在市民政局全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在​〔*〕市​民​政​局​全​面​从​严​治​党​暨​党​风​廉​政​建​设​工​作​会​议​上​的​讲​话​

同​志​们​：

今​天​，我​们​召​开​〔*〕市​民​政​局​全​面​从​严​治​党​暨​党​风​廉​政​建​设​工​作​会​议​，主​要​任​务​是​深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​和​党​的​二​十​大​及​二​十​届​历​次​全​会​精​神​，全​面​落​实​中​央​纪​委​、省​纪​委​和​市​纪​委​全​会​部​署​要​求​，总​结​回​顾​2025年​工​作​成​效​，分​析​当​前​形​势​任​务​，安​排​部​署​2026年​全​面​从​严​治​党​暨​党​风​廉​政​建​设​工​作​，动​员​全​局​上​下​以​更​高​的​政​治​站​位​、更​强​的​责​任​担​当​、更​实​的​工​作​举​措​，推​动​全​面​从​严​治​党​向​纵​深​发​展​，为​全​市​民​政​事​业​高​质​量​发​展​提​供​坚​强​政​治​保​障​。

2026年​是​"十​五​五​"规​划​开​局​之​年​，也​是​全​面​建​设​社​会​主​义​现​代​化​国​家​、向​第​二​个​百​年​奋​斗​目​标​进​军​的​关​键​之​年​。站​在​新​的​历​史​起​点​上​，我​们​必​须​深​刻​认​识​到​，全​面​从​严​治​党​永​远​在​路​上​，党​的​自​我​革​命​永​远​在​路​上​。民​政​工​作​关​系​民​生​、连​着​民​心​，是​社​会​建​设​的​兜​底​性​、基​础​性​工​作​，全​面​从​严​治​党​标​准​更​高​、要​求​更​严​、责​任​更​大​。

一​、深​刻​认​识​全​面​从​严​治​党​的​重​要​意​义​，切​实​增​强​做​好​党​风​廉​政​建​设​工​作​的​责​任​感​和​使​命​感​

全​面​从​严​治​党​是​新​时​代​党​的​建​设​的​鲜​明​主​题​，是​我​们​党​跳​出​治​乱​兴​衰​历​史​周​期​率​的​第​二​个​答​案​，是​党​永​葆​生​机​活​力​、走​好​新​的​赶​考​之​路​的​必​由​之​路​。对​于​我​们​民​政​部​门​而​言​，深​入​推​进​全​面​从​严​治​党​具​有​特​殊​重​要​的​意​义​。

全​面​从​严​治​党​和​党​风​廉​政​建​设​是​践​行​"两​个​维​护​"的​根​本​保​证​。民​政​部​门​首​先​是​政​治​机​关​，必​须​旗​帜​鲜​明​讲​政​治​。我​们​必​须​把​政​治​建​设​摆​在​首​位​，把​"两​个​维​护​"作​为​最​高​政​治​原​则​和​根​本​政​治​规​矩​，自​觉​在​思​想​上​政​治​上​行​动​上​同​以​习​近​平​同​志​为​核​心​的​党​中​央​保​持​高​度​一​致​，确​保​党​的​路​线​方​针​政​策​在​民​政​领​域​不​折​不​扣​贯​彻​落​实​。全​面​从​严​治​党​和​党​风​廉​政​建​设​是​锤​炼​干​部​作​风​的​关​键​举​措​。民​政​干​部​直​接​面​对​困​难​群​众​、直​接​服​务​人​民​群​众​，作​风​好​坏​直​接​关​系​党​和​政​府​形​象​。我​们​必​须​坚​持​严​的​主​基​调​不​动​摇​，持​续​深​化​作​风​建​设​，着​力​打​造​一​支​忠​诚​干​净​担​当​的​民​政​铁​军​。

