在区“群腐”集中整治半年推进会上的讲话
在〔*〕区"群腐"集中整治半年推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区"群腐"集中整治半年推进会,主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委近期的重要会议和指示精神,全面总结上半年我区集中整治工作的成效与不足,研究部署下半年决战决胜阶段的重点任务,动员全区上下进一步统一思想、加压奋进,确保这场关乎民心向背、关乎执政根基的攻坚战取得全面胜利。
刚才,相关同志通报了上半年全区"群腐"集中整治工作的总体情况,肯定了成绩,也指出了问题,我都赞同。参加今天会议的有区委、区人大、区政府、区政协的各位领导同志,以及各乡镇、街道和区直各单位的主要负责同志。可以说,全区整治工作的"指挥员"和"战斗员"都到齐了。这既是一次回顾盘点的总结会,更是一次发起总攻的动员会、压实责任的加压会。下面,我讲几点意见。
一、正确评估上半年工作成效,在肯定成绩中坚定决胜信心
今年是"群腐"集中整治工作的决战之年。自年初以来,全区上下坚决贯彻落实党中央的决策部署和省、市工作要求,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,超常规纵深推进集中整治工作,取得了阶段性的显著成效。这主要体现在以下几个方面:
一是组织领导坚强有力,责任体系不断健全。我们始终将这项工作作为一项重大政治任务来抓,区委常委会多次专题研究,成立了由我担任组长的领导小组,构建起"党委主责、纪委主抓、行业主建、部门主治"的责任格局。各级党组织书记切实履行"第一责任人"职责,分管领导认真履行"一岗双责",形成了上下贯通、左右协同、齐抓共管的强大合力。
二是专项整治靶向精准,民生难题有效破解。我们坚持问题导向,聚焦群众反映最强烈、最急难愁盼的问题,在乡村振兴资金使用、农村集体"三资"管理、教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域,开展了一系列"小切口"专项治理。通过建立"群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价"的闭环工作机制,我们成功推动解决了〔*〕老旧小区"办证难"的历史遗留问题,对〔*〕农贸市场周边占道经营、停车乱收费等乱象进行了根治,赢得了群众的广泛赞誉。上半年,全区各专项整治共排查梳理痛点难点问题〔*〕个,已推动解决〔*〕个,群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。
三是案件查办高压震慑,政治生态持续净化。我们坚持"严"的主基调不动摇,对群众身边的"蝇贪蚁腐"露头就打、绝不姑息。区纪委监委整合监督力量,通过"一线走访""码上监督"等方式,拓宽线索来源渠道。上半年,全区共处置问题线索〔*〕条,立案审查〔*〕件,给予党纪政务处分〔*〕人,移送司法机关〔*〕人,为国家和集体挽回经济损失〔*〕万元。特别是严肃查处了〔*〕镇〔*〕村原村干部〔*〕某某利用职务之便,套取侵占乡村振兴产业奖补资金的典型案件,在全区形成了有力震慑,彰显了区委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。
四是制度建设同步推进,治理效能稳步提升。我们坚持"三不腐"一体推进的战略方针,把"当下改"和"长久立"紧密结合起来。每查处一类案件,都深入剖析背后的制度漏洞和监管短板。针对案件中暴露出的惠农补贴资金审核不严问题,我们督促农业农村局等部门修订完善了《〔*〕区惠农资金管理办法》;针对个别村级工程项目合同不规范的问题,推动司法、农业等部门联合出台了《关于进一步规范村级合同管理的指导意见》。通过以案促改、以案促治,一批管长远、固根本的制度笼子正在越扎越紧。
总的来看,上半年的工作有声有色、卓有成效,为打赢全年攻坚战奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表区委,向奋战在集中整治一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、清醒认识当前短板不足,以正视问题的自觉扛起政治责任
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对照党中央的要求、群众的期盼,以及近期中央纪委国家监委督导组和省委巡视反馈的情况来看,我们的工作中还存在不少亟待解决的短板和不足。这些问题如果不能得到及时有效的解决,将直接影响整个集中整治的最终成色。
