在乡镇2026年村集体经济发展工作推进会上的讲话

在〔*〕镇2026年村集体经济发展工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕镇2026年村集体经济发展工作推进会，主要任务是深入贯彻县委工作部署，对发展壮大村级集体经济、深化移风易俗等重点工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇机关全体干部、财政所工作人员，以及各村（社区）党组织书记、村务相关负责人。刚才，我们通报了前期工作推进情况，南虹村、大埚村等代表村作了交流发言，分享了实践经验与典型做法，讲得很好、很实在，值得大家学习借鉴。下面，我就进一步抓好这两项工作，讲几点意见。

一、深刻认识发展壮大村级集体经济和深化移风易俗的重要意义

发展壮大村级集体经济、深化移风易俗，是落实上级部署的政治任务，是推进乡村振兴的关键抓手，也是增进民生福祉、建设"五好基层党组织"的重要内容，与基层治理成效和村干部待遇直接挂钩，必须提高站位、抓实抓细。

一是要充分认识这是落实上级决策部署的政治要求。党的二十大以来，党中央始终把"三农"工作作为全党工作的重中之重，把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略的重要支撑。2026年中央一号文件明确提出，要巩固提升农村集体产权制度改革成果，发展新型农村集体经济，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制。《中华人民共和国农村集体经济组织法》自2025年5月1日起施行，为村级集体经济发展提供了法律保障。县委、县政府高度重视这项工作，多次召开专题会议研究部署，明确要求各乡镇要把发展村级集体经济作为"一把手"工程来抓。我们必须站在讲政治的高度，坚决扛起这一重大责任。

二是要充分认识这是推进乡村振兴的关键抓手。乡村振兴，产业兴旺是基础，生活富裕是目标。发展壮大村级集体经济，是实现产业兴旺的重要途径，是带领群众致富的重要手段。当前，我镇正处于打造农文旅融合型特色乡镇的关键时期，没有村级集体经济的蓬勃发展，乡村振兴就会成为无源之水、无本之木。同时，移风易俗是乡风文明建设的重要内容，是乡村文化振兴的重要组成部分。只有物质文明和精神文明一起抓，才能真正实现乡村全面振兴。

三是要充分认识这是增进民生福祉的迫切需要。村级集体经济强不强，直接关系到群众的获得感、幸福感。集体经济发展好了，村集体才有能力为群众办实事、解难题，才能完善基础设施建设、提升公共服务水平、帮扶困难群众。移风易俗工作做好了，群众的"人情债"负担减轻了，铺张浪费减少了，文明新风树立起来了，群众的精气神就会更好，幸福指数就会更高。这两项工作，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，必须抓紧抓实抓好。

四是要充分认识这是加强基层党组织建设的内在要求。村级集体经济实力是基层党组织战斗力的物质基础。集体经济发展好的村，党组织就有号召力、凝聚力、战斗力；集体经济薄弱的村，基层党组织往往说话没人听、办事没人跟。建设"五好基层党组织"，必须把发展村级集体经济作为重要内容，把移风易俗作为检验党员干部作风的试金石，不断提升基层党组织的组织力、引领力、服务力。

二、客观分析当前工作推进情况

前期，在全镇上下的共同努力下，我们在发展村级集体经济和推进移风易俗方面取得了一定的阶段性成效。刚才通报中已经作了详细说明，我在这里就不一一列举。但从实际情况看，仍然存在一些不容忽视的问题。

一是部分村进展不平衡的问题比较突出。有的村行动迅速、措施有力、成效明显，村集体经济收入稳步增长；有的村则行动迟缓、思路不清、办法不多，至今没有实质性进展。这种不平衡，既有客观条件的差异，更有主观努力的差距，必须引起高度重视。

二是部分村工作质效不高的问题比较明显。有的村虽然做了工作，但质量不高、效果不好。比如在集体经济发展上，有的村虽然成立了合作社，但运营管理不规范，带动群众增收效果不明显；在移风易俗上，有的村虽然建立了红白理事会，但制度不健全、执行不到位，群众的陈规陋习仍然存在。

三是部分村工作机制不顺畅的问题亟待解决。有的村对集体经济发展的规划不科学、定位不清晰，缺乏长远眼光和系统思维；有的村在移风易俗工作中，部门之间、干部之间协调配合不够，存在推诿扯皮现象，影响了工作推进。

对于这些问题，我们必须深刻剖析根源，找准症结所在，采取有力措施加以解决。

三、聚焦重点任务，精准发力

今年是"十五五"规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。全镇上下要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，聚焦重点任务，精准发力、攻坚克难。

在集体经济发展方面，要重点抓好以下几项工作：

一是要加快土地流转步伐。土地是农村最宝贵的资源，也是发展村级集体经济的基础。各村要摸清家底，建立土地资源台账，对闲置土地、低效利用土地进行梳理整合。要积极引导群众流转土地，推动土地向合作社、家庭农场、龙头企业集中，实现规模经营。要完善土地流转服务体系，规范流转程序，保障群众利益。当前，部分村在土地流转方面已经探索出了一些好经验，比如通过"支部引路、党员带路、群众行路"的方式，把分散的土地集中起来，发展规模经营，效果很好，值得推广。

