在乡镇文化旅游安全生产工作部署会上的讲话
在〔*〕镇文化旅游安全生产工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇文化旅游安全生产工作部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，以及国家、省、市关于安全生产治本攻坚三年行动的决策部署，全面分析当前我镇文旅领域面临的安全形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才看到，镇里各相关部门的负责同志、我们奋战在基层一线的各村文化协管员都已到齐，这充分体现了大家对这项工作的高度重视。
当前正值2026年盛夏时节，暑期旅游旺季已经到来，我镇的游客接待量持续攀升，文旅市场一片繁荣景象。然而，我们必须清醒地认识到，繁荣背后，安全生产的压力与日俱增，风险隐患交织叠加。就在不久前的5月，〔*〕省发生了悬崖秋千坠落事故，造成了人员伤亡；新疆、河南等地也相继发生了吊桥、飞椅等游乐设施的故障险情；贵州一处客栈的火灾事故更是给我们敲响了消防安全的警钟。这些发生在全国各地的真实案例，每一个都触目惊心，教训极其深刻，都在反复警示我们：安全生产是文旅产业发展的生命线，是不可逾越的红线，更是必须坚决守住的底线。任何时候、任何环节都绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。因此，我们今天召开这次会议，就是要统一思想、压实责任、果断行动，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，为我镇文旅产业的高质量发展筑牢坚实屏障。
下面，我结合我镇实际，讲几点意见。
一、认清形势提高站位，深刻把握文旅安全工作的极端重要性
近年来，在全镇上下的共同努力下，我镇的文旅产业发展取得了长足进步，呈现出蓬勃向上的良好态-势。我们依托得天独厚的自然禀赋和历史底蕴，成功打造了一批富有吸引力的文旅品牌。我们拥有约17.5公里的秀美海岸线，辋川古村的历史风貌得到了精心修复，一百余座古民居重焕光彩；我们盘活了闲置资源，建成了辋婆女民俗体验馆、农博馆、豆腐作坊体验馆、红色记忆展示馆等一系列特色场馆，成功串联起一条"旅游精品路线"；我们引进了非遗体验、研学旅行、摄影采风等多元业态，狮子山、白水岩等传统景点的吸引力不断增强。这些成绩的取得，凝聚了在座各位的心血和汗水，值得充分肯定。
但是，越是在发展的关键期、游客的高峰期，我们越要保持清醒的头脑，越要增强忧患意识。我们必须看到，随着文旅业态的不断丰富和游客数量的激增，我镇文旅安全生产工作面临着前所未有的新挑战和新风险。
一是传统安全风险与新业态风险交织。一方面，消防安全依然是重中之重。辋川古村内多为砖木结构的历史建筑，电气线路老化、居民用火用电不规范、消防通道狭窄等问题客观存在。辖区内的星级酒店、特色民宿、餐饮场所等，燃气使用、厨房动火、人员密集等因素都构成了极大的火灾风险。另一方面，新业态带来的安全监管难题日益凸显。我们新开发的乡村文旅项目，如户外探险、涉水活动、亲子游乐等，其设施设备是否经过专业检测？安全管理人员是否具备相应资质？应急预案是否科学有效？这些都是我们必须直面的新课题。
二是设施设备安全与自然环境风险并存。我们辖区内的部分小型游乐设施、观光设备，随着使用年限的增加，维护保养是否及时到位？操作人员是否严格遵守规程？这直接关系到游客的生命安全。同时，我镇依山傍水，白水岩景区的瀑布溪流、17.5公里的海岸线，都存在临水防护的风险。当前正值主汛期和台风多发季节，极端天气引发的山体滑坡、道路中断、游客滞留等自然灾害风险不容忽视。
三是旺季客流压力与管理服务能力存在差距。随着我镇知名度的提升，节假日期间，特别是辋川古村等核心区域，容易出现客流瞬时高峰。我们的客流监测预警机制是否健全？疏导分流措施是否到位？停车场、旅游公厕等配套服务设施能否满足需求？一旦发生人员拥挤、秩序混乱，极易引发踩踏等群体性安全事件。
