过多种渠道收集问题线索〔...〕条，经梳理汇总后，对照更新问题清单〔...〕条，确保问题查找全面、深入，不放过任何一个细节。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，要求问题查摆做到全、深、准、实。共审核下级党组织问题清单〔...〕份，提出修改意见〔...〕条，督促相关党组织重新梳理问题〔...〕个，确保问题清单真实反映实际情况，为后续整改工作奠定坚实基础。三是深化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。组织干警观看警示教育片〔...〕场次，参与人数达〔...〕余人次，通过真实案例的展示，让干警们深刻感受到违纪违法的严重后果。同时，召开警示教育大会〔...〕次，通报典型案例〔...〕起，引导干警从中汲取教训，自觉遵守纪律规矩。四是开展自我反思。组织全体干警开展自我反思活动，要求每人撰写自我反思材料，从思想、工作、生活等方面查找存在的问题和不足。共收到自我反思材料〔...〕份，干警们通过自我反思，进一步认清了自身存在的问题，明确了整改方向，增强了改进作风的主动性和自觉性。
（三）集中整治动真碰硬，问题整改成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。在"回头看"期间，更新集中整治问题〔...〕个，制定整治措施〔...〕条，明确了责任主体和整改时限，确保每项问题都有专人负责，每条措施都能落到实处。二是稳步推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。建立整改台账，实行销号管理，对已完成的整改任务及时销号，对未按时完成的进行督促提醒。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔...〕个，集中整治问题完成销号备案〔...〕个，整改工作取得了阶段性成果。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共开展专项检查〔...〕次，检查场所〔...〕处，发现并纠正问题〔...〕个，对相关责任人进行了严肃处理，形成了强大震慑力。四是健全长效制度机制。通过整改整治，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制。修订完善相关制度规定〔...〕项，涵盖了财务管理、公务接待、考勤考核等方面，进一步规范了干警行为，从制度层面防止问题反弹回潮，为作风建设提供了坚实的制度保障。
（四）开门教育广纳民意，服务群众成效凸显。一是及时通报整改情况。领导班子将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，通过召开内部会议、公示等适当方式，累计通报〔...〕次。让党员、群众及时了解法院作风建设工作进展和成效，接受群众监督，增强了群众对法院工作的信任和支持。二是解决群众急难愁盼。领导干部带头走好新时代党的群众路线，切实解决群众关心的急难愁盼问题。聚焦群众在诉讼服务、执行等方面的难题，开展专项行动，共解决群众实际问题〔...〕个。例如，优化诉讼服务流程，缩短案件办理周期，为群众提供更加便捷高效的司法服务，得到了群众的广泛好评。三是激励干警担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在审判执行工作中，党员干警冲锋在前，办理疑难复杂案件〔...〕件，执结标的额达〔...〕万元。同时，积极参与基层治理，组织干警参与社区志愿服务〔...〕次，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用，让群众切实感受到了法院作风建设带来的新变化。
（五）组织领导坚强有力，工作推进有序高效。一是压紧压实领导责任。党委（党组）切实压紧压实领导责任，防止过关心态、"一阵风"想法。制定了领导责任清单，明确了党委（党组）成员在作风建设中的具体职责，定期召开专题会议研究部署作风建设工作，共召开会议〔...〕次，听取工作汇报〔...〕次，及时解决工作中存在的问题，确保作风建设工作始终保持高压态势。二是加强分类指导教育。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对不同群体特点，制定个性化学习方案，开展专题培训〔...〕次，培训人数达〔...〕余人次。通过分类指导，提高了学习教育的针对性和实效性，增强了不同群体遵守中央八项规定精神的自觉性。