在全县“四防”和安全生产工作专题调度会上的讲话
在全县"四防"和安全生产工作专题调度会上的讲话
同志们:
今天,我们以视频会议的形式,召开全县"四防"和安全生产工作专题调度会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,严格落实党中央决策部署和省委、市委工作安排,对当前全县"四防"和安全生产形势进行一次全面的分析、盘点和再部署。刚才,会议通报了相关情况,相关单位也作了发言,我都赞同。下面,我再讲三点意见。
一、提高站位认清形势,深刻认识抓好安全稳定工作的极端重要性
安全是发展的前提,稳定是强盛的基石。习近平总书记反复强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。总书记的重要论述,高屋建瓴、思想深邃,饱含着对人民群众安危冷暖的深切关怀,为我们做好新时代安全稳定工作提供了根本遵循和行动指南。全县各级党组织和广大党员干部必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻领会和把握其中的核心要义、精神实质和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
当前,我们正处在"七下八上"防汛关键期和各类生产安全事故高发、易发期,风险交织叠加,形势异常严峻复杂。我们必须保持清醒头脑,牢固树立底线思维和极限思维,客观看待我们面临的挑战和存在的短板。
一是从全国全省范围看,安全生产警钟长鸣。进入汛期以来,全国多地接连发生安全事故,教训极其深刻。广西六蓝水库因持续强降雨发生溃坝,给下游群众生命财产带来巨大威胁;福建晋江一鞋业公司厂房发生火灾,造成人员伤亡;山西某煤矿发生安全事故,再次暴露了高危行业监管的漏洞;广东一处道路养护现场发生事故,凸显了户外作业安全管理的短板。这些事故,看似远在天边,实则近在眼前。究其原因,无不与麻痹思想、侥幸心理、责任悬空、措施不力有关。每一份事故通报背后,都是血和泪的教训,都是对我们工作的沉痛警示。我们必须深刻汲取这些事故教训,举一反三,引以为戒,以案为鉴,决不能有丝毫的麻痹和懈怠。
二是从我县当前态势看,风险隐患不容忽视。防汛方面,根据县气象和水文部门的联合会商研判,过去一周我县已承受了持续强降雨,部分河段水位明显上涨。未来几天,预计还将有多轮降雨过程,局部地区可能出现短时强降水等极端天气。局部强降雨极易引发山洪、泥石流等地质灾害以及城市内涝,对我县部分山区乡镇和低洼地带构成直接威胁。安全生产方面,虽然今年上半年我县未发生重大生产安全事故,但这绝不代表我们可以高枕无忧。随着气温持续攀升和雨季的到来,危险化学品企业因高温高湿可能引发的设备超压泄漏、物料挥发爆炸风险在加大;建筑施工领域,高处坠落、基坑坍塌、触电以及工人中暑等风险显著增高;城镇燃气在夏季餐饮用气高峰期,因操作不当或设施老化引发的泄漏爆炸风险不容小觑;道路交通方面,暑期出行增多,恶劣天气影响视线和路况,事故风险随之上升。这些潜在的风险就像一颗颗定时炸弹,我们必须精准识别、提前拆除。
三是从我们自身工作看,短板弱项依然存在。我们必须刀刃向内,进行一次深刻的自我检视。我们的隐患排查整治是否真正做到了全覆盖、无死角?"清单化管理、销号式整改"是不是在一些地方还停留在纸面上?我们的应急预案是否经过了实战检验,群众的转移路线是否真正做到了家喻户晓?我们的干部作风是否足够扎实,是否存在检查"走过场"、整改"打折扣"的现象?在面对群众的诉求和矛盾纠纷时,我们是否做到了第一时间响应、第一时间处置?对于这些问题,我们必须有清醒的认识,必须直面差距、主动破局。全县上下要深刻认识到,安全稳定工作没有"局外人",抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。任何时候都不能有"歇歇脚、松口气"的想法,必须以最高标准、最严要求、最实作风,把各项工作抓紧抓实抓到位。
二、聚焦重点靶向攻坚,以底线思维和务实举措牢牢守住安全防线
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重任务,我们必须坚持问题导向,拿出硬核措施,靶向攻坚,精准发力,把功夫下在平时,把风险化解在萌芽状态。
