在区精神文明建设专项工作督查会议上的讲话
在[*]区精神文明建设专项工作督查会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次精神文明建设专项工作机制文明创建工作督查会议，主要任务是深入贯彻落实中央文明办和市文明办的最新工作部署，结合近期全区市容环境综合整治工作现场推动会的精神，对前一阶段的文明创建工作进行回顾，对巡查督查中发现的突出问题进行通报，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议已经传达了上级有关文件精神，并图文并茂地通报了区文明办在近期专项督查中发现的150余条问题，这些问题触目惊心，反映出我们的工作还存在不少短板和弱项。下面，我讲三点意见。
一、提高站位正视问题，深刻领会创建工作的极端重要性与紧迫性
精神文明创建工作，是提升城市治理能力和治理水平的综合性抓手，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程，更是一项必须常抓不懈的政治任务。全区上下必须从战略和全局的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性，以清醒的头脑正视当前存在的差距与不足。
首先，深化文明创建是践行"两个维护"的政治要求。中央文明办对精神文明建设工作提出了新的更高要求，市文明办也明确了2026年要推进文明城市创建提质升级，力争全市50%的城区达到"全国文明城区"标准，并向"全国文明典范城市"迈进。这既是目标，也是军令状。[*]区作为[*]市的"城市会客厅"，承载着特殊的区位功能、肩负着特殊的使命责任，必须在全市的创建格局中强化首善标准、首善担当。我们能不能高标准完成任务，不仅关系到[*]区的发展面貌，更直接体现了我们贯彻落实上级决策部署的政治站位和行动自觉。因此，抓好文明创建，不是可选项，而是必答题。
其次，深化文明创建是回应群众期盼的内在要求。政绩的厚度，不在于汇报材料写了多少页，而在于老百姓出门的脚下干不干净、举目四望清不清朗、日常生活心里顺不顺当。从近期区文明办覆盖28个重点社区、9条主次干道、多个场站公园和农贸市场的专项督查情况看，问题依然严峻。居民小区内，楼道堆物、飞线充电、僵尸车占用公共空间等现象屡禁不止；主次干道上，共享单车乱停乱放、商铺跨门经营、游商浮贩占道等问题时有发生；部分农贸市场和公园绿地，环境卫生保洁不到位，脏乱差现象出现反复反弹。这些问题，看似是市容环境的"小节"，实则是影响群众生活品质的"大事"，是城市治理体系中的"痛点"和"堵点"。群众的眼睛是雪亮的，群众的感受是最真实的。我们必须将心比心，把群众的"不满意"作为我们工作的"发力点"，用实实在在的整改成效来赢得民心。
再次，深化文明创建是提升城区治理能力的必然要求。8月15日，区委[*]书记、[*]区长带队深入一线现场推动市容环境整治工作；8月18日，[*]书记又以"四不两直"方式暗访马场街，徒步检查背街里巷的环境卫生。区领导以身作则、直插一线，反复强调市容环境整治不是"运动式"的攻坚，而是"常态化"的治理；不是"突击式"的迎检，而是"持续性"的提升。这一系列行动释放的信号极其明确：文明创建是锤炼干部作风、提升治理效能的"磨刀石"和"试金石"。从督查情况看，部分单位和区域之所以问题频发，根源在于思想上存在"重突击、轻常态"的错误观念，管理上缺乏"绣花功夫"般的精细，机制上没有形成常态长效的闭环。这种状态必须彻底改变。全区各部门、各街道必须摒弃"一阵风"思想，坚决把功夫下在平时，把文明创建作为提升城区治理体系和治理能力现代化的"基本功"来抓，推动城市管理从被动处置向主动预防转变，从粗放管理向精细治理升级。
二、聚焦关键精准发力，全面提升城区治理的精细化与长效化水平
文明创建工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体提升。对照全国文明城区测评体系的要求和群众反映强烈的突出问题，下一阶段，要着力在硬件设施的完善和软件管理的长效化上下更大功夫。
