在全县民生领域信访问题集中治理工作推进会上的讲话
在全县民生领域信访问题集中治理工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全县民生领域信访问题集中治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于信访工作的重要指示精神，总结前一阶段我县集中治理工作的成效与不足，分析当前面临的形势和任务，并对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，县委信访局的同志汇报了全县民生领域信访问题集中治理工作的进展情况、重点信访事项的化解进度，以及当前存在的一些堵点难点问题，讲得很好，很客观，问题导向鲜明。总的来看，自集中治理工作开展以来，全县上下付出了巨大努力，也取得了一定成效，信访总量持续下降，一批长期未决的信访问题得到有效化解，这值得肯定。但我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，当前我县民生领域的信访形势依然严峻复杂，存量问题化解难度大，增量问题时有发生，我们的工作距离人民群众的期待还有不小的差距。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。民生领域信访问题更是与群众切身利益息息相关，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感，是检验我们执政理念、衡量我们工作成效的"试金石"。因此，我们必须始终站稳人民立场，把做好民生领域信访问题集中治理工作作为一项严肃的政治任务来抓，靶向攻坚民生领域信访突出问题，用心用情用力解决好群众急难愁盼，以实实在在的治理成效回应群众关切、增进民生福祉。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好民生信访工作的极端重要性
党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的江山是人民的江山，人民是我们执政的最大底气。信访工作的本质是人心工作，民生信访工作的成效，直接体现了我们对人民群众的感情，也直接关系到党和政府在人民群众心中的形象和威望。做好这项工作，意义重大，责任如山。
第一，做好民生信访工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。群众的急难愁盼，就是我们工作的出发点和落脚点。从近年来我县的信访数据看，民生领域的诉求占比始终较高，涉及征地拆迁、劳动社保、教育医疗、环境保护等方方面面。这些问题如果得不到及时有效解决，小则影响一个家庭的正常生活，大则可能影响一个群体的稳定。我们常说要增进民生福祉，解决好这些具体的、实在的信访问题，就是最直接、最生动的民生实践。我们必须把群众的每一件"小事"都当作我们自己的"大事"来办，通过化解一个个信访案件，让群众感受到党和政府的温暖，夯实我们党的执政根基。
第二，做好民生信访工作是维护社会大局和谐稳定的关键举措。信访是社会矛盾的"晴雨表"和"减压阀"。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，各项改革进入深水区，社会结构、利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷易发多发。信访问题如果处理不好，极易发酵升级，甚至演变为群体性事件，对社会稳定造成冲击。正如2025年以来我市通过大力度的入户走访和源头治理，实现了信访总量的显著下降，这充分证明了主动工作对于维护稳定的重要性。我们必须把信访工作作为维护社会稳定的第一道防线，坚持抓早抓小，及时就地解决问题，防止矛盾上行、蔓延、激化，为全县经济社会发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。
第三，做好民生信访工作是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。信访工作水平是衡量一个地区、一个部门社会治理能力的重要标尺。一个信访案件的背后，往往折射出我们工作中可能存在的政策缺陷、制度漏洞或干部作风问题。通过对信访问题的梳理、分析和研判，我们可以反观自身工作的不足，倒逼我们改进工作作风、完善政策制度、提升依法行政水平。近年来，我们通过"压责任、抓重点、提质效"等一系列措施，推动了治理能力的提升，但仍需深化。我们要善于从信访工作中发现普遍性、倾向性问题，举一反三，推动从解决"一个问题"到解决"一类问题"的转变，从而不断提升我们的社会治理效能。
二、聚焦关键环节，以精准有力的举措推动集中治理走深走实
做好民生领域信访问题集中治理工作，不能大而化之、浮于表面，必须拿出"绣花"功夫，精准施策、靶向发力。信访问题源头治理是做好信访工作的关键，必须把工作重心从事后处理转移到事前预防和前端化解上来。各乡镇、各部门要紧紧围绕"控增量、减存量、防变量"的目标，在以下三个方面下足功夫。
第一方面，坚持源头治理，坚决把矛盾化解在萌芽状态。与其坐等群众上访，不如主动下沉服务。变"被动接访"为"主动下访"，是新时代"枫桥经验"在我县的具体实践，也是从源头上减少信访问题的治本之策。
一是构建灵敏高效的"感知网"。要充分整合"入户听诉"、12345政务服务便民热线、网格化管理、"互联网+信访"等线上线下渠道，打造一个全覆盖、无死角的矛盾纠纷信息感知体系。我们的干部要真正沉下去，走进田间地头、工厂社区，与群众面对面交流，动态掌握社情民意，把可能引发信访问题的苗头性、倾向性问题第一时间摸排上来，做到动态掌握底数。
二是建立快速闭环的"响应链"。对于排查发现的矛盾纠纷和群众诉求，必须建立一套快速响应、流转交办、跟踪督办、办结反馈的闭环管理机制。要对问题进行分类甄别，明确责任主体和办理时限，确保事事有人管、件件有着落。要强化分析研判，对高频、集中的问题进行专题研究，找出问题根源，从政策层面、制度层面寻求解决之道，防止同类问题反复出现。
三是筑牢多元协同的"化解端"。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。要充分发挥基层党组织、村民理事会、乡贤能人以及"红色调解队"等各方力量的作用，推动矛盾纠纷就地化解。对于一些专业性强、涉及面广的复杂矛盾，要主动引入律师、心理咨询师等专业力量参与，提供更加专业、精准的解决方案，真正实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。
第二方面，突出重点攻坚，全力破解信访积案和突出问题。化解信访积案，是集中治理工作的重中之重，也是最难啃的"硬骨头"。这些积案时间跨度长、涉及利益复杂、化解难度大，但恰恰是这些案件的解决，最能体现我们的决心和能力，最能赢得群众的信任。
一是实体化运行联席会议机制。信访工作联席会议不是一个议事协调的虚设机构，而应该是统筹全县信访工作的"总指挥部"和"作战室"。要充分发挥信访工作联席会议机制作用，确保其真正实体化运行。要定期召开会议，专题研究重点信访事项，分析共性问题，调度工作进展。对于一些跨地区、跨部门、跨层级的复杂信访事项，要由联席会议牵头，召集相关单位集体会商，明确主责单位和协办单位，让"单兵作战"变为"联合出击"，形成化解合力。针对此前可能存在的机制作用发挥不充分的问题，县委社会工作部要切实履行好统一领导信访工作的职责。
二是精细化落实量化工作机制。要建立健全工作量化机制，将集中治理的目标任务进行分解细化，明确到每个乡镇、每个部门、每个具体案件上。要对重点信访事项实行台账式管理，逐案明确包案领导、责任单位、责任人和化解时限，做到"一案一策一专班"。要建立科学的评估标准，明确什么是"案结"、什么是"事了"，不能简单以信访人签订息诉罢访协议为标准，而要以问题是否真正解决、群众是否真正满意为最终标准。通过量化管理，推动工作从"粗放"走向"精细"，从"被动"走向"主动"。
三是示范化推行领导包案机制。县领导要带头履行好包案责任，这绝不是简单"挂个名"，而是要亲自阅批、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要带头深入一线，与信访群众面对面沟通，倾听他们的真实想法，了解案件的来龙去脉。要敢于担当，对于自己包案的"硬骨头"，要一包到底，不解决问题决不撒手。各级领导干部的示范带头，是推动积案化解最强有力的催化剂。我们要通过领导包案，啃下一批硬骨头，解决一批老大难问题，以重点突破带动整
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