同志们，安全问题无小事，文旅行业的安全更是关系到人民群众的生命财产安全，关系到我镇的整体形象和发展大局。各村、各部门必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识做好当前文旅安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项安全防范措施。
二、聚焦关键精准发力，扎实开展四大专项行动
根据会议安排，结合我镇实际，下阶段全镇文旅安全生产工作将聚焦"安全生产大排查、大整治、大培训、大提升"这四大专项行动展开。各单位要明确目标、细化任务、压实责任，确保行动取得实效。
第一，聚焦隐患清零，深入开展安全生产大排查。排查是发现问题、防范风险的前提。这次大排查，必须做到全域覆盖、不留死角、不走过场。要坚决摒弃"只查城区不查乡村、只查景区不查非景区、只查大型企业不查小微主体"的错误思想，将辖区内所有A级景区、非A级景区、文物保护点位、乡村旅游点、星级酒店、特色民宿、剧本娱乐场所、公共文化场馆等全部纳入排查范围。排查工作要突出重点，紧盯关键环节。
一要紧盯消防安全这个"头号杀手"。要重点检查古村古厝、民宿酒店、餐饮娱乐场所的电气线路是否私拉乱接、是否穿管保护；消防设施器材是否完好有效、是否定期维保；疏散通道、安全出口是否保持畅通无阻；员工是否掌握"一懂三会"的基本技能；厨房等动火区域的燃气使用是否规范、油烟管道是否定期清理。
二要紧盯设施设备这个"关键要害"。要对辖区内所有的大型游乐设施、观光车、索道、电梯以及新兴的玻璃栈道、高空体验项目等特种设备，逐一核查其定期检验报告是否在有效期内；日常的运行、维护、检修记录是否完整规范；操作人员是否持证上岗、是否经过专业培训。对于达不到安全标准的设备，必须立即停止运营，坚决杜绝"带病"运行。
三要紧盯临水防护这个"薄弱环节"。要对白水岩景区的水潭、溪流周边，以及我镇漫长的海岸线、港口码头等区域进行全面巡查，检查安全警示标识是否清晰醒目，防护栏杆、护网等设施是否坚固牢靠。要加强对涉水活动的管理，严禁在未开发、无安全保障的水域开展游泳、垂钓等活动，并配备必要的救生设备和巡查人员。
四要紧盯客流疏导这个"重要关口"。要科学核定各景区景点、特别是室内场馆的最大承载量，并严格执行。要建立健全客流监测预警系统，当客流接近或达到最大承载量时，要及时发布预警信息，采取暂停售票、单向通行、远端分流等有效措施。要针对可能出现的客流高峰，提前制定并演练应急疏导方案，防止拥挤踩踏事故的发生。
第二，聚焦闭环管理，从严从实推进安全隐患大整治。排查出的问题和隐患，如果不能得到彻底整治，排查就失去了意义。我们必须以"零容忍"的态度，坚决落实隐患大整治工作。
一是建立问题台账。对排查发现的每一个隐患，都要详细记录在案，形成问题清单。台账要明确隐患的具体位置、表现形式、风险等级，做到一目了然、有据可查。
二是压实整改责任。要依据"三管三必须"的原则，将每一个隐患都明确到具体的责任单位、责任人和整改时限，形成责任清单。对于企业主体责任不落实的，要依法依规严肃处理；对于行业监管不到位的，要进行通报约谈。
三是实行闭环销号。责任单位要对照问题台账，制定切实可行的整改方案，采取有效措施，确保隐患按期整改到位。整改完成后，要由相关监管部门组织验收，确认隐患彻底消除后，方可在台账上进行销号处理，形成整改清单。要定期组织"回头看"，坚决防止问题反弹回潮，真正实现从发现问题到解决问题的闭环管理。
第三，聚焦能力建设，常态长效抓好安全生产大培训。人是安全生产中最活跃的因素，也是最不稳定的因素。提升从业人员的安全意识和应急能力，是实现本质安全的根本途径。
一是把安全培训覆盖到每一个主体。各相关部门要指导和督促辖区内所有文旅经营单位，定期组织开展全员安全生产培训。培训内容不仅要包括安全生产法律法规、岗位安全操作规程，更要包括本单位的风险点辨识、隐患自查自纠方法等实用技能。
二是把应急演练固化为一项制度。要推动各经营单位，特别是A级景区、星级酒店等重点单位，结合自身特点
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