在全县干部作风整顿专项督导检查工作动员部署会上的讲话
在全县干部作风整顿专项督导检查工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县干部作风整顿专项督导检查工作动员部署会，县委副书记、县长〔*〕同志，县人大常委会主任〔*〕同志，县政协主席〔*〕同志也出席了今天的会议，这充分体现了县委、县政府、县人大、县政协对这项工作的高度重视。会议的主要任务是，深入贯彻落实市委常委会、市委书记和市纪委书记关于全市干部作风整顿行动的部署要求，对我县即将全面展开的干部作风整顿专项督导检查工作进行总动员、总部署。刚才，会议已经传达了上级精神，并对《在全县集中开展干部作风整顿行动的实施方案》进行了解读。下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识干部作风整顿的极端重要性
作风问题，关乎人心向背，关乎事业兴衰。在全县上下奋力推进高质量发展、加快现代化建设的关键时期，我们部署开展这次干部作风整顿，绝不是一时兴起，更不是随波逐流，而是着眼于全局、立足于长远作出的一项重大决策。全县各级党组织和广大党员干部，必须站在讲政治、顾大局、促发展的高度，深刻认识开展本次干部作风整顿的极端重要性和现实紧迫性。
首先，这是推动高质量发展的必然要求。当前，我们正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，新旧动能转换任务艰巨，区域竞争日趋激烈。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。然而，我们必须清醒地看到，一些干部身上依然存在着与新发展理念、新发展格局不相适应的作风顽疾。一是思想保守、因循守旧。有的干部面对新形势新任务，思维僵化、视野狭隘，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法应对新挑战，对数字化改革、绿色低碳转型等新趋势反应迟钝，缺乏敢闯敢试的锐气和改革创新的勇气。二是有令不行、落实不力。有的单位和干部对上级决策部署，满足于开会传达、发文了事，"表态多调门高，行动少落实差"，在项目推进、政策落地等工作中拖沓敷衍、推诿扯皮，导致"最后一公里"变成了"中梗阻"。三是安于现状、不思进取。有的干部精神懈怠，缺乏"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，工作标准不高，满足于过得去、差不多，在困难和矛盾面前"绕道走"，错失了大量发展机遇。这些问题，已经成为制约我县高质量发展的最大瓶脚颈。不彻底整治这些作风顽疾，我们的发展蓝图就可能沦为空中楼阁。
其次，这是优化营商环境的治本之策。营商环境是生产力，也是竞争力。近年来，我们下大力气优化营商环境，取得了一定成效，但与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，还有不小差距。这些差距，根子就在干部作风上。一些干部服务意识弱化，存在"官本位"思想，对企业和群众的诉求漠不关心、麻木不仁，导致"门好进、脸好看、事难办"的现象仍然存在。有的干部对政策理解不深不透，执行"一刀切"，不敢担当、怕担风险，宁可不作为，也不愿创新服务，影响了市场主体的活力和信心。还有的在执法检查中，随意性大、标准不一，甚至存在吃拿卡要等微腐败现象。这些作风问题，严重损害了政府公信力，侵蚀了我县的发展根基。我们必须以刀刃向内的勇气，将作风整顿工作与优化全县营商环境一体部署、一体推进、一体落实，坚决破除思想保守、落实不力、服务弱化等突出问题，全面查摆自身短板弱项，通过作风的大整顿，来推动营真商环境的大提升。
最后，这是回应群众期盼的实际行动。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。干部作风好不好，群众看得最清楚，感受也最真切。当前，群众在教育、医疗、养老、住房等民生领域的诉求日益增多，对公平正义、安全稳定、生态环境的要求也越来越高。如果我们的干部作风不正，对群众的急难愁盼问题视而不见、久拖不决，就会严重伤害群众感情，动摇党的执政基础。比如，在处理信访问题时，是不是做到了耐心细致、依法依规？在办理民生实事时，是不是真正做到了将心比心、全力以赴？在面对基层矛盾时，是不是敢于直面、善于化解？这些都是检验我们干部作风的"试金石"。因此，我们必须把这次作风整顿作为践行以人民为中心发展思想的生动实践，以作风大整顿推动环境大提升、效能大变革、发展大提速，切实以严实过硬作风为全县经济社会高质量发展保驾护航。