三是强化宣传引导工作。做好宣传引导，防止"低级红""高级黑"。通过官方网站、微信公众号等平台，发布作风建设相关信息〔...〕条，宣传中央八项规定精神和法院工作成效，营造了良好的舆论氛围。同时，加强对宣传内容的审核把关，确保宣传内容准确、客观、真实，引导干警树立正确的舆论导向。四是发挥督导组作用。督导组有效发挥作用，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。督导组定期深入基层法院，开展督导检查〔...〕次，发现并督促整改问题〔...〕个。通过督导检查，推动基层法院进一步落实作风建设要求，规范司法行为，提高工作质效，确保全区法院作风建设工作整体推进、取得实效。
二、存在的问题
尽管区人民法院在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期盼，仍存在一些问题。正如习近平总书记所说，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。我们必须清醒认识到存在的问题，持续用力加以解决。
（一）思想认识仍有不足。一是部分干警重视程度不够。虽然整体上对中央八项规定精神学习教育较为重视，但仍有部分干警存在思想认识不到位的情况，将其视为一般性的学习活动，没有从政治高度认识到作风建设的重要性。在日常工作中，对自身要求不够严格，存在侥幸心理，认为只要不犯大错误，一些小问题无关紧要，没有真正将中央八项规定精神内化于心、外化于行。二是学习的主动性有待提高。部分干警缺乏主动学习的意识，依赖于单位组织的集中学习，自己主动钻研习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神相关内容较少。在学习过程中，存在敷衍了事的现象，没有深入思考，对理论知识的理解停留在表面，导致在实际工作中不能很好地运用理论指导实践。三是对作风建设长期性认识不足。一些干警认为学习教育是阶段性任务，完成规定动作就可以，没有认识到作风建设是一项长期的政治任务，存在松劲懈怠情绪。对作风问题的顽固性和反复性缺乏足够警惕，没有形成长期坚持、久久为功的思想自觉，容易在工作中出现作风问题反弹。
（二）问题查摆不够精准。一是部分问题查找不深入。尽管通过多种途径查摆问题，但仍有一些党组织和干警存在问题查找不深入的情况，只看到表面现象，没有深入挖掘问题背后的思想根源和制度漏洞。例如，在一些工作纪律方面的问题，只是简单地归结为干警纪律意识不强，而没有从管理机制、监督机制等方面去分析原因，导致问题整改不彻底。二是问题清单不够细化。有些下级党组织提交的问题清单存在内容笼统、不具体的问题，缺乏针对性和可操作性。对问题的描述模糊，没有明确具体表现、涉及人员和相关环节，使得整改措施难以精准制定，无法有效解决实际问题。三是对新问题敏感度不高。随着形势的发展变化，作风问题呈现出一些新特点、新表现，但部分党组织和干警对这些新问题敏感度不高，不能及时发现和识别。例如，对一些隐形变异的"四风"问题，如通过电子礼品卡收礼、利用私人会所违规吃喝等问题，缺乏足够的警惕性和洞察力，导致问题查摆存在遗漏。
（三）整改落实力度有待加强。一是部分整改措施落实不到位。虽然制定了详细的整改措施，但在实际执行过程中，仍有部分措施没有得到有效落实。一些部门和干警存在敷衍应付现象，没有按照规定的时间节点和要求推进整改工作，导致整改任务拖延，影响了整体整改效果。二是长效机制执行不够严格。虽然建立了一系列作风建设常态化长效化制度机制，但在实际运行中，存在执行不够严格的问题。例如，一些制度规定在具体操作过程中，缺乏明确的执行标准和监督考核机制，导致制度形同虚设，不能充分发挥约束作用，无法从根本上杜绝作风问题的发生。三是对整改成果巩固不足。部分问题在整改后取得了一定成效，但没有及时总结经验，巩固整改成果。对一些已经整改完成的问题，缺乏后续的跟踪监督，容易出现反弹回潮现象。例如，在办公用房清理整改后，一段时间内保持良好，但随着时间推移，又出现了个别人员违规占用办公用房的苗头性问题。
三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算
习近平总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。区人民法院将以"回头看"为契机，针对存在的问题，采取有力措施，持续抓好抓实整改整治工作，推动作风建设不断取得新成效。
