在全县“以案促改推进全面从严治党”干部大会上的讲话
在全县"以案促改推进全面从严治党"干部大会上的讲话
同志们:
今天,县委决定召开这次全县"以案促改推进全面从严治党"干部大会,主要任务是深入学习贯彻党中央、省委和市委关于全面从严治党的一系列重要部署,结合近期我县发生的一些典型案件和管党治党过程中暴露出的突出问题,进行一次深刻的警示教育、系统的思想整肃和全面的工作部署。目的就是要动员全县各级党组织和广大党员干部,以案为鉴、以案促改、以案促治,彻底破除麻痹侥幸思想,深刻汲取教训,坚决扛起管党治党政治责任,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,持续净化政治生态,为奋力开创[*]县高质量发展新局面提供最坚强、最可靠的政治保证和纪律保障。刚才,[*]同志也出席了会议,这充分体现了县委县政府一体推进、齐抓共管的坚定决心。下面,我讲三点意见。
第一,在思想认识上再深化,以案为鉴筑牢拒腐防变的"防火墙"
党的十八大以来,特别是近年来,县委始终把全面从严治党摆在突出位置,坚持严的主基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全县政治生态和党风政风持续向好,取得了有目共睹的成绩。我们欣喜地看到,通过一系列正风肃纪反腐举措,我县的政治生态发生了可喜变化。例如,根据巡察反馈数据,511个共性问题的整改率达到了98.82%;纪检监察建议的执行率也高达94.47%,自2020年以来下发的72份纪检监察建议,已完成整改69份。这说明我们的监督执纪问责更加精准,2021年查办案件和处分人数较2020年分别降低了45.5%和51.3%。作风建设也取得了实效,全县各乡镇的平均收文量和会议数量分别同比减少了27%和20%,让基层干部有更多精力沉下去抓落实。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,管党治党绝不能有丝毫松懈。肯定成绩,不是为了沾沾自喜、高枕无忧,而是为了更好地发现问题、解决问题。近期,我县查处的一些违纪违法案件,再一次给我们敲响了警钟。这些案件,有的发生在重点领域,如自然资源领域的腐败问题,我们虽然开展了13次监督检查,专项巡察发现了11条共性问题,立案12件,处分27人,但私挖盗采、权力寻租的现象仍未禁绝;有的发生在关键岗位,如原县医疗集团某位副院长,本应是救死扶伤的表率,却对抗组织审查,性质恶劣;有的发生在群众身边,如乡村振兴领域查处的11起案件,直接侵害了群众的切身利益。这些案件的涉案人员,曾是我们队伍中的一员,有的甚至是手握权力的领导干部,但他们却在利益诱惑面前迷失了方向,在纪律规矩面前丧失了敬畏,最终滑向了犯罪的深渊,不仅毁掉了自己的人生和家庭,更严重损害了党和政府的形象,破坏了我县来之不易的良好政治生态。
这些沉痛的教训警示我们,反腐败斗争的压倒性胜利虽然已经巩固,但形势依然严峻复杂。一些党员干部中存在的麻痹思想、侥幸心理、看客心态远未根除。有的认为反腐败抓了这么多年,已经"抓得差不多了",可以"歇歇脚、松口气"了;有的认为那些落马官员是"运气不好",自己只要"手段高明、做得隐蔽",就不会被发现;还有的对身边发生的案例麻木不仁,总觉得是"看别人的故事",与己无关。这些错误认识,是极其危险的"思想病毒",一旦侵蚀肌体,就可能导致"政治病变"。因此,我们必须以此次"以案促改"为契机,把思想认识的深化摆在首要位置。
一是要在理论武装上常抓不懈。思想上的滑坡是最危险的滑坡,信念上的动摇是最致命的动摇。全县各级党组织和广大党员干部必须把理论学习作为终身课题,持续推进常态化理论武装,不断夯实理想信念根基。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,真正做到学思用贯通、知信行统一。要把党章党规党纪作为案头卷、必修课,原原本本学、逐字逐句悟,搞清楚能做什么、不能做什么,明确底线、敬畏红线。要主动适应从严管党治党新常态,把学习成果转化为坚定的政治信仰、清醒的政治头脑和过硬的政治能力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是要在警示教育上入脑入心。警示教育是最好的清醒剂和预防针。我们要充分用好身边发生的违纪违法案例这一"活教材",做深做实同级同类警示教育。纪委监委要牵头,分层分类组织召开警示教育大会,编印好《[*]县党员干部违纪违法案例警示录》,组织观看警示教育片,让广大党员干部从灵魂深处受到触动。要创新警示教育方式,组织关键岗位干部旁听职务犯罪案件庭审,让他们"零距离"感受法律的威严和违纪违法的惨痛代价。各单位、各部门要结合自身实际,针对粮食购销、供销系统、工程建设、生态环保等高风险领域,深入剖析典型案例,查找廉政风险点,让每一名党员干部都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