二、坚持问题导向，以刚性监督确保专项督导取得实效
"督"在点子上，"导"在关键处。这次作风整顿能否取得实效，关键在于督导检查。如果督导检查成了"稻草人"，那么整顿就必然会走过场。各督导组要深刻认识自己肩负的政治责任，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，以一抓到底的决心和韧劲，把督导工作做深、做实、做细。
一是要聚焦重点领域，精准发现问题。督导不能大而化之、漫无目的，必须紧盯重点、靶向发力。这次督导检查，要全方位、全覆盖、常态化开展，尤其要聚焦以下几个方面：一要聚焦优化营商环境。重点检查在服务企业、招商引资、项目建设中是否存在不作为、慢作为、乱作为问题，是否存在"新官不理旧账"、政策不兑现、承诺不落地等失信行为。二要聚焦重大决策部署落实。重点检查各单位对中央、省、市和县委县政府的重大决策部署，特别是关于经济稳增长、安全生产、风险防范等工作的落实情况，看是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。三要聚焦民生领域突出问题。重点检查在教育医疗、社会保障、生态环保、食品药品安全等群众最关心、反映最强烈的领域，是否存在漠视群众利益、工作方法简单粗暴、损害群众感情等问题。四要聚焦关键少数和重要岗位。要把"一把手"和领导班子作为监督重点，同时延伸到行政审批、执法监管、资金管理等关键岗位的干部，看他们是否存在作风漂浮、纪律松弛、廉洁风险等问题。
一是深化明察暗访。要不发通知、不打招呼、不定路线、直奔基层、直插现场，多到项目工地、企业车间、田间地头、服务窗口去看、去听、去问，掌握第一手情况。二是要创新督导方式，提升监督效能。传统的听汇报、查台账方式有其必要性，但已经不足以发现深层次问题。我们必须创新方式方法，打好"组合拳"。二是运用科技手段。要充分利用大数据、视频监控、政务服务平台等技术手段，对审批效率、办理时限、服务评价等进行实时监控和数据分析，让作风问题无处遁形。三是畅通群众监督渠道。要通过设立举报电话、邮箱，开展网络问政、电视问政等方式，鼓励群众、企业和媒体参与监督，构建无处不在的监督网。四是开展专项督导。要针对普遍存在的、反复出现的作风顽疾，组织专门力量进行"解剖麻雀"式的专项督导，深挖根源，找出症结。
三是要健全闭环机制，强力推动整改。发现问题是前提，解决问题才是关键。我们必须严格落实"督查、交办、整改、复核、追责"的闭环管理机制，确保事事有着落、件件有回音，以刚性监督倒逼干部作风根本性转变。一要做到"督查"要准。督查发现的问题，必须事实清楚、证据确凿、定性精准，经得起检验。二要做到"交办"要快。对督查发现的问题，要建立台账、分类梳理，第一时间向责任单位下发督办函，明确整改内容、整改标准和整改时限。三要做到"整改"要实。责任单位要照单全收，制定切实可行的整改方案，明确责任领导、责任人和完成时限，坚决杜绝"纸上整改""虚假整改"。四要做到"复核"要严。整改完成后，督导组要严格按照标准进行"回头看"和复核验收，对整改不到位、效果不明显的，要坚决要求"回炉补课"，直至问题彻底解决，实现"销号管理"。五要做到"追责"要硬。对整改不力、敷衍塞责甚至拒不整改的单位和个人，县纪委监委要果断介入，依规依纪依法严肃追责问责，并对典型案例进行通报曝光，形成强大震慑。
三、扛牢主体责任，以过硬作风引领发展新局面
作风建设是一项系统工程，必须全党动手、常抓不懈。全县各级党组织要坚决扛牢全面从严治党主体责任，把抓好作风建设作为分内之事、应尽之责，以此次作风整顿为契机，推动管党治党走向严紧硬。
一是"一把手"要率先垂范。作风建设，关键在领导带头。各乡镇、各单位的"一把手"作为第一责任人，必须以身作则、以上率下。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。要在带头解放思想、带头狠抓落实、带头服务群众、带头廉洁自律上作表率，形成"头雁效应"。要亲自研究部署本单位的作风整顿工作，亲自协调解决重点难点问题
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