第一,要创新完善机制,实现从被动应对到主动预防的转变。治本之策在于源头管控和机制创新。我们要运用系统思维,推动治理模式向事前预防转型。
一是要持续完善常态化管控机制。要扎实开展平安整治行动,但这绝不能是一阵风,必须建立在科学评估和数据支撑之上。要定期分析研判社会治安、安全生产、信访稳定等方面的情况,创新性地编制和发布我县的"平安稳定管控指数",让各乡镇、各部门对自己辖区和行业的安全状况有一个直观、量化的认识。指数偏高就要亮红灯、就要被约谈、就要采取超常措施。
二是要全面推行隐患清单化管理。对排查出的所有风险隐患,无论是防汛工程的薄弱环节,还是企业的安全漏洞,都要逐一登记造册,形成问题清单、责任清单、整改清单。要明确整改责任人、整改时限和整改标准,实行"销号式"管理。整改一个,销号一个,验收一个。县安委办、县应急管理局等部门要加强督查,对虚假整改、逾期未改的,要严肃追责问责。
三是要健全监测预警和督导体系。要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度,定期发布防汛工作通报,确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。要完善"警情研判"制度,对多发、频发的警情类型进行深度分析,找出背后的规律性问题和社会治理短板,为决策提供依据。同时,必须用好"四不两直"这把利剑,常态化开展暗访督查,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,就是要去看平时看不到的、听平时听不到的,第一时间发现和处置各类突出问题。
第二,要紧盯关键领域,实现从全面铺开到精准打击的突破。安全工作千头万绪,必须学会"弹钢琴",抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对重点行业领域实施最严格的监管。
一是防汛减灾工作必须严防死守。要把保障人民群众生命安全放在第一位,严格落实临灾预警"叫应"机制。对全县所有水库、塘坝、地质灾害隐患点、沿河村庄、低洼易涝区进行再排查、再加固。应急物资要备足备齐,宁可备而不用,不可用时无备。各乡镇要进一步完善群众转移避险预案,确保一旦发生险情,能够迅速、安全、有序地组织群众转移。
二是危险化学品领域必须精准拆弹。要聚焦高温、雷雨天气下的安全风险,重点检查危化品生产、储存、运输、使用等各环节。特别是要加强对重大危险源企业的监管,督促企业严格落实降温、通风、防雷、防静电等措施。要重拳出击,严厉打击非法生产、储存、经营危险化学品的"小化工"窝点,发现一处,取缔一处。
三是建筑施工领域必须常抓不懈。要紧盯深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严格执行安全技术规范。要强化对施工现场的安全管理,特别是要根据气象预警,果断采取暂停室外作业等措施,严防群死群伤事故和工人中暑事件。
四是城镇燃气领域必须全面体检。要深刻吸取近年来全国各地燃气爆炸事故的教训,组织专业力量对全县燃气管网、场站、调压箱等进行一次拉网式排查。重点要加强对餐饮场所、老旧小区等用气密集区域的检查,严查私拉乱接、违规使用"气液双相"钢瓶等行为,确保燃气报警装置安装到位、运行有效。
五是消防安全领域必须深入末梢。要持续深化消防安全集中除患攻坚大整治行动,紧盯"九小场所"、多业态混合生产经营场所、"三合一"场所、劳动密集型企业、城乡结合部等高风险区域。要下大力气整治电动自行车违规停放充电、堵塞消防通道、违规用火用电等突出问题,把火灾隐患消灭在成灾之前。
六是道路交通领域必须综合治理。要围绕重点人群、重点路段、重点时段,深入开展交通安全整治。要加快完善道路安防设施,增设警示标志、防护栏等。要严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重交通违法行为,努力压降事故发生率。
第三,要坚持人民至上,实现从末端处置到源头化解的提升。安全稳定工作的最终目的是为了人民安居乐业。我们要把群众满意度作为评判工作成效的根本标准,
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