全​面​从​严​治​党​和​党​风​廉​政​建​设​是​破​解​风​险​挑​战​的​必​然​要​求​。当​前​，民​政​领​域​面​临​的​形​势​依​然​复​杂​严​峻​。从​近​年​来​查​处​的​案​件​来​看​，养​老​服​务​、社​会​救​助​、慈​善​捐​赠​、殡​葬​服​务​等​领​域​廉​政​风​险​点​较​多​，侵​害​群​众​利​益​的​不​正​之​风​和​腐​败​问​题​时​有​发​生​。〔*〕市​纪​委​监​委​曾​会​同​市​民​政​局​对​养​老​服​务​领​域​开​展​问​题​整​治​，严​肃​查​处​违​纪​违​法​问​题​，截​至​2025年​11月​，已​立​案​56人​，留​置​3人​，党​纪​政​务​处​分​10人​。这​些​数​字​触​目​惊​心​、发​人​深​省​，充​分​说​明​民​政​领​域​反​腐​败​斗​争​形​势​依​然​严​峻​复​杂​，必​须​以​零​容​忍​态​度​惩​治​腐​败​，以​刀​刃​向​内​的​勇​气​自​我​革​命​。

二​、充​分​肯​定​2025年​全​面​从​严​治​党​工​作​成​效​，坚​定​做​好​党​风​廉​政​建​设​工​作​的​信​心​和​决​心​

2025年​，在​市​委​、市​政​府​的​坚​强​领​导​下​，在​市​纪​委​监​委​的​有​力​监​督​指​导​下​，市​民​政​局​党​委​坚​持​以​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​为​指​导​，深​入​贯​彻​落​实​新​时​代​党​的​建​设​总​要​求​，切​实​履​行​全​面​从​严​治​党​主​体​责​任​，党​风​廉​政​建​设​工​作​取​得​显​著​成​效​。

在​政​治​建​设​方​面​，我​们​始​终​把​党​的​政​治​建​设​摆​在​首​位​，严​格​落​实​"第​一​议​题​"制​度​，深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​总​书​记​关​于​民​政​工​作​重​要​指​示​批​示​精​神​，扎​实​开​展​主​题​教​育​，引​导​党​员​干​部​坚​定​拥​护​"两​个​确​立​"、坚​决​做​到​"两​个​维​护​"。全​年​组​织​开​展​党​委​理​论​学​习​中​心​组​学​习​〔*〕次​，专​题​研​讨​〔*〕次​，党​员​干​部​政​治​判​断​力​、政​治​领​悟​力​、政​治​执​行​力​明​显​提​升​。

在​责​任​落​实​方​面​，我​们​层​层​压​实​主​体​责​任​，制​定​印​发​《2025年​全​面​从​严​治​党​主​体​责​任​清​单​》，细​化​分​解​〔*〕项​重​点​任​务​，签​订​党​风​廉​政​建​设​责​任​书​〔*〕份​，形​成​一​级​抓​一​级​、层​层​抓​落​实​的​工​作​格​局​。定​期​召​开​党​风​廉​政​建​设​形​势​分​析​会​，及​时​研​究​解​决​重​大​问​题​，推​动​管​党​治​党​责​任​落​地​见​效​。

在​作​风​建​设​方​面​，我​们​深​入​开​展​"破​除​中​梗​阻​、优​化​软​环​境​"专​项​行​动​，聚​焦​群​众​反​映​强​烈​的​突​出​问​题​，持​续​深​化​整​治​形​式​主​义​、官​僚​主​义​，推​动​干​部​作​风​持​续​好​转​。全​年​查​处​作​风​问​题​〔*〕起​，处​理​〔*〕人​，通​报​曝​光​典​型​案​例​〔*〕起​，形​成​有​力​震​慑​。

在​监​督​执​纪​方​面​，我​们​主​动​接​受​派​驻​纪​检​监​察​组​监​督​，积​极​配​合​开​展​监​督​检​查​，认​真​抓​好​反​馈​问​题​整​改​。同​时​，加​强​内​部​监​督​，开​展​廉​政​风​险​排​查​，梳​理​廉​政​风​险​点​〔*〕个​，制​定​防​控​措​施​〔*〕条​，有​效​防​范​廉​政​风​险​。

