在区、乡镇人大代表换届选举工作会议上的讲话
在区、乡镇人大代表换届选举工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区区、乡镇人大代表换届选举工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的创新理论,特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,认真落实党中央决策部署和上级党委工作要求,对我区区、乡镇两级人大代表换届选举工作进行动员部署。刚才,[*]同志就有关文件和工作安排作了说明,[*]同志就纪律监督工作提出了要求,我都同意。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识区、乡镇人大代表换届选举的重大理论意义和政治意义
一要深刻认识换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区、乡镇人大是国家政权体系的基础环节,是基层人民群众参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要平台。人大代表换届选举,不是简单的程序性、事务性工作,而是关系国家根本政治制度根基、关系人民当家作主权利实现、关系基层政权建设的大事。根据选举法和全国县乡两级人大换届选举的通行部署,换届选举一般包括准备工作、选民登记、提名推荐代表候选人、投票选举、召开新一届人大一次会议等环节。这些环节环环相扣,任何一个环节出问题,都会影响人民群众对制度的信任。我们必须站在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的高度,把换届选举作为践行"两个维护"的具体行动,确保党的领导、人民当家作主、依法治国在基层有机统一。
二要深刻认识换届选举是发展全过程人民民主的重要体现。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人大代表换届选举,是人民群众依法行使选举权和被选举权,把各方面社情民意汇聚起来、把各方面优秀人才选拔出来的重要过程。从选民登记到候选人酝酿,从投票选举到代表履职,每一个步骤都要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。从公开信息看,2026年县乡两级人大换届选举各地时间安排并不相同,有的地方在8月下旬选举,有的地方在9月中旬选举,有的地方在12月中旬前完成,还有的地方5月启动、11月上旬投票。这充分说明,换届选举必须坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,必须按照上级统一部署,结合本地实际,依法确定时间步骤。我们要通过换届选举,让人民群众真切感受到民主就在身边、制度就在身边、权利就在身边。
三要深刻认识换届选举是凝聚力量推动灾后恢复重建、乡村全面振兴、基层治理提升的重要保障。当前,[*]区正处于灾后恢复重建的关键阶段,乡村全面振兴任务繁重,基层治理提升需求迫切。公开信息显示,[*]区成立灾后重建攻坚指挥部,统筹区、镇、村三级力量,推动机关干部下沉一线,转移人员超过6.4万人,开展环境消杀和灾后清理,有关保险机构完成首批农房批量赔付47.6万元,帮助51户农户。同时,[*]区创新推行乡村振兴"5+5+5+N"工作机制,策划生成乡村振兴项目104个,产业类及配套项目占比超过六成。在基层治理方面,[*]区依托社区平台建立银龄志愿服务队,推动全域党建与数字化治理融合,利用"全市一张图"推进乡村振兴"亮晒比"活动。选好一届代表,就能凝聚一方力量。我们要通过换届选举,把灾后恢复重建、乡村全面振兴、基层治理提升中涌现出来的优秀分子、先进模范、群众公认的带头人选出来,把广大人民群众的积极性主动性创造性调动起来,为推动灾后恢复重建、乡村全面振兴、基层治理提升集聚强大合力。
二、严明换届纪律,坚决加强换届风气监督
一要严明政治纪律和政治规矩,坚决落实"十严禁"要求。中央有关机关联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,明确提出"十严禁",即严禁结党营私、搞小圈子,严禁搞投机钻营、结交政治骗子,严禁拉票贿选,严禁跑官要官、买官卖官,严禁违规干预、说情打招呼,严禁个人说了算,严禁"带病提名""带病提拔",严禁违规用人,严禁弄虚作假、跑风漏气,严禁干扰换届。这"十严禁"是换届纪律的底线红线,是政治纪律和政治规矩在换届工作中的具体化。全区各级党组织和党员干部必须逐条学习、逐条对照、逐条落实,决不能搞变通、打折扣、做选择。要把"十严禁"作为换届工作的"负面清单",对违反者一律依规依纪依法严肃处理,以零容忍态度正风肃纪。
二要严明组织纪律和选举纪律,坚决防止拉票贿选等不正之风,严把代表政治关、素质关、结构关。从公开信息看,省级层面普遍要求严格执行中央换届纪律规定,有的省份明确,对已当选的代表、委员和领导班子换届提名人选违反纪律的,一律取消资格和免去职务,对其他人员严肃处理。有的地方提出"四要四不准"和"十个严禁"等要求。需要指出的是,公开信息中也有"九严禁"等旧有表述,但当前最新、最权威的要求是"十严禁",必须以此为准。要坚决禁止拉票贿选、说情打招呼、违规干预、跑风漏气等行为,坚决禁止以任何形式干扰破坏选举。人大代表是人民群众的代言人,是党和政府联系群众的桥梁纽带。代表人选必须政治过硬、素质优良、结构合理、群众公认。要把政治标准放在首位,深入了解人选的政治立场、政治态度、政治定力,坚决防止政治上有问题的人混入代表队伍。要严格组织考察,广泛听取意见,认真核实有关情况,坚决防止"带病提名""带病提拔"。要注重优化代表结构,保证工人、农民、知识分子、妇女、少数民族、非中共党员等各方面都有适当数量,保证基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例。要严格依法办事,做到程序不变通、步骤不减少、标准不降低。
三要强化全程监督和执纪问责,坚决做到露头就打。中央有关要求强调,要加强思想教育、警示教育和全过程监督,利用"12380"等举报平台,对顶风违纪行为露头就打。纪检监察机关、组织部门、人大机关要密切配合,畅通举报渠道,建立快速查核机制,对反映换届纪律的问题线索优先办理、快查快结。要开展换届风气监督检查,对换届风气进行民主测评和换届风气考核。对违反换届纪律的,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要落实换届风气监督责任制,对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、出现非组织活动的,严肃追究党委(党组)和有关部门责任。要通过强有力的监督执纪,确保换届选举风清气正。
三、加强党的全面领导,统筹做好换届选举和灾后恢复重建、乡村全面振兴、基层治理提升各项工作
一要压实领导责任,把党的领导贯穿换届选举全过程。坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。各级党委(党组)要把换届选举作为重要政治任务,摆
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
