在区建设全国文明城市工作推进会上的讲话
在[*]区建设全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全区建设全国文明城市工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，认真落实市创城指挥部2026年一号文件精神和全市建设全国文明城市工作方案部署要求，总结前一阶段工作，分析研判当前形势，安排部署下一阶段重点任务。刚才，区委常委、宣传部部长[*]同志传达了市创城指挥部2026年一号文件精神，并对下一步工作作了具体安排，区政府副区长[*]同志出席会议，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，统一思想认识，坚决扛起文明城市建设工作的责任和使命
全国文明城市是国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。创建全国文明城市，是市委、市政府着眼全局作出的重大部署，是推动城市高质量发展、提升城市治理水平、增进民生福祉的重要抓手。全市已经明确,2026年底完成一批背街小巷、老旧小区、公共设施改造项目，城市交通秩序、市容环境、市场管理等领域突出问题得到有效治理；2027年底形成一批具有辨识度的文明街区、诚信商圈、优质服务窗口等品牌项目；2028年底成功跻身第八届全国文明城市行列。[*]区作为中心城区的重要组成部分，承担着主战场、主阵地的重要职责，创建成效直接关系全市大局。全区各级各部门必须从政治和全局的高度认识创建工作，坚决克服松劲厌战、侥幸过关思想，坚决扛起责任和使命，以更高标准、更严要求、更实举措推动各项任务落地落实。
要清醒看到，当前创建工作面临的形势依然严峻、任务依然繁重。市里制定的建设全国文明城市工作方案，围绕价值引领、环境营造、内涵提升、民生保障四个维度，细化为18项重点任务，覆盖全市12个旗县区，[*]区承担的任务量很大。对照全国文明城市测评体系，我区在基础设施、市容环境、公共秩序、市民素质等方面还存在不少短板弱项。部分老旧小区基础设施陈旧老化，背街小巷、农贸市场、城乡结合部管理还不够精细，占道经营、乱停乱放、空中"飞线"、卫生死角等问题不同程度存在，市民文明素养和参与意识仍需提升。今年3月，市委主要领导在调研创城工作时明确要求，要紧盯"飞线"、卫生死角、乱穿马路、老旧小区治理、出租车管理等具体问题，逐项整改提升。这些问题如果不尽快解决，势必影响全市创建大局。全区上下必须强化忧患意识、问题意识、争先意识，以背水一战的决心和攻坚克难的勇气，坚决打赢文明城市创建这场硬仗。
二、坚持统筹调度，推动城市外在品质与内在内涵同步提升
创建全国文明城市，既要建好城市"面子"，完善城市硬件载体，又要做实城市"里子"，持续迭代提升城市精细化治理能力与治理水平，实现城市外在品质与内在内涵同步提质升级。要把创城工作作为推进城市建设和治理的重要抓手，同"十个新[*]区"建设、城市精建细管、民生实事项目有机结合起来，一体谋划、一体推进、一体落实。
要注重硬件建设与软件提升协调发力。在硬件方面，要加快老旧小区改造、背街小巷治理、市政设施更新，着力解决地下管网老化、路面破损、停车位不足、公共配套设施不完善等问题，不断提升城市功能品质。今年全市推进背街小巷改造提升120条，打造标准化街区50个，改造老旧小区公共区域环境30余个，[*]区作为中心城区，承担的任务占比高、标准要求严，必须高质量完成。在软件方面，要深化文明实践阵地建设，推动社会主义核心价值观融入日常生活，广泛开展志愿服务、诚信建设、移风易俗等文明实践活动，让城市既有靓丽颜值，又有文明气质。
要坚持以人民为中心的发展思想，把创建工作与解决群众急难愁盼问题紧密结合起来。今年全市确定的10项民生实事项目，涉及学校、公园、医疗等多个领域，许多项目集中在[*]区。各地区各部门要把民生实事作为文明创建的重要支撑，加快项目实施进度，切实把好事办好、实事办实，让群众在创建中得到更多实惠，激发群众参与创建的内生动力。
三、聚焦重点关键，坚持靶向发力，确保文明城市建设各项任务落地落实
创建工作已经进入攻坚阶段，必须紧盯测评标准，坚持问题导向，从最薄弱、最关键、群众反映最强烈的部位抓起，以重点突破带动整体提升。
一要强力整治市容环境突出问题。针对背街小巷、老旧小区、农贸市场、城乡结合部等重点部位，持续开展环境卫生、占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放、违法广告等专项治理，切实消除卫生死角和管理盲区。对空中"飞线"问题，要加快整治进度，确保完成年度任务；对农贸市场及周边秩序，要落实经营主体责任，做到划行归市、整洁有序；对老旧小区公共区域环境，要加大改造力度，改善群众居住条件。要健全日常保洁、巡查发现、及时处置的常态化机制，坚决防止问题反弹回潮。
二要加快补齐基础设施短板。对照全国文明城市测评体系，逐项排查、逐项整改。对破损路面、缺失井盖、不亮路灯等市政设施问题，要发现一处、修复一处；对非机动车停车位不足、充电设施缺乏、垃圾分类投放点设置不合理的，要因地制宜完善提升；对老旧小区地下管网、雨污分流等改造任务，要倒排工期、挂图作战，确保按期竣工。要注重从根子上解决问题，避免临时突击、表面应付，把有限的资金用在刀刃上，提高基础设施建设的质量和效益。
三要着力规范公共秩序。重点整治机动车乱停乱放、行人乱穿马路、出租车不规范运营等交通乱象，加大文明交通宣传和执法劝导力度，营造安全、畅通、有序的道路交通环境。要加强对校园周边、市场周边、医院周边等重点区域的秩序管理，合理设置停车泊位和临时疏导点，疏堵结合、标本兼治。要强化物业服务监管，推动物业管理与社区治理深度融合，提升小区管理规范化、精细化水平。要压实沿街单位和商户"门前三包"责任，引导市场主体依法依规经营。
四要持续提升市民文明素质。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展文明社区、文明家庭、文明校园、文明单位创建，扩大文明创建覆盖面和影响力。用好新时代文明实践中心（所、站），组织开展形式多样的文明实践活动，引导群众自觉遵守公共秩序、爱护公共环境、践行文明行为。加大宣传引导力度，创新宣传方式，善于运用新媒体和数字化手段扩大覆盖面，切实提高群众知晓率、参与率和满意度。要发挥党员干部、道德模范、身边好人的示范引领作用，带动形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。
五要从严从实抓好问题整改。对上级测评反馈问题和日常督查发现问题，逐一建立台账、明确整改责任、实行限时销号。对反复出现、整改不彻底的问题，要深入分析原因，从体制机制上堵塞漏
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