第一，聚焦设施短板，持续筑牢文明创建的硬件根基。完善的基础设施是文明城市的"骨架"。硬件不过硬，软件管理就无从谈起。必须对照《[*]区城市管理"十五五"规划》和2026年民心工程确定的目标，加快补齐基础设施短板。
一要全力推进环境卫生设施提档升级。城市环境的整洁有序，离不开坚实的环卫设施保障。要按照规划，加快推进生活垃圾转运站的提升改造工程，确保年内完成至少2座转运站的升级任务，实现垃圾处理全流程的密闭化、高效化、无害化，力争全区生活垃圾无害化处理率达到100%。同时，要稳步推进公共厕所的新建与改造工作，年内计划新建或提升改造的10座公厕必须倒排工期、挂图作战，确保按时高质量交付使用，为市民提供更加洁净、便捷的公共服务。此外，今年计划更新的70台环卫设备也要尽快采购到位，提升机械化作业能力。
二要精心打造生态宜居的绿色空间。公园绿地是城市的"肺叶"，是市民休闲游憩的重要场所。要加快推进公园绿地开放共享和口袋公园建设，规划中的5处公园绿地和22个口袋公园项目，相关单位要主动对接，做好前期工作，成熟一个、建设一个，让市民"推窗见绿、出门入园"。对于道路绿化，要持续推进60万平方米的提升改造计划，见缝插绿、补植增绿，提升城市绿化景观的层次感和品质感。
三要不断优化市民出行的配套服务。停车难、夜路暗是群众关切的民生问题。要大力推进停车设施建设，年内计划启动的不少于10处停车设施项目，必须加强统筹协调，破解建设难题，有效缓解重点区域的停车压力。同时，要加快实施新建补建500盏太阳能路灯的计划，优先覆盖背街里巷、老旧小区等照明盲区，照亮市民回家的路，提升夜间出行的安全感。针对部分老旧小区存在的雨污混接问题，要加快推进对43个小区、85处混接点的雨污分流改造，这是提升生态环境质量的治本之策，必须抓紧抓实。
第二，聚焦管理顽疾，着力实现常态长效的精细治理。如果说硬件是基础，那么管理就是灵魂。解决"脏乱差"问题的反复反弹，关键在于建立一套科学、精细、长效的管理机制。
一是要在环卫保洁标准上再提升。必须严格执行"席地而坐"的保洁标准，特别是在文化中心等窗口地区，要划定24个网格，实施最高标准的精细化管理。在全区范围内，要确保道路清扫保洁作业覆盖率达到100%，可机扫水洗作业道路的机械化作业覆盖率达到100%，以高标准倒逼作业质量的提升。
二是要在重点领域整治上再发力。要紧盯交通秩序、社区管理、门前三包、文明养犬等老大难问题，开展专项治理。交通管理部门要加大对机动车乱停放、非机动车逆行等行为的执法力度；各街道要压实沿街商户"门前三包"责任，对跨门经营、乱堆乱放等行为及时劝导、坚决制止；社区要加强对不文明养犬行为的宣传引导和管理，营造和谐的社区环境。
三是要在智慧赋能管理上再突破。要充分利用现代科技手段提升管理效能。推广使用无人机、视频采集系统等设备，对市容环境、园林绿化、共享单车停放等进行常态化巡检，实现可视化、智能化的闭环管理。通过技术赋能，变"人海战术"为"精准监控"，及时发现问题、精准派单、高效处置。
三、强化担当狠抓落实，坚决确保各项创建任务落地见效不反弹
一分部署，九分落实。创建工作的成败，关键在于责任是否压实，落实是否到位。全区上下必须牢固树立"一盘棋"思想，以抓铁有痕、踏石留印的作风，推动各项任务落地生根。
第一，要压实责任链条，构建齐抓共管的工作格局。文明创建不是哪一个部门、哪一个街道的"独角戏"，而是全区上下的"大合唱"。
一要强化属地管理主责。各街道党工委、办事处是本辖区文明创建的第一责任人，必须守土有责、守土尽责。要抓实网格化管理，充分调动网格员、楼栋长、社区志愿者等基层力量的积极性，将责任和任务分解到每个网格、每个楼栋、每个人头，形成"人人身上有指标、千斤重担大家挑"的生动局面。
二要强化行业监管主责。各行业主管部门要切实履行监管执法职责，不能当"甩手掌柜"。住建部门要加强对物业企业的监督考核，督促其履行好小区内的保洁、绿化、秩序维护等职责；市场
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