在全区安全生产工作推进会上的讲话

在全区安全生产工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区安全生产工作推进会，主要任务是深入分析当前我区安全生产工作面临的严峻形势，总结前一阶段的工作成效，查找存在的突出问题和薄弱环节，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，区应急管理局通报了近期全区的安全生产情况，几个重点单位也作了发言，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、保持清醒，深刻认识当前安全生产形势的极端重要性和紧迫性

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实各级关于安全生产的决策部署，持续深化安全生产专项整治，全区安全生产形势总体保持平稳。但是，我们必须清醒地认识到，成绩的取得是阶段性的，当前安全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决，稍有不慎，事故就可能反弹。我们面临的形势依然严峻复杂，肩负的责任无比重大。

首先，从我们掌握的数据来看，挑战与压力并存。回顾2025年全年，经过全区上下的共同努力，我们排查出的各类安全隐患整改工作取得了显著成效。根据统计,2025年全区累计排查出的重大事故隐患整改率达到了98.2%，这个成绩来之不易，是各部门、各乡镇、各企业一线工作同志们辛勤付出的结果。然而，进入2026年，我们的工作节奏和成效出现了一些波动。根据区安委会办公室的初步统计，今年第一季度，全区新排查出的各类安全隐患整改率为97.2%，虽然仍处于较高水平，但相较于去年同期和去年年底，出现了轻微的下滑。这0.1个百分点的下滑，背后可能就是数十条未能按期整改的隐患，就是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑"。这警示我们，安全生产工作如逆水行舟，不进则退，任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。

其次，从重点行业的风险排查进展来看，任务依然艰巨繁重。煤矿和化工是我区的支柱产业，也是安全生产风险最为集中的领域。今年第一季度，我们组织开展了针对这两个行业的风险排管治专项行动。行动期间，全区共组织检查组85个，深入一线企业，累计排查出涉及工艺安全、设备设施、应急管理等方面的风险隐患312项，截至目前，已完成整改298项。在煤矿领域，我们重点聚焦水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大灾害治理，对全区所有生产和建设矿井进行了一轮全覆盖的风险评估。在化工行业，我们重点对涉及危险化学品、重大危险源的企业，围绕工艺安全管理、应急预案演练等方面进行了深度排查。虽然排查发现了一批问题，也推动整改了一批隐患，但我们必须看到，仍有部分企业存在风险辨识不精准、管控措施不落地、隐患整改不彻底的问题。特别是那些遗留的"硬骨头"，整改难度大、投入成本高，稍有不慎就可能成为事故的导火索。

最后，从近期的事故统计来看，警钟必须长鸣。今年1月至4月，全区共发生各类生产安全事故5起，造成3人死亡。尽管事故起数和死亡人数与去年同期相比，分别下降了28.6%和25%，这一降幅与全国一季度生产安全事故同比下降的总体趋势基本保持一致，但我们绝不能因此沾沾自喜、盲目乐观。任何一起事故的发生，对人民群众的生命财产安全造成的都是百分之百的伤害，对我们的工作都是一次沉重的打击。从这几起事故的初步原因分析来看，问题依然集中在"安全管理不到位、设备故障、违规操作"这几个老问题上。这充分暴露了我们的安全生产责任体系在基层末梢还没有完全压实，部分企业重生产、轻安全的错误观念还未得到根本扭转，从业人员的安全意识和操作技能还有待进一步提高。这些血的教训告诫我们，安全生产工作永远在路上，必须时刻保持如履薄冰的危机感和紧迫感，以万全之策防范万一之事。

同志们，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。我们必须站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识到抓好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦关键，以超常决心和过硬举措狠抓隐患排查整改

隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患排查整改是安全生产工作的核心环节，是防范化解重大安全风险的治本之策。当前，我区隐患整改率虽然总体较高，但仍有提升空间，必须下更大力气、采取得力措施，确保所有隐患动态清零。

一要全面提升隐患排查的深度和广度。排查是整改的前提。如果排查不到位，隐患就如同埋在地下的地雷，随时可能引爆。各乡镇、各部门、各企业要坚决克服形式主义，不能满足于"走了、看了、记了"，必须真正沉下去、钻进去，用"显微镜"查隐患，用"放大镜"看问题。一是要突出重点领域全覆盖。煤矿领域要紧盯"一通三防"、水害防治、顶板管理等关键环节，对采掘接续紧张、灾害威胁严重、安全基础薄弱的矿井要作为重中之重，派专人盯守。化工和危险化学品领域要聚焦重大危险源、老旧装置、特殊作业等高风险点，深入开展全流程、全要素的安全风险辨识。建筑施工、交通运输、城镇燃气、自建房安全、消防等其他重点行业领域，也要结合各自特点，开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不留盲区。二是要强化专业技术支撑。安全生产检查不能只靠行政干部，必须更多地依靠专家、依靠专业力量。要建立健全安全生产专家库，在开展重大检查时，必须有相关领域的专家参与，确保问题查得准、隐患看得透。要鼓励企业通过购买服务等方式，聘请第三方专业机构对自身安全状况进行"体检"，提升隐患排查的专业化水平。三是要发动全员参与。企业是隐患排查的责任主体，必须建立"层层负责、人人有责、各负其责"的全员安全生产责任体系，将排查责任分解到车间、班组乃至每一名岗位员工，鼓励员工主动排查、报告身边的隐患，形成"人人都是安全员"的良好氛围。

二要坚决确保隐患整改的质量和效率。发现问题是水平，解决问题才是能力。对于排查出的隐患，必须建立台账、明确责任、限定时间、挂账销号，形成发现、登记、评估、整改、销号的全过程闭环管理。一是要分类施策，精准整改。对一般隐患，要责令企业立即整改，最长不超过规定期限；对整改难度较大、短期内难以完成的，要明确整改方案、责任人、资金和时限，并采取有效的临时性安全保障措施；对重大事故隐患，必须实行挂牌督办，坚决做到整改责任、措施、资金、时限和预案"五落实"，在隐患彻底消除前，该停产的必须坚决停产，该停用的设备必须坚决停用。我们要力争实现新增一般隐患整改率达到100%，重大隐患按期整改率达到100%的目标。二是要强化跟踪督办，防止反弹。隐患整改不能一改了之，必须建立"回头看"的长效机制。各监管部门要定期对已完成整改的隐患进行抽查复核，看是否真正整改到位，是否存在虚假整改、纸面整改、表面整改的问题。对整改不力、进展缓慢的，要及时预警、通报、约谈；对拒不整改或整改后出现反弹的，要依法依规从重处罚，绝不姑息。三是要标本兼治，重在治本。在抓好具体隐患整改的同时，要善于举一反三，深入剖析隐患产生的深层次原因，从管理制度、工艺技术、人员素质等方面入手，推动企业从根本上提升安全管理水平。要督促企业加大安全投入，积极采用新技术、新工艺、新设备，淘汰落后产能和技术，实现本质安全水平的整体跃升。

三、压实责任，构建齐抓共管协同高效的安全生产工作格局

安全生产责任重于泰山。抓好安全生产，关键在于责任落实。全区上下必须进一步拧紧责任链条，织密防护网络，确保安全生产各项工作部署落到实处、见到实效。

一是要严格落实党政领导责任。各级党政主要负责同志是本地区、本领域安全生产的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则，将安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同考核。分管领导要靠前指挥，定期深入一线检查指导，协调解决安全生产工