在市集中整治工作调度会上的讲话
在市集中整治工作调度会上的讲话
同志们:
今天召开[*]市集中整治工作调度会,主要任务是通报全市集中整治工作开展情况,分析当前形势,对下一步工作进行再调度、再部署。刚才,有关方面通报了集中整治工作进展,各位分管领导对分管领域工作作了安排部署,措施具体、要求明确,各级各部门要认真抓好落实。当前,集中整治已经进入决胜攻坚关键阶段,不进则退、慢进也是退。全市上下要强化时间观念,紧盯时间节点,坚持统筹兼顾、举一反三,以时不我待的紧迫感推动各项任务落地落细,做到决战三季度、决胜全年度。
一、认清形势,增强集中整治决胜攻坚的紧迫感
今年以来,全市上下协同联动发力、奋力攻坚克难,集中整治推进扎实有序,取得了一定成效。今年7月,[*]市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组第六次(扩大)会议对下一阶段重点任务作出部署,明确要求坚决克服麻痹思想、侥幸心理、过关心态,以超常奋进的劲头持续发力。从当前情况看,各领域整治有进展、有成效,但进展还不平衡,责任传导还不够到底,一些问题整改还停留在表面,长效机制尚未健全。对这些问题,必须高度重视,认真解决。
一要深刻认识集中整治的政治属性。深入学习贯彻习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,牢固树立和践行正确政绩观,把集中整治作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动,作为践行以人民为中心发展思想的具体体现。群众身边不正之风和腐败问题,看似小事,实则直接侵害群众利益,严重影响党和政府形象。必须从政治上看、从政治上抓,坚决防止松劲懈怠、应付了事。
二要清醒把握当前任务的艰巨复杂。从调度通报看,有的领域问题排查不够深入,有的单位整改措施不够精准,有的地方长效机制尚未建立。特别是物业、养老、殡葬等群众反映强烈的领域,历史遗留问题多、涉及利益主体杂、整治难度大。如果松一松、缓一缓,就可能反弹回潮、前功尽弃。必须坚持问题导向,敢于啃硬骨头,敢于触碰矛盾,推动集中整治向纵深发展。
三要切实增强决战决胜的时间观念。现在距离年底只有三个多月时间,各项工作已进入冲刺阶段。要对照年度目标任务,逐项梳理进度,找准短板弱项,倒排工期、挂图作战。对已经完成的任务,要巩固提升、防止反弹;对正在推进的任务,要加快进度、保证质量;对滞后困难的任务,要集中攻坚、重点突破。做到日有进展、周有变化、月有成效,确保工作不掉链、不断档。
二、聚焦重点,推动问题整改清仓见底
集中整治成效如何,最终看问题整改是否到位、群众是否满意。要把问题整改作为当务之急,建立台账、销号管理,做到应改尽改。要聚焦群众急难愁盼,突出抓好物业、养老、殡葬等重点领域问题攻坚,破解一批群众反映强烈的突出问题。
一是要建立整改台账销号管理。对巡视巡察、审计监督、督查检查、信访举报等渠道发现的问题,分门别类建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改责任人、整改措施、完成时限。坚持整改一个、验收一个、销号一个,做到问题不解决不松手、整改不到位不销号。对已经销号的问题,适时开展"回头看",防止虚假整改、纸面整改、数字整改。对跨领域、跨部门问题,由市集中整治办统一交办、跟踪督办,确保件件有着落、事事有回音。
二是要突出物业领域问题攻坚。物业领域联系千家万户,群众关注度高。前期,通过打捆招标、引入国企、激发居民自治等方式,无主楼院由998个减少至420个,中心城区四区由246个减少至69个;成立业委会或物管会2075个,中心城区四区成立1174个;联合排查出5914条问题,整改率达到65%,中心城区四区整改率达到71%。下一步,要聚焦消防隐患、环境脏乱、服务收费不透明、公共收益管理不规范等问题,加大联合排查和执法力度,提升整改率,扩大业委会、物管会覆盖面,推动物业服务质量和群众满意度同步提升。
三是要深化养老领域问题整治。养老服务关系千家万户的幸福安康。前期,投入资金建设及改造社区老年食堂,其中省级示范性1个、提质改造3个,推进农村幸福院和居住区养老服务设施建设;实施乡镇敬老院优化整合,组织护理人员参加职业技能培训,提高持证上岗率。下一步,要重点整治养老服务设施不足、服务质量不高、资金监管不严、养老诈骗等问题,补齐居家社区养老服务短板,规范养老机构运营管理,守护好老年人的"钱袋子"和"舌尖上的安全"。
四是要加大殡葬领域治理力度。殡葬领域群众反映强烈,必须下大气力整治。前期,对殡仪馆服务项目进行全面清理,取消不必要收费项目,下调收费标准,治丧最低费用从5000元降至2000元左右;投入821万元改善集中治丧环境,建成市级殡仪馆1个、乡级殡仪服务站2个、集镇及村级集中治丧点15个;殡仪馆运营管理权收回,由民政部门下属事业单位自主运营,推动服务回归公益本质。下一步,要持续整治乱葬乱埋、违规建墓、丧葬用品市场混乱等问题,倡导生态殡葬、绿色祭祀,规范丧事活动,杜绝铺张浪费。
五是要统筹抓好其他民生领域整治。在生态环保领域,污水处理率保持在98%以上,生活垃圾无害化处理率达到95%,要持续巩固治理成效。在教育、医疗、食品安全、社会救助等领域,也要结合实际开展排查整治,解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。通过一个领域一个领域突破、一个问题一个问题解决,不断提升群众获得感、幸福感、满意度。
三、压实责任,形成齐抓共管强大合力
集中整治不是哪一个部门的事,必须全市一盘棋、上下一条心。要强化责任落实,层层传导压力,做好当前重点工作,确保各项任务落地见效。
一要压实各级党委政府主体责任。各级党委政府要把集中整治摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调,分管负责同志要具体抓、抓具体。乡镇街道要落实属地责任,行业部门要落实监管责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对责任不落实、工作不到位的,要严肃追责问责。
二要强化牵头部门统筹协调责任。市集中整治办要建立健全专题分析、情况通报、日常督办等工作机制,加强统筹调度,及时掌握进展,发现问题及时提醒、及时纠正。纪检监察机关要履行监督专责,牵头抓总,强化监督执纪问责。各职能部门要抓好行业系统整治,制定实施方案,明确任务书、时间表、路线图。
三要形成部门联动协同作战格局。牵头部门与配合部门之间、部门与乡镇之间要加强沟通衔接,建立信息共享、线索移送、联合排查、联合执法机制。对跨领域、跨部门问题,要主动认领、协同解决,防止推诿扯皮、久拖不决。要发挥群众监督、舆论监督作用,形成全社会参与整治的良好氛围。
四要严格督导考核和结果运用。把集中整治纳入年度考核重要内容,加大督导检查力度,对工作进展快、成效好的通报表扬
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