（一）强化思想教育，提高政治站位。一是加强理论学习常态化。进一步完善学习制度，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神学习纳入常态化学习计划，每周安排固定时间组织集中学习，每月开展一次专题研讨。同时，鼓励干警利用业余时间自学，定期检查学习笔记和心得体会，确保学习效果，不断提高干警的政治理论水平和对作风建设重要性的认识。二是开展专题教育培训。针对部分干警思想认识不足的问题，开展专题教育培训，邀请专家学者或纪检监察干部授课，深入解读中央八项规定精神和相关政策法规，分析当前作风建设形势，增强干警的政治意识和纪律意识。计划开展专题培训〔...〕次，覆盖全体干警，引导干警从讲政治的高度看待作风建设，切实将中央八项规定精神牢记于心。三是强化警示教育长效化。继续深化警示教育，定期组织干警观看警示教育片、参观廉政教育基地等，通过真实案例和现场教育，让干警深刻感受到违纪违法的严重后果。建立警示教育长效机制，每月至少开展一次警示教育活动，同时，将警示教育纳入新入职干警培训、干部提拔任前培训等内容，让警示教育贯穿干警职业生涯全过程，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）精准查摆问题，完善问题清单。一是拓宽问题查找渠道。进一步整合纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等渠道，建立问题线索共享机制，加强部门之间的沟通协作，形成问题查找合力。同时，主动深入基层一线，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见建议，拓宽问题查找渠道，确保问题查找全面、准确。二是细化问题清单内容。要求各党组织和干警对查摆出来的问题进行再梳理、再细化，明确问题具体表现、涉及人员、发生时间、影响范围等要素，确保问题清单可量化、可操作。党组织及学习教育工作专班要加强对问题清单的审核把关，对不符合要求的清单及时退回重新梳理，确保问题清单真实反映实际情况，为整改工作提供精准靶向。三是关注作风问题新动向。加强对作风问题新特点、新表现的研究，组织专门力量开展调研，及时了解上级部门关于作风建设的新要求和新部署，关注其他地区和单位的先进经验和做法，结合法院工作实际，建立健全对隐形变异"四风"问题的发现和识别机制，提高对新问题的敏感度，做到早发现、早纠正，防止问题滋生蔓延。
（三）加大整改力度，巩固整改成果。一是严格落实整改责任。进一步明确整改责任，对每个问题都确定具体责任人和责任部门，实行整改责任追究制度。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关人员责任。建立整改工作台账，实行挂图作战，定期对整改情况进行调度，及时掌握整改进展，确保各项整改措施按计划有序推进，按时完成整改任务。二是强化长效机制执行。加强对作风建设常态化长效化制度机制的执行力度，制定制度执行细则，明确操作流程和标准，建立监督考核机制，定期对制度执行情况进行检查评估。对执行不到位的部门和个人，及时进行督促整改，情节严重的，予以通报批评，确保制度落地见效，形成用制度管人管事的良好局面。三是持续跟踪整改成效。建立整改成果跟踪机制，对已经整改完成的问题，定期进行"回头看"，检查问题是否反弹回潮。对整改效果不明显或出现反复的问题，重新分析原因，调整整改措施，持续用力推进整改，直至问题彻底解决。同时，及时总结整改工作中的好经验、好做法，形成长效机制，巩固和扩大整改成果。
（四）加强组织领导，形成工作合力。一是强化党委（党组）主体责任。党委（党组）要进一步强化主体责任意识，将作风建设作为重要政治任务，纳入党组重要议事日程。定期召开专题会议，研究部署作风建设工作，及时解决工作中遇到的重大问题。党委（党组）成员要以身作则，带头遵守中央八项规定精神，发挥示范引领作用，形成以上率下的良好氛围。二是加强部门协同配合。建立健全作风建设工作协调机制，加强法院内部各部门之间的协同配合，形成工作合力。纪检监察部门要充分发挥监督职责，加强对作风建设工作的监督检查；政治部要做好思想教育、人员培训等工作；办公室要抓好制度建设、后勤保障等工作。各部门要各司其职、密切配合，共同推进作风建设工作深入开展。三是发挥群众监督作用。进一步拓宽群众监督渠道，完善群众举报机制，通过设立举报电话、举报邮箱、在官方网站和微信公众号开通举报专栏等方式，方便群众举报作风问题。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈，充分发挥群众监督作用，形成全社会共同参与作风建设的良好局面。
