在区委党的建设和人才工作领导小组会议上的讲话
在〔*〕区委党的建设和人才工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天，区委召开党的建设和人才工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于人才工作的重要论述，全面落实中央、省委及市委的最新决策部署，听取我区前一阶段学习教育及整改整治工作进展情况的汇报，分析当前存在的问题与挑战，研究部署下一步重点工作。刚才，相关部门汇报了工作进展，情况是清楚的，问题是明确的，提出的建议也很有针对性。下面，结合大家的讨论和当前我区的实际情况，我讲几点意见。
一、肯定成绩正视形势，切实增强抓好党建与人才工作的使命感
今年以来，全区各级党组织和广大人才工作者，在区委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，党的建设各项任务扎实推进，人才工作布局不断优化，取得了阶段性成效。理论武装持续深化，全区上下通过系统性学习，对党的创新理论的理解和把握达到了新高度。整改整治初见成效，一批群众反映强烈、制约发展的突出问题得到有效解决，特别是在优化营商环境、化解历史遗留问题等方面，展现了新的作为。基层基础更加夯实，党组织的政治功能和组织功能得到增强，战斗堡垒作用在推动高质量发展、维护社会稳定的一线得到充分彰显。人才生态持续向好，一系列引才育才政策落地实施，为我区产业升级和创新发展注入了新的活力。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对照新时代党的建设总要求和新发展阶段对人才工作的新期盼，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在一些不容忽视的差距和短板。这些问题，既有思想认识层面的偏差，也有工作落实层面的不足，必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，下大力气加以解决。全区各级党组织要站在战略和全局的高度，深刻认识到，抓好党的建设是最大的政绩，抓好人才工作是推动发展的第一资源，二者相辅相成、互为支撑，是贯穿我们全部工作的生命线。必须把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以"永远在路上"的清醒和执着，不断把我区党的建设和人才工作推向新的更高水平。
二、找准差距深剖根源，清醒认识当前面临的挑战与问题
坚持问题导向是推动工作不断前进的根本方法。只有敢于直面问题、善于分析问题，才能精准施策、有效解决问题。当前，我区在党的建设和人才工作领域，还存在一些亟待破解的难题。
第一，政治站位的高度仍有提升空间。少数单位和部门在贯彻落实上级决策部署时，还存在着机械执行、上下一般粗的现象，未能紧密结合自身实际进行创造性转化和创新性落实。在理论学习上，存在"学用脱节"的问题，满足于读了文件、开了会议，但在如何将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效上，思考不深、办法不多。个别领导干部对分管领域内的党建工作重视不够，存在"一手硬、一手软"的现象，没有真正把党建责任扛在肩上、抓在手上。
第二，整改整治的深度仍有挖掘必要。从前一阶段的进展情况看，部分领域的整改还停留在表面，未能触及问题的根源。比如，"新官不理旧账"的问题，虽然进行了一些集中攻坚，但一些涉及面广、成因复杂的历史遗留问题，仍然存在畏难情绪和"绕道走"思想，整改的彻底性不足。一些单位在查摆问题时，习惯于"上下一般粗"，从自身找原因、向自己"开刀"的勇气不足，导致整改方案针对性不强，整改成效打了折扣。长效机制的建立还不够完善，存在"头痛医头、脚痛医脚"的现象，举一反三、标本兼治的长效机制尚未完全形成。
第三，干部作风的韧度仍有淬炼需求。作风建设永远在路上。当前，少数干部干事创业的精气神有所滑坡，缺乏攻坚克难的锐气和斗志，习惯于当"太平官"，遇到矛盾就躲、碰到问题就绕。形式主义、官僚主义的顽疾在一些领域依然存在，文件多、会议多的问题虽有改观，但隐形变异的现象时有发生。服务群众、服务企业的意识和能力有待进一步加强,12345"接诉即办"机制的响应速度和办理质量还有提升空间，距离群众和企业的期望还有差距。
第四，人才工作的效度仍有优化路径。尽管我区出台了不少引才政策，但人才"引、育、用、留"的全链条工作体系还不够健全。在"引"的方面，渠道还不够宽，精准度有待提高，对高层次领军人才和高技能人才的吸引力依然不足。在"育"的方面，本土人才的培养体系还不够完善，产学研用结合不够紧密，人才成长的阶梯和通道不够畅通。在"用"的方面，人才评价和激励机制还需进一步创新，论资排辈的现象在一定程度上仍然存在，未能完全实现"谁有本事谁上"，人才的价值和贡献未能得到充分体现。在"留"的方面，人才服务的"软环境"建设还需持续加力，在解决人才关心的子女教育、医疗保障、安居住房等实际问题上，还存在一些堵点和难点。
三、聚焦重点聚力突破，全面开创党建与人才工作新局面
针对上述问题，全区上下必须以钉钉子精神，聚焦核心任务，强化标准意识，注重长效巩固，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动各项工作取得新突破、迈上新台阶。
第一方面，坚持以政治建设为统领，筑牢绝对忠诚的思想根基。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。必须始终把政治建设摆在首位，引导全区广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。
一要，在"深学"上下功夫。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建立健全常态化长效化学习机制。各级党委（党组）理论学习中心组要发挥示范引领作用，不仅要学习原文、领悟原理，更要结合我区改革发展的实际，开展深度研讨，形成高质量的学习成果。要创新学习方式方法，用好红色资源，开展情景式、体验式教学，增强学习的吸引力和感染力。
二要，在"真信"上见觉悟。理论学习的最终目的是坚定理想信念。要通过深入系统的学习，引导广大党员干部从思想深处、情感深处增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正做到内化于心、外化于行。要加强党性锻炼，严格执行党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，不断净化思想、锤炼党性。
三要，在"笃行"上求实效。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。要把学习成果体现到谋划全区发展的战略部署上，体现到防范化解重大风险的实际成效上，体现到推动重点项目建设的具体行动上，真正把学习的成效转化为推动〔*〕区高质量发展的强大动力。
第二方面，坚持以问题整改为抓手，推动发展环境的持续优化。整改整治是学习教育成果的重要检验，也是推动工作、解决问题的关键环节。必须动真碰硬、真抓实改，以整改的实际成效取信于民。
一是要，攻坚克难，彻底整治"新官不理旧账"问题。这个问题严重损害政府公信力，破坏营商环境，必须下定决心、集中攻坚。要全面梳理排查历史遗留问题，建立台账，明确责任单位、责任人和完成时限，实行销号管理。对涉及面广、复杂程度高的问题，要由区级领导牵头，成立工作专班，一抓到底。要强化监督执纪问责，对整改不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，形成强大震慑。
二是要，纾困解难，全面提升为企服务效能。发展是第一要务，企业是发展的基石。要严格落实领导干部包联企业机制，变"企业找"为"干部访"，主动上门了解企业生产经营中遇到的困难和问题。要充分发挥惠企服务专班作用，对企业反映的问题，要第一时间响应、第一时间协调、第一时间解决，做到"事事有回音、件件有着落"。要持续深化"放管服"改革，进一步优化审批流程，降低制度性交易成本，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
三是要，源头化解，不断增强群众获得感幸福感。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，严格落实12345"接诉即办"、信访问题源头化解等工作机制。对群众反映的诉求，要用心用情、依法依规妥善解决。要更加关注民生领域的突出问题，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼，推出更多惠民生、暖民心的举措，扎实办好每一件民生实事，让发展成果更多更公平惠及全区人民。
第三方面，坚持以人才强区为战略，打造创新驱动的核心引擎。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。必须把人才工作摆在更加突出的位置，全方位
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