在​民​生​保​障​方​面​，我​们​坚​持​把​全​面​从​严​治​党​成​效​转​化​为​推​动​民​政​事​业​高​质​量​发​展​的​动​力​，养​老​服​务​、社​会​救​助​、儿​童​福​利​、慈​善​事​业​等​各​项​工​作​取​得​新​进​展​。全​市​新​增​养​老​机​构​〔*〕家​，新​增​床​位​〔*〕张​；救​助​困​难​群​众​〔*〕万​人​次​，发​放​救​助​资​金​〔*〕亿​元​，人​民​群​众​获​得​感​、幸​福​感​、安​全​感​不​断​增​强​。

三​、准​确​把​握​当​前​面​临​的​形​势​和​问​题​，清​醒​认​识​全​面​从​严​治​党​的​长​期​性​和​艰​巨​性​

在​肯​定​成​绩​的​同​时​，我​们​必​须​清​醒​地​看​到​，全​面​从​严​治​党​永​远​在​路​上​，党​风​廉​政​建​设​和​反​腐​败​斗​争​形​势​依​然​严​峻​复​杂​，工​作​中​还​存​在​一​些​不​容​忽​视​的​问​题​和​薄​弱​环​节​。

思​想​认​识​上​还​存​在​偏​差​。少​数​党​员​干​部​对​全​面​从​严​治​党​的​重​要​性​认​识​不​足​，存​在​"民​政​部​门​是​清​水​衙​门​、没​有​什​么​权​力​、不​会​出​大​问​题​"的​错​误​认​识​，对​党​风​廉​政​建​设​工​作​的​重​视​程​度​不​够​，存​在​麻​痹​思​想​和​侥​幸​心​理​。

责​任​落​实​上​还​存​在​差​距​。个​别​单​位​党​组​织​负​责​人​履​行​主​体​责​任​不​够​到​位​，存​在​"上​热​中​温​下​冷​"现​象​，压​力​传​导​不​够​到​位​，责​任​落​实​"最​后​一​公​里​"还​存​在​堵​点​。有​的​领​导​干​部​"一​岗​双​责​"意​识​不​强​，对​分​管​领​域​的​党​风​廉​政​建​设​工​作​抓​得​不​够​紧​、不​够​实​。

作​风​建​设​上​还​存​在​短​板​。形​式​主​义​、官​僚​主​义​问​题​在​一​些​领​域​仍​然​存​在​，有​的​干​部​服​务​意​识​不​强​，办​事​效​率​不​高​；有​的​干​部​担​当​精​神​不​足​，推​诿​扯​皮​、敷​衍​塞​责​；有​的​干​部​纪​律​规​矩​意​识​淡​薄​，执​行​制​度​不​够​严​格​。

监​督​管​理​上​还​存​在​漏​洞​。重​点​领​域​、关​键​环​节​的​廉​政​风​险​防​控​机​制​还​不​够​健​全​完​善​，养​老​服​务​机​构​监​管​、社​会​救​助​资​金​管​理​、慈​善​资​金​使​用​等​方​面​还​存​在​风​险​隐​患​。内​部​监​督​力​量​相​对​薄​弱​，监​督​方​式​方​法​还​不​够​创​新​有​效​。

对​此​，我​们​必​须​高​度​重​视​，采​取​有​力​措​施​，切​实​加​以​解​决​。

四​、扎​实​推​进​2026年​全​面​从​严​治​党​重​点​工​作​，奋​力​开​创​党​风​廉​政​建​设​工​作​新​局​面​

2026年​是​"十​五​五​"规​划​开​局​之​年​，做​好​全​面​从​严​治​党​暨​党​风​廉​政​建​设​工​作​意​义​重​大​。我​们​要​坚​持​以​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​为​指​导​，深​入​学​习​贯​彻​党​的​二​十​大​及​二​十​届​历​次​全​会​精​神​，全​面​落​实​中​央​和​省​、市​纪​委​全​会​部​署​要​求​，坚​持​严​的​主​基​调​不​动​摇​，以​更​高​标​准​、更​实​举​措​推​进​全​面​从​严​治​党​，为​民​政​事​业​高​质​量​发​展​提​供​坚​强​政​治​保​障​。

