单位整套述职述廉报告（个人）_3(商务系统)

领导干部2019年述职述廉报告

市商务局李汉国

按照组织要求，现将个人学习、履职尽责和廉洁自律情况报告如下：

2019年，本人工作分为两个阶段。一是2019年9月11日前，本人担任大连市自贸办副主任期间，深入学习党的各项方针政策，落实市自贸试验区建设工作领导小组各项工作部署，认真履职全力推动自贸试验区大连片区建设工作。二是2019年9月11日后，本人任新调整后的市自贸办专职副主任，兼任市商务局党组成员、副局长，市自贸办工作重心调整为统筹协调自由贸易试验区建设和自由贸易港申办两个方向。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级领导和相关部门的大力支持下，本人明确工作思路，聚焦中心任务，较好地完成了各项工作任务。

一、加强学习，提高自身政治素质和科学理论水平

一是加强自身思想政治学习，牢牢把握正确的政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于自由贸易试验区的一系列重要论述，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终保持正确政治方向。

二是加强专业知识学习，不断提高推进自贸试验区深化改革的能力水平。建设自由贸易试验区是党中央确定的一项重要战略举措，是一项涉及领域广泛的系统工程。作为负责市自贸试验区建设工作领导小组办公室日常工作的专职副主任，本人深感责任压力重大，为此，我积极利用各种培训交流机会，认真阅读大量专业书籍报刊充实自己，增强专业知识储备，提高业务能力水平，并积极与全市自贸战线上的同志们共享相关知识，共同提高推动自贸区改革创新的工作水平。分管市商务局对外开放、园区建设和电子商务工作以后，对于新领域的基础知识和最新动态，又对我提出了新的学习要求，在此期间，本人认真查阅了我市对外开放、园区建设和电子商务等方面的相关资料，积极争取尽快熟悉工作，推动我市相关工作再上新台阶。

三是按照中央部署及省委、市委要求，严格落实"不忘初心、牢记使命"主题教育活动。按照中央"不忘初心、牢记使命"主题教育活动的部署，认真抓好学习原著、调查研究、问题检视、整改提高各阶段学习和整改任务的落实工作，结合实际，深刻领悟，认真反思，有效整改，把主题教育活动当做提高自身党性修养的宝贵机遇认真利用好、落实好，进一步增强理想信念，提高认识水平，增强解决实际问题的能力。坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头开展批评和自我批评。主动给所在党支部和联系点党支部上党课，用自身学习成果带动广大党员一起学习提高。每月按时向党小组长交纳党费，不拖延、不让其他同志代交，进一步增强了党的宗旨意识、纪律意识和担当精神。

二、履职尽责，认真做好市自贸办和商务局分管工作

一年来，本人紧紧围绕党中央对我国对外开放和自由贸易试验区的战略部署，认真贯彻习近平总书记关于对外开放和自由贸易试验区建设的系列重要讲话和批示精神，按照党中央、国务院、省委、省政府的工作部署，统筹协调相关部门，加紧落实我市对外开放和自由贸易试验区改革任务，推动我市对外开放工作和大连自贸片区高质量发展。

（一）立足全局发展，谋划大连片区建设。坚决贯彻国家、省、市对自贸试验区建设、自由贸易港申办的指示、批示，市自贸办全局谋划大连片区建设。一是深入学习习近平总书记对自由贸易试验区建设的重要指示精神、李克强总理的重要批示精神和自由贸易试验区5周年座谈会精神，分解落实市委、市政府《关于落实自由贸易试验区重点任务更好发挥开放型经济龙头作用的实施意见》《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》确定的相关任务，推动辽宁自贸试验区重点任务落地找准突破口。二是会同大连片区管委会对照上海自贸试验区临港新片区总体方案，起草《深化我市新一轮自贸试验区改革创新工作方案》，提出新一轮深化大连自贸片区改革创新举措。三是贯彻国家、省、市关于复制推广自贸试验区改革创新经验要求，推动出台《大连市借鉴推广辽宁自贸试验区第二批改革创新经验和36项创新实践经验工作方案》《大连市复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案》，做好自贸试验区经验在我市复制、借鉴推广的落实工作。四是起草《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区与重点产业区协同发展实施方案》，释放大连自贸片区创新经验溢出效应，推进大连自贸片区与协同发展区协同发展。

