在全县控辍保学专题会议暨2026年度秋季开学安排部署会议上的讲话
在全县控辍保学专题会议暨2026年度秋季开学安排部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县控辍保学专题会议暨2026年度秋季开学安排部署会议,时机关键,意义重大。会议的主要任务是,深入学习领会习近平总书记关于教育工作的重要指示精神,全面贯彻全国基础教育工作会议的决策部署,并严格落实州委教育工委专题会议暨控辍保学警示教育大会的具体要求,总结过去、分析形势、部署任务,动员全县上下以最坚决的态度、最扎实的举措,全力以赴做好新学期控辍保学和开学各项工作,确保我县教育事业持续健康高质量发展。
刚才,会议已经传达了上级相关会议精神,部分乡镇和部门的负责同志也作了很好的表态发言,态度坚决,措施具体,我完全同意。这充分说明大家对这项工作的认识是深刻的,抓好落实的决心是坚定的。再过两天,也就是9月1日,全县中小学将全面开学近万名学子将重返或初入校园。开学工作千头万绪,控辍保学更是重中之重。下面,我结合大家的发言,再强调几点意见。
一、统一思想认清形势深刻把握控辍保学与开学工作的极端重要性
教育是国之大计、党之大计,事关国家发展、事关民族未来,更是阻断贫困代际传递、促进社会公平正义的根本之策。我们[*]县作为高原地区,抓好教育工作,尤其是抓好义务教育阶段的控辍保学,其意义和分量尤为特殊、尤为沉重。
近年来,在县委县政府的坚强领导下,在全县广大干部群众和教育工作者的共同努力下,我县的教育事业取得了长足进步。特别是控辍保学工作,我们取得了阶段性的显著成效。回顾2025年,我们通过不懈努力,实现了控辍保学动态清零,全县义务教育巩固率达到了97.04%,这个数字背后,是每一位干部走村入户的脚步,是每一位教师苦口婆心的劝导,是每一个家庭观念的转变。这些成绩来之不易,值得我们充分肯定。
但是,同志们,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,绝不能成为我们沾沾自喜、高枕无忧的资本。当前,我县的控辍保学工作依然面临着严峻的挑战和复杂的困难。一是客观条件的制约依然存在。我县地处高原,地理环境复杂,居住分散,交通不便,一些偏远地区的办学条件和家庭经济状况仍然是影响孩子上学的重要因素。二是思想观念的壁垒尚未完全打破。部分群众对教育的长期性、根本性作用认识不足,受一些陈旧观念影响,"读书无用论"思想仍有市场,甚至存在让未成年子女入寺等现象,对子女教育采取放任态度,履行监护人法定责任的意识还很淡薄。三是劝返学生稳固难的问题日益凸显。部分辍学学生由于离开校园时间较长,学业基础薄弱,返校后难以跟上教学进度,同时不适应学校的纪律约束,容易产生厌学、自卑情绪,甚至再次逃学,管理和帮扶的难度极大。四是工作中可能出现的松劲懈怠风险不容忽视。随着"动态清零"成为常态,一些同志可能会产生"歇歇脚、松口气"的疲态心理,工作机制可能出现虚化,责任落实可能出现弱化,甚至出现形式主义,导致问题反弹回潮。
这些问题,既有历史和客观原因,也有我们主观努力不够的因素,是摆在我们面前必须翻越的"三座大山"。全县各级党政组织和全体干部必须从讲政治、顾大局、惠民生的高度,深刻认识到,抓好控辍保学,就是守住教育公平的底线,就是巩固拓展脱贫攻坚成果的生命线,就是维护社会和谐稳定的基本盘。我们决不能有丝毫的麻痹和松懈,必须把思想和行动统一到中央、省州和县委的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"一日不为、三日不安"的紧迫感,把这项工作抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦重点精准发力全面落实新学期各项工作部署
新学期的开学工作,是对我们治理能力和工作作风的一次集中检验。控辍保学更是这场检验中的"必答题"和"高分题"。各乡镇、各部门、各学校要严格按照会议要求,紧密结合自身实际,不折不扣地抓好各项任务的落实。
