在市县(市、区)委书记、市直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

在〔*〕市县(市、区)委书记、市直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市县(市、区)委书记、市直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,听取大家在2025年度抓基层党建工作的履职情况,进行评议,并对2026年的工作进行部署。刚才,各位同志都作了述职,大家讲成绩客观实在,谈问题不遮不掩,提思路清晰明确,体现了抓好基层党建的坚定决心和强烈担当。总体来看,过去一年的工作是扎实的、富有成效的。市委对大家的工作给予充分肯定。

下面,结合大家的述职情况和当前的工作形势,我讲几点意见。

一、客观总结过去,在肯定成绩中正视问题

过去的一年,是全市上下凝心聚力、攻坚克难的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全市各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,将抓好党建作为最大的政绩,聚焦创建新时代党建引领基层治理示范区的目标,持续用力、久久为功,推动全市基层党建工作取得了新的进展与成效。

回顾一年来的工作,主要体现在几个方面:一是政治引领更加坚强有力。全市各级党组织普遍把党的政治建设摆在首位,坚持用党的创新理论凝心铸魂,扎实开展主题教育,广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到持续提升。二是组织体系更加严密完善。我们牢固树立大抓基层的鲜明导向,在农村、社区、机关、国企、学校、医院等各领域持续发力,特别是针对新兴领域的党建工作,通过集中攻坚,有效扩大了党的组织和工作覆盖,基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。三是服务大局更加精准高效。各级党组织和广大党员干部紧紧围绕全市中心工作,在项目建设、产业转型、乡村振兴、城市治理等一线主动作为,哪里任务最重,哪里就有党组织坚强有力的工作;哪里情况最复杂,哪里就有党员干部冲锋在前的身影。党建工作与业务工作深度融合的格局正在加速形成。四是治理效能更加彰明昭著。通过深化党建引领基层治理,网格化管理服务体系不断完善,党员干部下沉社区、服务群众的机制更加健全,"民呼我应、接诉即办"的工作模式得到群众的广泛认可,一大批群众急难愁盼的问题在基层得到有效解决。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标新时代党的建设总要求,对标人民群众的新期盼,我们的工作中还存在一些不容忽视的差距和短板。比如,一些基层党组织政治功能发挥还不够充分,理论学习存在形式化、表面化的问题;部分领域党建工作的基础还不够牢固,软弱涣散党组织的整顿成果需要持续巩固;党建与中心工作"两张皮"的现象在个别单位依然存在,党建引领发展的实际效果有待提升;少数党员干部先锋模范作用发挥不明显,服务群众的能力和意识还有待加强;全面从严治党压力传导存在层层递减的现象,对党员的日常教育管理监督还不够严格。对于这些问题,我们必须高度重视,以刀刃向内的勇气,采取有力有效的措施,在后续工作中切实加以改进和提升。

二、深刻把握当前,在时代变局中明确方向

2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我市全面推进"〔*〕发展战略"的关键之年。做好今年的基层党建工作,责任比以往更重,要求比以往更高。我们必须胸怀"国之大者",心系"市之大计",深刻认识到抓好基层党建的极端重要性。

基层党组织是党的肌体的"神经末梢",是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"。只有基础牢固,地动山摇才能岿然不动。当前,我们正处在转型发展的关键时期,各种风险挑战交织叠加,改革发展稳定的任务异常繁重。越是如此,越要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。必须清醒地看到,任何一项重大战略的实施,任何一个重大项目的落地,任何一项民生实事的办理,最终都要依靠千千万万个基层党组织去组织、去动员、去落实。基层党建抓实了,就是生产力;抓强了,就是竞争力;抓细了,就是凝聚力。

我们必须深刻领会,抓基层党建是实现高质量发展的根本保障。高质量发展是新时代的硬道理,而高质量党建是引领和保障高质量发展的"定盘星"和"压舱石"。要把党的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动发展的强大动能和制胜优势。要通过建强基层组织,把广大党员群众紧密团结在党的周围,心往一处想、劲往一处使,形成推动发展的磅礴力量。要通过发挥党员作用,在技术创新、管理优化、市场开拓等领域勇当先锋、争作表率,为产业升级和经济转型注入红色动力。要通过优化治理,打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,吸引更多优质资源和高端人才,为我市的长远发展奠定坚实基础。

我们必须准确把握,抓基层党建是推进中国式现代化〔*〕实践的必然要求。谱写河东大地推进中国式现代化的新篇章,是一项前无古人的开创性事业,其艰巨性、复杂性前所未有。这就要求我们必须有一个坚强的领导核心和严密的组织体系。全市8000多个基层党组织、18万多名党员,就是我们推进这项宏伟事业最坚实的基础和最可靠的依靠。只有把每一个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,我们的事业才能行稳致远,才能在现代化的新征程上不断夺取新的胜利。

三、聚力谋划未来,在担当作为中开创新局

做好2026年的基层党建工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以提升组织力为重点,以增强政治功能为核心,持续抓基层、打基础、固根本,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为我市在"十五五"时期开好局、起好步提供坚强的组织保障。下面,我重点强调四个方面。

第一,聚焦政治铸魂,持续强化思想引领力。党的政治建设是党的根本性建设。基层党建工作,首要的就是把好政治方向。必须把党的创新理论作为各级基层党组织学习教育培训的首课、主课、必修课。要创新学习方式,不能简单地念文件、读报纸,要结合各地区、各行业的实际,通过现场教学、案例分析、专题研讨等多种形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,真正做到学思用贯通、知信行统一。要常态化开展政治忠诚教育和党性教育,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将政治标准贯穿于基层党建工作的全过程,确保基层党组织始终成为党的路线方针政策的忠实执行者,不断提升其政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

第二,聚焦固本强基,持续提升组织覆盖力。基础不牢,地动山摇。组织建设是基层党建的基石。要坚持问题导向,持续深化软弱涣散党组织整顿工作,建立健全动态排查、精准识别、集中整顿、巩固提升的长效机制,确保每一个基层党组织都合格过硬。要适应城市发展新格局,打破条块分割和单位壁垒,积极探索构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社区一体化组织体系,把党的领导贯穿于城市治理的每一个单元。要在不同领域打造各具特色的党建品牌,推动机关党建走在前、作表率,国企党建与生产经营深度融合,学校和医院党建突出立德树人和医者仁心,巩固好新兴领域"两个覆盖"集中攻坚的成果,实现党的工作无死角、全覆盖。要注重党员队伍建设,严格发展标准和程序,提高发展党员质量,同时加强党员的日常教育管理,疏通"出口",确保党员队伍的先进性和纯洁性。

第三,聚焦中心任务,持续彰显服务保障力。党建工作的成效,最终要体现在推动发展、服务群众的实践中。要坚决摒弃"就党建抓党建"的狭隘思维,把党建工作放到全市经济社会发展的大局中去谋划和推进。要紧紧围绕产业转型升级、重大项目建设、营商环境优化等重点任务,设立党员责任区、组建党员突击队、开展党员承诺践诺活动,引导广大党员干部在经济建设主战场上担重担难、攻坚克难、破题解难。要深入实施党建引领乡村振兴,建强村级党组织带头人队伍,发展壮大新型农