（二）加强统筹督导，加快落实重点任务。一是协调各成员单位推进辽宁自贸试验区总体方案、大连片区实施方案实施。召开专题会议，协调解决任务落实过程中出现的问题，并形成会议纪要加快总体方案未完成任务落地实施，至2019年9月，大连片区全面完成《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》涉及大连的119项任务，完成实施方案确定任务168项，占任务总量的72%。二是梳理我市复制推广自贸试验区改革创新任务完成情况。截至目前，前期复制推广自贸试验区299项经验已完成257项，占比86%；三是落实国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施情况。经过调度，辽宁自贸试验区可落实的39项措施，目前已落地18项，21项任务正在抓紧落实。

（三）立足战略定位，深入挖掘制度创新举措。以可复制、可推广为基本要求推动制度创新，是自贸试验区核心工作。年初以来，加大对大连自贸片区特色任务试点工作的梳理总结，取得积极成果。一是"进境粮食检疫全流程监管"入选国务院第五批自由贸易试验区改革试点经验，在全国范围内复制推广；大连冰山集团混合所有制改革、大连港集团集装箱码头股权整合两个国资国企改革创新案例入选商务部新一轮最佳实践案例在全国范围内借鉴推广；8项制度创新经验入选辽宁省第三批改革创新经验在省内借鉴推广。二是会同片区管委会，制发《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区推进国资国企深化改革专项工作方案》，以推进东北地区国资国企深化改革为方向，增强大连片区制度创新力度，实现大连片区对大连、辽宁及东北地区国资国企深化改革的引领和支撑作用。三是依托东北财经大学自贸区研究院，根据自贸区建设现状及未来发展方向，发布2019年度大连片区招标课题，加快推进相关课题研究，指导大连片区创新发展。

（四）主动沟通协调，支持片区破解发展难题。一是针对大连片区管理体制机制问题，配合市委改革办等部门调研各地自贸试验区管理体制，共同研究大连片区体制机制改革方案。二是牵头梳理大连片区政策需求，并召开工作会议，推动市相关部门争取国家相关部委支持。三是与上海自贸试验区建设做出突出贡献的上海财经大学签署战略合作框架协议，为中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区的建设发展提供全方位智力支持。四是召开政企对话会并多次赴企业开展调研，针对企业提出的问题和需求，提出解决建议推动各职能部门一一突破。五是借鉴上海、天津、厦门等地自贸区保税检测维修的政策及运作模式，调研我市船舶维修现状，研究制定我市支持和鼓励船舶保税检测维修再制造产业发展的具体措施，支持企业开展船舶保税检测维修业务。六是委托普华永道咨询公司、东北财经大学自贸区研究院完成辽宁自贸试验区大连片区第二年度第三方评估工作，委托北京睿库贸易安全及便利化研究中心完成大连口岸贸易便利化评测研究，对大连片区改革创新运行情况进行客观评估，提出改进建议。

（五）拓宽交流渠道，建立对外合作关系。积极推动对外合作，陪同市政府分管领导出访阿联酋、新加坡、香港特区，拜访世界自由区组织、杰贝阿里自由区管理局、迪拜机场自由区管理局、沙迦哈姆利亚自由区、新加坡国际企业发展局、新加坡港务集团、香港海关、香港贸易发展局等机构，参加世界自由贸易区组织第五次年会，学习先进自由贸易港经验，利用多种途径推介大连片区。支持大连片区加入全国自贸片区创新联盟、中国自由贸易试验区智库联盟，为大连片区与全国其他自贸试验区搭建合作桥梁。参加香港贸发局举办的"一带一路"合作论坛，了解"一带一路"建设的最新发展成果，拓宽大连片区企业走出去开展投资贸易国际合作渠道。

（六）推进大连自由贸易港申建。按照市委、市政府工作部署，全力做好大连自由贸易港申建工作。借鉴国际自由港通行规则，聚焦对标釜山自由港，以完善口岸基础设施建设、提高口岸信息化水平、推动口岸监管制度创新、提升国际贸易服务能级、加快港航物流制度建设、拓展航运金融服务功能、探索离岸税制安排为重点，编制《探索建设大连自由贸易港先期行动计划（2019-2020）》，明确责任单位和完成时限，为大连创建中国特色自由贸易港夯实基础。拜会中财办经济二局、商务部外资司等部委领导，专题汇报大连自由贸易港的申办工作，在积极争取上层支持同时，与国家部委保持密切沟通。持续关注国内自由贸易港工作动态，特别是海南和上海方面的系列改革动向以及具体政策措施，第一时间获取信息上报市委、市政府，以指导推进大连自由贸易港创建工作。

三、严于律己，自觉遵守党纪国法和政治规矩

一是严守党的政治纪律。遵守党的政治纪律，就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。为此，我始终告诫自己并要求分管部门，决不允许上有政策、下有对策，决不