第一,以最严标准精准摸排底数,做到"一人一档、不留死角"。精准是控辍保学工作的前提和基础。没有精准的底数,一切工作都将是无的放矢。各乡镇、各部门必须立即行动起来,开展一次全覆盖、无死角、地毯式的适龄儿童少年就学情况大排查、大起底。一是要全面入户核查。要充分发挥我们的网格化管理优势,组织乡村干部、驻村工作队、网格员等力量,逐户走访、逐人核对,特别是要关注人户分离、流动人口子女、残疾儿童、困难家庭子女等特殊群体,确保每一名适龄儿童的状况都清清楚楚。二是要健全动态台账。教育部门要牵头,指导各学校完善并动态更新学籍信息管理系统和控辍保学工作台账,将排查出的未入学、疑似辍学、学籍异常等情况,第一时间录入系统,形成问题清单。要精准区分因贫、因病、因学业困难、因思想观念等不同原因导致的失学辍学情况,为下一步的分类施策提供精确导航。三是要用心用情施策。对于排查出的问题,要坚持"一生一策、靶向发力"。对家庭经济困难的,要确保各项资助政策及时足额发放到位;对因身体原因无法到校的,要坚决落实"送教上门"服务,保障他们接受教育的权利;对因思想问题不愿上学的,要组织教师、干部、心理辅导员等进行耐心细致的教育引导和心理疏导,解开思想疙瘩。这项工作必须在开学后一周内完成初步核查,并建立常态化的动态监测机制,确保问题早发现、早干预、早解决。
第二,以最强合力压实包联机制,织密"一级抓一级、层层抓落实"的责任之网。控辍保学是一项系统工程,绝不是教育部门一家的事,必须全社会总动员,构建齐抓共管的强大格局。我们要毫不动摇地坚持并严格执行行之有效的"双线七长"责任制,将责任链条拧得更紧。一是要压实"县级领导包联学校"的示范责任。各位县级领导要带头垂范,定期深入自己所包联的学校,实地调研开学准备、校园安全、师生思想动态和控辍保学工作进展,现场协调解决实际困难和问题,为基层作出表率。二是要压实"教育部门分片包干"的主体责任。教育局要发挥好牵头抓总作用,将全县划分为若干片区,由局领导班子成员分片包干,加强对学校工作的指导、监督和考核,确保教育系统内部责任明确、运转高效。三是要压实"县直单位联村共建"的协同责任。各联村单位要把控辍保学作为联村共建的重要内容,主动与所联系的村"两委"对接,发挥自身优势,帮助解决实际困难,共同做好群众的思想工作,形成强大助力。四是要压实"乡镇主责、村组主抓"的属地责任。各乡镇党委政府是控辍保学的"一线指挥部",主要负责同志是第一责任人,必须守土有责、守土尽责。要把任务分解到村、到组,明确村党支部书记、村委会主任的具体职责,确保工作压力传导到"神经末梢"。五是要压实"学校校长和教师"的全员责任。校长是学校控辍保学工作的第一责任人,要建立健全校内预警机制和劝返复学工作方案。每一位教师都要成为控辍保学的"哨兵"和"宣传员",密切关注学生动态,及时发现辍学苗头,做好家访和沟通工作。
第三,以最优路径深化家校共育,凝聚"学校、家庭、社会"三位一体的育人合力。学生的健康成长,离不开家庭、学校和社会的共同浇灌。我们必须以秋季开学为重要契机,推动家校社协同育人迈上新台阶。一是要精心组织好"开学第一课"。全县各中小学都要把"开学第一课"作为一项重要政治任务来抓。内容上要突出爱国主义教育、安全法治教育、心理健康教育和感恩奋进教育,引导学生扣好人生的第一粒扣子。形式上要创新,可以通过开学典礼、主题班会、国旗下讲话等多元载体,让教育入脑入心。二是要常态化开展普法宣传。要充分利用家长会、家访、致家长一封信等多种形式,大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规,让每一位家长都明白,送子女接受九年义务教育是法定义务,任何理由的辍学都是违法行为。要让法律的"高压线"深入人心,从根本上扭转部分家长的错误观念。三是要积极选树和宣传先进典型。要善于发现和挖掘我们身边尊师重教、支持教育的先进家庭典型,以及勤奋好学、励志成才的优秀学生典型。通过报告会、宣传栏、新媒体等方式,大力宣传他们的事迹,发挥榜样示范引领作用,在全社会营造"让孩子上学光荣、让孩子辍学可耻"的浓厚氛围,从而激发广大学生的求学热情和家长的责任意识。
第四,以最严要求强化督导检查,确保各项工作部署落地见效不打折扣。好的决策部署,关键在于落实。如果缺乏有力的督导检查,再好的蓝图也只是"空中楼阁"。我们必须举全县之力,构建多层次、全方位的督导检查体系。一是要坚持"四套班子"齐发力。县委、县人大、县政府、县政协要各司其职、协同联动。县委加强统筹领导,县政府狠抓工作落实,同时,要充分发挥人
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