一是思想认识存在温差,部分单位"上热下冷"。有的单位领导干部政治站位不够高,依然把集中整治看作是纪委一家的事,主动研究、主动部署、主动推动不够,存在"等靠要"思想。有的基层单位则出现了"疲劳厌战"情绪,工作力度有所衰减,认为搞了这么久,该查的也查了,该改的也改了,可以"歇歇脚、松口气"了。这种认识上的偏差是当前最大的风险。
二是问题整改不够彻底,举一反三尚未到位。从近期上级反馈和我们自查的情况看,一些问题的整改还停留在表面。有的只满足于就事论事,解决了单个问题,但没有深挖根源、系统施治,导致类似问题在其他地方改头换面、再次出现。比如,有的地方对中央纪委督导组指出的A问题进行了整改,但对性质类似的B问题却视而不见,没有真正做到触类旁通、全面排查。
三是案件查办质效有待提升,深挖彻查力度不足。从上半年办案情况分析,一些案件查办还存在"重数量、轻质量"的倾向。对一些情况复杂、阻力较大的"硬骨头"案件,攻坚克难的锐气不足。特别是对一些隐藏较深、关系交织的腐败问题,穿透式监督、提级办理等有效手段运用还不够,导致案件查办的深度和广度有待拓展,"拔出萝卜带出泥"的效果不明显。
四是治理成果系统集成不够,特色亮点不够突出。我们在一些领域取得了突破,但能够形成制度化、可复制、可推广的标志性成果还不多。有的工作虽然做了,但总结提炼不够,没有形成具有〔*〕区辨识度的治理品牌。如何将分散的"盆景"集成为全区的"风景",如何将实践创新上升为理论创新和制度创新,是我们必须深入思考和着力破解的课题。
这些问题,根源在于政治站位、责任担当和能力作风。全区各级党组织和领导干部必须高度警醒,拿出"吾日三省吾身"的自觉,主动对号入座,深刻反思剖析。我们必须拿出背水一战的决心和勇气,以壮士断腕的力度,推动集中整治决战决胜,坚决兑现我们向全区人民作出的庄严承诺,确保最终达到行风重塑、基层善治、群众受益的战略目标。
三、聚焦下半年重点任务,以决战决胜的姿态夺取全面胜利
同志们,下半年的时间只有不到五个月,每一天都至关重要。下半年的工作成效,直接决定着整个集中整治的最终成色。我们没有任何退路,必须聚焦重点、加压奋进,推动集中整治成效实现新的更大提升。
一要以最坚决的态度抓实问题整改,在提升质效上再加力。问题整改是检验我们政治忠诚度的"试金石"。对中央纪委国家监委督导组反馈的问题和省委巡视反馈的情况,我们必须将其作为一项极端严肃的政治任务,不折不扣、全面彻底地加以整改。一是必须做到全面认领。各地各单位要立即组织专题学习,逐条逐项对照检视,主动认领,建立台账,绝不允许有任何推诿、扯皮和打折扣。二是必须做到举一反三。要深刻认识到,上级指出的每一个问题都不是孤立的,背后必然反映出我们工作中的共性短板。要以点带面,在全区范围内开展同类问题大排查、大起底,从制度机制层面查找根源,确保整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。三是必须做到销号清零。要实行最严格的销号管理制度,整改完成一个、核查验收一个、销号归档一个。区纪委监委和区委督查室要加大督办力度,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责,确保所有问题在年底前见底清零。
二要以最深厚的感情深化信访治理,在攻坚化解上再加力。信访是送上门来的群众工作,是检验我们同群众感情的"晴雨表"。群众的每一次举报、每一次来访,都包含着对党和政府的信任与期盼。我们必须带着深厚的感情做好这项工作。一是要在提升初访质效上下功夫。要牢固树立"首次即终"的理念,严格落实首办负责制,用心用情接待每一位来访群众,耐心细致办理每一件初信初访,力争把问题解决在首次、化解在萌芽,最大限度减少重复访、越级访。要持续推广"有事找纪检"等便民举措,变群众"上访"为干部"下访",主动到田间地头、工厂车间去倾听群众呼声。二是要在推动集中治理上求突破。对群众反映集中的共性问题,要由点及面开展专项治理。比如,近期群众对物业管理服务收费不透明、服务不到位等问题反映较多,住建部门就要牵头,联合市场监管、街道社区等,开展一次全区范围内的物业服务领域专项整治,切实维护好居民的合法权益。三是要在存量积案清零上再冲刺。要对所有信访积案进行一次"回头看",由区级领导包案,明确责任单位和化解时限,综合
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