在全市市乡两级人大换届选举投票工作专题培训会上的讲话
在全市市乡两级人大换届选举投票工作专题培训会上的讲话
同志们：
今天,[*]市人大常委会召开市乡两级人大换届选举投票工作专题培训会,主要任务是围绕候选人与选民见面、投票选举、表格填报等关键环节开展专项业务培训,进一步统一思想、明确标准、压实责任,确保换届选举投票工作依法依规、平稳有序、风清气正。刚才,有关方面就投票选举业务作了系统讲解,内容具体、要求明确、操作性强。下面,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握投票选举工作的重大意义
投票选举是人大换届选举的决定性环节,是人民当家作主的重要体现,是发展全过程人民民主的重要实践。做好投票选举工作,关系换届选举整体质量,关系基层政权建设,关系社会大局和谐稳定。
一要坚定政治方向。坚持把党的领导贯穿换届选举全过程各方面,坚决贯彻党委决策部署,确保党的主张通过法定程序成为人民意志。乡镇(街道)人大工作负责人要主动向党委请示报告,重大事项、重要情况及时汇报,把党的领导体现到投票选举各环节。
二要增强法治观念。选举法、地方组织法、代表法等法律法规是换届选举的根本遵循。投票、计票、监票、资料归档等环节必须于法有据、按程序推进,法定环节不能省,法定程序不能变,法定时限不能拖。
三要强化责任意识。距离选举日仅剩二十一天,时间紧、任务重、要求高。全体换届选举工作人员要克服麻痹思想、松劲心态,以高度负责的精神投入工作,确保每一个选区、每一个投票站、每一张选票都经得起检验。
四要树牢人民立场。投票选举是选民行使民主权利的重要途径。要尊重选民意愿,保障选民权利,方便选民投票,把全过程人民民主的要求落实到投票组织、服务保障、结果确认各环节。
二、肯定成绩正视问题,切实增强风险防范的针对性
自7月份启动以来,全市换届选举工作推进有力有序,整体平稳规范、成效显著。截至9月19日,全市登记选民869216人,划分市级选区367个、乡镇选区588个,计划选举市级人大代表643名、乡镇人大代表1502名。前期工作为投票选举打下坚实基础。同时,部分单位和人员仍然存在政治站位不高、松懈麻痹思想,工作标准不严、细节把控不到位,政策学习不深、履职能力有待提升等问题。对这些问题,必须高度重视、认真解决。
一要排查思想认识风险。个别人员把投票选举当作例行程序,凭经验办事,按老套路推进。要开展思想再动员,把困难估计足,把风险研判透,把预案制定实,坚决防止盲目乐观、仓促上阵。
二要排查程序操作风险。投票站设置、选票发放、委托投票、代写选票、流动票箱使用、计票监票等环节,容易出现操作偏差。要逐项对照法律规定,逐环节复盘推演,确保程序严密、操作规范。
三要排查社会稳定风险。换届选举涉及利益调整,容易引发矛盾。要常态化开展矛盾排查、信访稳控和舆情研判,对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置。
四要排查纪律作风风险。严守换届纪律,严禁拉票贿选、说情打招呼、干扰选举等行为。对违规违纪问题坚持零容忍,发现一起、查处一起、通报一起。
五要排查工作衔接风险。投票选举与选民登记、候选人见面、代表资格审查、资料归档等工作紧密相连。要加强统筹协调,防止前后脱节、信息不畅、责任悬空。
三、严守法定程序,确保投票选举依法规范
投票选举法律性、程序性、政策性很强。全体工作人员要聚焦重点、精准发力,把法定要求落实到每一道程序、每一个细节。
一要抓实投票前准备。核对选民名单,核实参选资格,公布投票时间、地点和方式。检查选票印制、票箱设置、秘密写票处、投票站布置,确保符合法律规定。从前期摸底情况看,全市拟设立投票站954个,并根据实际依法设置流动票箱。做好工作人员分工,明确验证、发票、登记、引导、看护票箱等岗位职责。
二要抓实投票日组织。严格验证发票,规范投票秩序,保障选民秘密写票。委托投票必须严格审核条件,代写选票必须按程序办理,流动票箱必须严格限制使用范围。投票站要设置清晰指引,提供必要服务,确保选民有序投票。
三要抓实计票监票。投票结束后,依法及时封存票箱,集中统一计票。监票人、计票人要认真履职,唱票、计票、汇总、公布各环节接受监督。计票结果经监票人签字确认,依法当场公布,确保真实准确。
四要抓实资料归档。选票、委托书、计票单、选举结果报告等资料要分类整理、专柜保存、依法归档。归档工作要与投票选举同步安排,防止资料缺失、管理混乱。
五要抓实二次培训。各乡镇(街道)要对照这次培训内容,开展二次复盘培训,确保每一名工作人员熟悉法律、掌握程序、明确要求。培训要突出实操,注重答疑,不能走过场。
四、深化宣传引导,充分保障选民民主权利
选民参选积极性直接影响选举质量。要坚持正确方向,改进方式方法,把宣传引导做深做实。
一要落实"六个知晓"。采取公告、广播、网络、入户走访等方式,让选民知晓选举意义、知晓选举时间、知晓选举地点、知晓候选人情况、知晓投票程序、知晓纪律要求。宣传内容要准确、及时、通俗,避免形式化。
二要规范候选人见面。按照法律规定组织候选人与选民见面,介绍候选人情况,回答选民关切。见面活动要依法有序,防止拉票贿选,防止不当承诺,防止干扰选举。
三要动员选民参选。摸清选民参选意愿,做好外出选民联系服务,依法保障流动人口选举权利。对老弱病残等特殊群体,提供必要便利,确保依法行使民主权利。
四要回应群众关切。对选民提出的问题,能当场答复的当场答复,需要研究的限期反馈。对不实信息及时澄清,对合理诉求依法解决,增强选民对换届选举的信任。
五要营造良好氛围。宣传换届选举重要意义、法律法规和政策要求,宣传选民依法参选、代表依法履职的典型,凝聚支持换届选举的正能量。
五、强化政治引领,严明换届纪律规矩
换届选举风清气正是底线要求。必须把纪律和规矩挺在前面,以严明纪律保障投票选举顺利进行。
一要严格党管代表原则。加强代表候选人资格审查,把好政治关、廉洁关、结构关。对代表候选人中的苗头性问题,要及早研判、及时报告、妥善处理。
二要严密选情动态监测。紧盯重点选区、重点人群、重点环节,及时掌握选情动态。对拉票贿选、宗族势力干预、黑恶势力干扰等问题,发现苗头立即处置。
三要严肃换届纪律执行。严格执行换届选举纪律规定,加强警示教育,畅通举报渠道。对违反换届纪律行为露头就打,典型案件通报曝光,形成有力震慑。
四要严谨代表资格审查。
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