二是要规范合作社运营管理。合作社是发展村级集体经济的重要载体，必须建好、管好、用好。要完善合作社章程，健全组织架构，规范财务管理，确保合作社规范运营。要加强合作社带头人的培训培养，提升经营管理能力。要建立利益联结机制，让群众真正参与进来、受益其中。刚才南虹村在交流发言中提到，他们通过成立种养殖专业合作社，发展油茶、茶叶、中药材基地、特种鱼养殖场、生猪养殖等产业，村级集体经济年收入突破10万元，带动农户脱贫致富，这就是很好的示范。

三是要因地制宜发展特色产业。各村要立足本地实际，找准资源优势，明确发展方向，做到"一村一策""一村一品"。我镇红色资源丰富、生态条件优越，发展农文旅融合产业具有独特优势。有的村可以发展油茶、茶叶、中药材等特色种植，有的村可以发展生态养殖，有的村可以发展乡村旅游、农家乐等服务业。大埚村发展"中药养鸡"产业，获田村通过红色旅游带动集体增收，这些都是因地制宜发展特色产业的好典型。关键是要把准脉搏、选准路子，不能千篇一律、盲目跟风。

四是要拓宽产销对接渠道。产品不仅要产出来，更要卖出去、卖好价。要积极对接市场，搭建销售平台，畅通销售渠道。要大力发展电商销售，培养农村电商人才，让农产品走出大山、走进城市。要加强品牌建设，打造一批有影响力的特色农产品品牌，提升产品附加值。要建立稳定的产销关系，发展订单农业，降低市场风险。

五是要实现村集体与群众双增收。发展村级集体经济的根本目的，是实现共同富裕。要建立健全利益分配机制，既要壮大村级集体经济，又要带动群众增收致富。要让群众在产业发展中通过土地流转收租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金，实现多渠道增收。要完善村级集体经济收益分配制度，明确收益用途，既要用于扩大再生产，又要用于公益事业和帮扶困难群众，让发展成果惠及全体村民。

在移风易俗工作方面，要重点抓好以下几项工作：

一是要突出务实管用。移风易俗工作要力戒形式主义，不能搞花架子、走过场。要深入调研摸底，找准群众反映强烈的突出问题，有针对性地制定措施。要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，比如高额彩礼、大操大办、铺张浪费等问题，一项一项抓整改、抓落实。要让群众真正感受到移风易俗带来的变化、得到的好处，才能赢得群众的理解和支持。

二是要建强红白理事会群众自治组织。红白理事会是推动移风易俗的重要力量，必须建好建强。要完善组织架构，村党组织书记要担任会长，成员由村民代表、老干部、老教师等德高望重的人员组成。要健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程。要充分发挥红白理事会在婚丧嫁娶中的引导作用，做到事前介入、事中监督、事后公示。要加强红白理事会成员的培训，提高工作能力和服务水平。

三是要严格落实红白事报备制度。制度是管根本、管长远的。要建立健全红白事报备制度，群众操办红白事必须提前向红白理事会报备，说明操办时间、地点、规模、标准等情况。红白理事会要认真审核把关，对不符合规定的及时劝导纠正。要建立红白事台账，详细记录每次操办情况，做到有据可查。对违反规定、不听劝导的，要进行批评教育，情节严重的公开曝光。

四是要管好用好配套设施杜绝闲置浪费。各村要合理规划建设红白事办理场所，配备必要的设施设备，为群众提供便利。要加强对配套设施的管理维护，防止设施闲置、损坏浪费。要制定使用管理办法，明确使用范围、收费标准、管理责任等，确保设施物尽其用。要探索建立共享机制，推动设施在村与村之间共享共用，提高资源利用效率。

五是要主动对接相关基金会完善激励机制。移风易俗工作需要各方支持配合。要主动联系相关基金会、慈善机构，争取资金支持，建立激励机制。可以探索建立积分制管理，对移风易俗表现好的家庭给予积分奖励，积分可以兑换生活用品。可以评选移风易俗先进典型，进行表彰奖励，发挥榜样示范作用。要让遵规守纪、移风易俗的群众有荣誉、得实惠，形成正向激励。

六是要持续培育文明节俭新风尚。移风易俗是一项长期工作，需要久久为功、持续用力。要深入开展宣传教育，通过广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传移风易俗的重要意义和政策要求。要发挥党员干部的示范带头作用，党员干部带头移风易俗，以实际行动影响和带动群众。要把移风易俗纳入村规民约，让群众自我教育、自我管理、自我约束。要持续开展禁鞭、禁塑等专项行动，推进"活人墓""豪华墓"整治，不断巩固移风易俗成果。

四、压紧压实责任，确保各项工作落地见效

目标任务已经明确，关键在于落实。全镇上下要压紧压实责任，以过硬作风推动各项工作