三是要在自我革命上动真碰硬。我们党最伟大的力量,就来自于勇于自我革命。每一名党员干部都要有刀刃向内的勇气,经常性地进行思想上的"大扫除"和政治上的"大体检"。要对照党章党规,对照先进典型,对照反面案例,时常叩问自己的初心是否褪色、使命是否淡忘、言行是否出格。要习惯在监督下工作和生活,主动接受组织监督、群众监督和舆论监督,把组织的严管看作是最大的厚爱,把群众的批评当作是最好的镜子。要彻底破除"圈子文化""好人主义",坚决抵制各种歪风邪气,在思想深处构筑起一道坚不可摧的"防火墙",永葆共产党员的政治本色。
第二,在反思剖析上再深刻,举一反三铲除滋生问题的"土壤层"
"以案促改",关键在于"改",而"改"的前提在于深刻的反思剖析。如果只是就案论案,不深挖根源、不触及灵魂,那整改就只能是"头痛医头、脚痛医脚",问题还会改了又犯、犯了再改,陷入恶性循环。我们必须坚持举一反三、直击症结,从发生的个案中发现共性问题,从暴露的表象中洞察深层病灶,着力从根源上铲除滋生腐败和作风顽疾的"土壤层"。
当前,我县正处在转型发展的关键时期,面临着产业结构不优、经济总量不大、新质生产力培育不足等严峻挑战。越是在这样滚石上山、爬坡过坎的紧要关头,越需要一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。然而,一些案件的发生,暴露出我们在管党治党方面仍然存在薄弱环节。有的单位党组织主体责任虚化弱化,对干部的日常教育、监督、管理"失之于宽、失之于软";有的领导干部"一岗双责"落实不力,对分管领域的干部只管业务、不管思想,甚至对一些苗头性、倾向性问题视而不见;有的制度机制存在漏洞,给了别有用心者可乘之机。这些都是滋生问题的"土壤",必须下大力气进行系统性治理。
一是各级领导干部要带头反思。作为"关键少数",全县各级领导干部特别是"一把手",必须带头把自己摆进去,深刻反思在履行管党治党责任上是否存在差距,在遵守纪律规矩上是否做到了表率,在教育管理干部上是否尽到了职责。要精准把握好权力运行的尺度、人情交往的界限和个人生活的品位分寸。要强化组织观念,严格执行民主集中制、"三重一大"决策制度和请示报告制度,坚决杜绝个人说了算、搞"一言堂"。要增强纪律意识,带头遵守中央八项规定及其实施细则精神,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二是责任链条要全面压实。落实全面从严治党责任,没有局外人,没有旁观者。全县各级党委(党组)必须坚决扛起主体责任,党委(党组)书记要切实履行好第一责任人职责,班子成员要严格落实"一岗双责"。我们要像抓经济指标一样抓党建工作,把管党治党的责任具体化、清单化,层层传导压力。县委将进一步健全责任考核机制,对履行主体责任不力、导致发生严重违纪违法案件的,坚决实行"一案双查",既追究当事人责任,又追究相关领导责任,真正让管党治党责任从"软指标"变成"硬约束"。
三是制度笼子要织密扎牢。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,我们必须坚持"当下改"与"长久立"相结合,一体推进整改。各单位要围绕授权、用权、制权等关键环节,全面梳理廉政风险点。我们在全县已经梳理出廉政风险点1307个,制定了防控措施1567个,但这项工作必须动态更新、持续深化。要聚焦自然资源、工程招投标、政府采购、财政资金使用等重点领域,健全完善相关制度机制11项,并严格执行。要强化监督的贯通衔接,推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督等各类监督力量整合、工作融合,形成监督合力。要严格落实"一案五书"制度,针对一个案件,发出纪律检查建议书、监察建议书、廉政提醒函、警示教育通报和忏悔录,督促案发单位堵塞漏洞、健全制度,真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
第三,在抓作风抓落实上再深入,标本兼治凝聚高质量发展的
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