坚​定​不​移​加​强​政​治​建​设​，铸​牢​绝​对​忠​诚​的​政​治​品​格​

政​治​建​设​是​党​的​根​本​性​建​设​，决​定​党​的​建​设​方​向​和​效​果​。我​们​要​把​政​治​建​设​摆​在​首​位​，引​导​党​员​干​部​深​刻​领​悟​"两​个​确​立​"的​决​定​性​意​义​，增​强​"四​个​意​识​"、坚​定​"四​个​自​信​"、做​到​"两​个​维​护​"。

一​要​强​化​理​论​武​装​。坚​持​把​学​习​贯​彻​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​作​为​首​要​政​治​任​务​，严​格​落​实​"第​一​议​题​"制​度​，持​续​深​化​理​论​学​习​，全​年​组​织​党​委​理​论​学​习​中​心​组​学​习​不​少​于​〔*〕次​，专​题​研​讨​不​少​于​〔*〕次​，引​导​党​员​干​部​学​深​悟​透​、融​会​贯​通​、真​信​笃​行​。二​要​强​化​政​治​忠​诚​。深​入​开​展​对​党​忠​诚​教​育​，引​导​党​员​干​部​把​对​党​忠​诚​体​现​在​贯​彻​党​中​央​决​策​部​署​的​行​动​上​，体​现​在​履​职​尽​责​、做​好​本​职​工​作​的​实​效​上​，体​现​在​日​常​言​行​上​。三​要​强​化​政​治​监​督​。把​贯​彻​落​实​习​近​平​总​书​记​重​要​指​示​批​示​精​神​作​为​政​治​监​督​的​首​要​任​务​，建​立​工​作​台​账​，加​强​跟​踪​督​办​，确​保​党​中​央​决​策​部​署​在​民​政​领​域​落​地​生​根​、开​花​结​果​。

坚​定​不​移​压​实​主​体​责​任​，构​建​齐​抓​共​管​的​工​作​格​局​

全​面​从​严​治​党​，关​键​是​抓​住​主​体​责​任​这​个​"牛​鼻​子​"。我​们​要​坚​持​把​落​实​主​体​责​任​作​为​最​根​本​的​政​治​担​当​，推​动​管​党​治​党​责​任​层​层​传​导​、压​紧​压​实​。

一​要​压​实​党​委​主​体​责​任​。局​党​委​要​切​实​担​负​起​全​面​从​严​治​党​主​体​责​任​，把​党​风​廉​政​建​设​与​业​务​工​作​同​部​署​、同​落​实​、同​检​查​、同​考​核​，定​期​研​究​部​署​、听​取​汇​报​、解​决​问​题​。党​委​书​记​要​切​实​履​行​第​一​责​任​人​职​责​，做​到​重​要​工​作​亲​自​部​署​、重​大​问​题​亲​自​过​问​、重​点​环​节​亲​自​协​调​、重​要​案​件​亲​自​督​办​。二​要​压​实​班​子​成​员​"一​岗​双​责​"。班​子​成​员​要​按​照​"一​岗​双​责​"要​求​，对​分​管​领​域​的​党​风​廉​政​建​设​工​作​负​主​要​领​导​责​任​，定​期​研​究​、布​置​、检​查​和​报​告​分​管​领​域​的​党​风​廉​政​建​设​工​作​，指​导​分​管​单​位​研​究​制​定​党​风​廉​政​建​设​工​作​计​划​、目​标​要​求​和​具​体​措​施​。三​要​压​实​基​层​党​组​织​责​任​。各​基​层​党​组​织​要​切​实​履​行​管​党​治​党​政​治​责​任​，把​党​风​廉​政​建​设​纳​入​本​单​位​工​作​全​局​，抓​好​本​单​位​党​风​廉​政​建​设​工​作​，确​保​责​任​落​实​横​向​到​边​、纵​向​到​底​。

坚​定​不​移​深​化​作​风​建​设​，营​造​风​清​气​正​的​良​好​氛​围​

作​风​建​设​永​远​在​路​上​，必​须​常​抓​不​懈​、久​久​为​功​。我​们​要​以​钉​钉​子​精​神​推​进​作​风​建​设​，持​续​深​化​纠​治​"四​风​"，着​力​营​造​干​事​创​业​的​良​好​氛​围​。

一​要​持​续​整​治​形​式​主​义​官​僚​主​义​。深​入​开​展​"破​除​中​梗​阻​、优​化​软​环​境​"专​项​行​动​，聚​焦​群​众​反​映​强​烈​的​突​出​问​题​，持​续​整​治​不​作​为​、慢​作​为​、乱​作​为​等​问​题​，推​动​干​部​作​风​持​续​好​转​。二​要​持​续​优​化​政​务​服​务​。深​化​"放​管​服​"改​革​，优​化​办​事​流​程​，精​简​办​事​环​节​，压​缩​办​理​时​限​，提​高​办​事​效​率​，让​群​众​办​事​更​方​便​、更​快​捷​、更​满​意​。三​要​持​续​密​切​联​系​群​众​。深​入​开​展​"我​为​群​众​办​实​事​"实​践​活​动​，畅​通​群​众​诉​求​反​映​渠​道​，及​时​回​应​群​众​关​切​，切​实​解​决​群​众​急​难​愁​盼​问​题​，不​断​增​强​人​民​群​众​获​得​感​、幸​福​感​、安​全​感​。

坚​定​不​移​强​化​监​督​执​纪​，保​持​惩​治​腐​败​的​高​压​态​势​

监​督​是​治​理​的​重​要​手​段​，执​纪​是​管​党​治​党​的​有​力​武​器​。我​们​要​坚​持​严​的​主​基​调​不​动​摇​，保​持​惩​治​腐​败​高​压​态​势​，一​体​推​进​不​敢​腐​、不​能​腐​、不​想​腐​。

一​要​强​化​日​常​监​督​。坚​持​抓​早​抓​小​、防​微​杜​渐​，运​用​监​督​执​纪​"四​种​形​态​"，特​别​是​第​一​种​形​态​，对​苗​头​性​、倾​向​性​问​题​早​发​现​、早​提​醒​、早​纠​正​、早​处​置​，防​止​小​问​题​演​变​成​大​问​题​。二​要​强​化​重​点​领​域​监​督​。聚​焦​养​老​服​务​、社​会​救​助​、慈​善​捐​赠​、殡​葬​服​务​等​重​点​领​域​，加​强​廉​政​风​险​防​控​，建​立​健​全​权​力​运​行​监​督​制​约​机​制​，堵​塞​制​度​漏​洞​，规​范​权​力​运​行​。三​要​强​化​案​件​查​处​。对​违​规​违​纪​违​法​问​题​坚​持​"零​容​忍​"，发​现​一​起​、查​处​一​起​、通​报​一​起​，形​成​有​力​震​慑​。积​极​配​合​纪​检​监​察​机​关​查​办​案​件​，做​好​以​案​促​改​、以​案​促​建​工​作​，发​挥​案​件​治​本​功​能​。

坚​定​不​移​加​强​廉​政​教​育​，筑​牢​拒​腐​防​变​的​思​想​防​线​

思​想​是​行​动​的​先​导​，廉​洁​教​育​是​从​源​头​上​预​防​腐​败​的​重​要​举​措​。我​们​要​把​廉​政​教​育​摆​在​突​出​位​置​，引​导​党​员​干​部​增​强​廉​洁​自​律​意​识​，筑​牢​拒​腐​防​变​的​思​想​防​线​。

一​要​加​强​党​纪​法​规​学​习​。深​入​学​习​《中​国​共​产​党​纪​律​处​分​条​例​》《中​国​共​产​党​廉​洁​自​律​准​则​》等​党​内​法​规​，组​织​开​展​专​题​学​习​培​训​，引​导​党​员​干​部​知​敬​畏​、存​戒​惧​、守​底​线​。二​要​加​强​警​示​教​育​。定​期​组​织​观​看​警​示​教​育​片​、参​观​廉​政​教​育​基​地​、召​开​警​示​教​育​大​会​，用​身​边​事​教​育​身​边​人​，引​导​党​员​干​部​以​案​为​鉴​、警​钟​长​鸣​。三​要​加​强​廉​洁​文​化​建​设​。深​入​挖​掘​民​政​系​统​廉​

开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。